وفقا للمادة 19 من القانون الاتحادي الصادر في 05/04/1999
رقم 96-FZ "بشأن حماية الهواء الجوي" أصدرت حكومة منطقة أوليانوفسك مرسومًا:

1. يعتمد:

1.1. الإجراء الخاص بتنفيذ العمل لتنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات المناخ غير المواتي الظروف الجويةعلى أراضي منطقة أوليانوفسك (الملحق رقم 1).

1.2. قائمة الجهات الحكومية الخاضعة للإخطار
خلال فترات الظروف الجوية غير المواتية (الملحق رقم 2).

2. الاعتراف بأنه غير صالح:

مرسوم حكومة منطقة أوليانوفسك بتاريخ 16 يوليو 2010 رقم 233-P "بشأن إجراءات تنفيذ العمل لتنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات الظروف الجوية غير المواتية في أراضي منطقة أوليانوفسك"؛

الفقرة 3 من المرسوم الصادر عن حكومة منطقة أوليانوفسك بتاريخ 25 أبريل 2012 رقم 195-P "بشأن إدخال تعديلات وإبطال بعض الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة منطقة أوليانوفسك"؛

الفقرة 3 من قرار حكومة منطقة أوليانوفسك بتاريخ 26 أكتوبر 2012 رقم 506-P "بشأن التعديلات على بعض القواعد التنظيمية" الأفعال القانونيةحكومة منطقة أوليانوفسك"؛

الفقرة الثامنة عشرة من مرسوم حكومة منطقة أوليانوفسك بتاريخ 26.06.2013 رقم 255-س "بشأن إبطال قرارات (أحكام معينة من القرارات) الصادرة عن حكومة منطقة أوليانوفسك"؛

الفقرة 3 من مرسوم حكومة منطقة أوليانوفسك بتاريخ 26 يونيو 2013 رقم 261-P "بشأن تعديلات بعض القوانين القانونية التنظيمية لحكومة منطقة أوليانوفسك".

التمثيل
المحافظ - رئيساً
الحكومات الإقليمية
منظمة العفو الدولية ياكونين

الملحق رقم 1
لقرار الحكومة
منطقة أوليانوفسك

طلب

القيام بالعمل على تنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات الظروف الجوية غير المواتية في منطقة أوليانوفسك

1. تم تطوير هذا الإجراء وفقًا للمادة 19 من القانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 1999 رقم 96-FZ "بشأن حماية الهواء الجوي"، بأمر من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الاتحاد الروسيبتاريخ 17 نوفمبر 2011 رقم 899 "عند الموافقة على إجراءات تقديم المعلومات عن الظروف الجوية السيئة والمتطلبات
تكوين ومحتوى هذه المعلومات، وإجراءات نشرها
وتوفيرها للأطراف المعنية"، المبادئ التوجيهية "تنظيم الانبعاثات في ظل ظروف الأرصاد الجوية المعاكسة RD 52.04.52-85"، التي وافقت عليها لجنة الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
بشأن الأرصاد الجوية الهيدرولوجية والتحكم فيها بيئة طبيعية(المشار إليها فيما بعد بالمبادئ التوجيهية)، دليل منهجيبشأن حساب وتنظيم ومراقبة انبعاثات الملوثات في الهواء الجوي، والتي تدخل حيز التنفيذ بالكتابة الخدمة الفيدراليةعلى البيئة والتكنولوجية
والرقابة النووية بتاريخ 24 ديسمبر 2004 رقم 333-01-14 (المشار إليه فيما يلي بالدليل المنهجي)، لتنظيم العمل على تنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الغلاف الجوي خلال فترات الظروف الجوية المعاكسة (المشار إليها فيما يلي باسم مثل NMU) في أراضي منطقة أوليانوفسك من أجل منع التهديدات على حياة وصحة السكان عندما تتغير حالة الهواء الجوي، مما يقلل التأثير السلبيانبعاثات المواد الضارة (الملوثة).
في الهواء الجوي على البيئة في المناطق المأهولة بالسكان خلال فترات ظروف الطوارئ المنخفضة.

2. لأغراض هذا الإجراء، يتم استخدام المفاهيم الأساسية المنصوص عليها في المادة 1 من القانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 1999 رقم 96-FZ "بشأن حماية الهواء الجوي".

3. هذا الإجراء ملزم للجميع الكيانات القانونيةوأصحاب المشاريع الفردية الذين لديهم مصادر لانبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء (المشار إليها فيما بعد بمصادر الانبعاثات)،في مرافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها ،تخضع للإشراف البيئي للدولة الإقليمية.

4. تقوم الهيئات الحكومية المحلية لبلديات منطقة أوليانوفسك بالتنظيم، والهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في منطقة أوليانوفسك، والهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية في مجال الحماية بيئةوتقوم الهيئات الإقليمية التابعة للسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى بتنظيم ومراقبة العمل لتنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء خلال فترات الطوارئ الوطنية.

5. يتم تنظيم الانبعاثات مع الأخذ بعين الاعتبار توقعات NMU بناءً على تحذيرات بشأن زيادة خطيرة محتملة في تركيزات الشوائب في الهواء من أجل منعها.

يتم التنبؤ بمستوى تلوث الهواء في منطقة أوليانوفسك وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي من قبل مركز أوليانوفسك للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي - فرع المؤسسة الفيدرالية لميزانية الدولة "إدارة منطقة الفولغا للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي"(ويشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المعتمدة).

اعتمادًا على المستوى المتوقع لتلوث الهواء الجوي (التنبؤ)، تصدر الهيئة المعتمدة تحذيرات بشأن زيادة خطيرة محتملة في تركيزات الشوائب في الهواء، مما يشير إلى ثلاث درجات من الخطر، يتم تحديدها وفقًا للتعليمات المنهجية.

6. يتم إرسال التحذيرات بشأن خطط العمل الوطنية المتوقعة إلى الهيئات الحكومية المحددة في الملحق رقم 2 بهذا القرار، والكيانات القانونية، وأصحاب المشاريع الفردية الذين لديهم مصادر انبعاثات، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن خدمات المعلومات في مجال الأرصاد الجوية المائية.

7. عند استلام تنبؤات NME، يُطلب من الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين لديهم مصادر انبعاثات اتخاذ تدابير للحد من انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) خلال فترات NME (المشار إليها فيما بعد بالتدابير)، اعتمادًا على درجة التحذير بشأن NMEs المتوقعة وفقا لخطط العمل المعتمدة.

8. يتم تطوير الأنشطة خلال فترات الطوارئ الوطنية من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين لديهم مصادر للانبعاثات.

9. يتم تطوير خطط العمل كجزء من مشروع معايير الحد الأقصى للانبعاثات المسموح بها، والتي تمت الموافقة عليها من قبل رئيس كيان قانوني أو شخص آخر مرخص له، رجل أعمال فردي وتم الاتفاق عليها مع الهيئة الإقليمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال حماية البيئة، مما يضمن السيطرة على تنفيذ وفعالية هذه التدابير.

10. يتم تطوير التدابير خلال فترات الطوارئ الوطنية لكل من أهداف النشاط الاقتصادي الحالية والمتوقعة.

عندما تتغير تكنولوجيا الإنتاج وحجم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الغلاف الجوي، تخضع التدابير لمراجعة إلزامية.

11. عند تطوير وتنفيذ الأنشطة تراعى المبادئ والشروط التالية:

فعالية الأنشطة؛

تفاصيل عمليات الإنتاج المحددة؛

يُسمح بتخفيض الإنتاج في حالات استثنائية عندما لا يؤدي تنفيذ تدابير الحد من الانبعاثات إلى انخفاض أو استقرار مستوى التلوث ويحدث المزيد من التراكم المكثف للمواد الضارة (الملوثة) في الطبقة الأرضية، مما يشكل تهديدًا للبيئة حياة وصحة السكان.

12. لتلقي تحذيرات بشأن NMP، تقوم الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين لديهم مصادر للانبعاثات بتعيين أشخاص مسؤولين يقومون، بعد قبول نص التحذير، بتسجيله في مجلة خاصة وإبلاغ الإدارات والصناعات التي تنظم الانبعاثات بالحاجة إلى اتخاذها تدابير للحد من الانبعاثات في الغلاف الجوي.

13. يتم تنفيذ مراقبة الإنتاج والإشراف البيئي للدولة على تنفيذ الأنشطة خلال فترات NMU.

تتم مراقبة الإنتاج على تنفيذ الأنشطة خلال فترات الطوارئ الوطنية من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية وفقًا للجداول الزمنية المعتمدة.

يتم تنفيذ الإشراف البيئي الحكومي على تنفيذ التدابير وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة والهواء الجوي، مع مراعاة أحكام القانون الاتحاديقانون بتاريخ 26 ديسمبر 2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية."

تتم مراقبة فعالية تقليل انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات الظروف غير الإلزامية باستخدام طرق فعالة أو طرق أخرى تسمح بها الوثائق التنظيمية ذات الصلة.

_________________

الملحق رقم 2
لقرار الحكومة
منطقة أوليانوفسك

انتقل

الجهات الحكومية الخاضعة للإخطار خلال فترات الظروف الجوية غير المواتية

لا.	اسم الجهة الحكومية	رقم الهاتف والفاكس
	المديرية الرئيسية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا لمنطقة أوليانوفسك (بما في ذلك الأقسام الإقليمية)	42-64-01
	إدارة الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان في منطقة أوليانوفسك	44-29-41
	إدارة الخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية في منطقة أوليانوفسك	46-83-34
	مكتب المدعي العام البيئي في أوليانوفسك بين المقاطعاتمكتب المدعي العام البيئي الأقاليمي لفولغا	35-89-54
	وزارة الزراعة والغابات والموارد الطبيعية في منطقة أوليانوفسك

وفقًا لخطة فحص القوانين التنظيمية، أجرت الهيئة المعتمدة فحصًا لقرار إدارة منطقة ليبيتسك بتاريخ 9 سبتمبر 2011 رقم 331 "بشأن الموافقة على إجراءات تنفيذ أعمال التنظيم" انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء خلال فترات الظروف الجوية المعاكسة.

تم تطوير مرسوم إدارة منطقة ليبيتسك بتاريخ 9 سبتمبر 2011 رقم 331 "بشأن الموافقة على إجراء تنفيذ العمل لتنظيم انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات الظروف الجوية غير المواتية" من أجل لمنع تهديد حياة وصحة السكان عندما تتغير حالة الهواء الجوي عن طريق تقليل التأثير السلبي لانبعاثات المواد الضارة على البيئة في المناطق المأهولة بالسكانخلال فترات الظروف الجوية المعاكسة (AMC).

عُقدت مشاورات عامة في الفترة من 1 إلى 30 مارس 2018، وتم نشر المواد الخاصة بالامتحان على الموقع الرسمي للإدارة الإقليمية على الإنترنت.

بناءً على الفحص الذي تم إجراؤه ومع الأخذ في الاعتبار المعلومات المقدمة من المطور، خلصت دائرة الاقتصاد إلى أنه لا توجد أحكام في القرار تؤدي إلى تعقيد تنفيذ الأنشطة التجارية والاستثمارية بشكل غير معقول، فضلاً عن الأحكام التي تساهم في حدوث ذلك - النفقات غير المعقولة للكيانات التجارية والاستثمارية.

في الوقت نفسه، أثناء التحليل التنظيمي، ثبت أن إجراءات تنفيذ العمل على تنظيم الانبعاثات تقتصر على مراحل نقل توقعات NMU من الهيئة المعتمدة في مجال البيئة والموارد الطبيعية إلى الهيئات الحكومية المحلية في المناطق الحضرية المناطق والمناطق البلدية، ومنهم إلى الكيانات التجارية في الأراضي التابعة.

لم يتم تحديد إجراءات موافقة إدارة البيئة والموارد الطبيعية على تدابير للحد من انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء الجوي خلال فترات الطوارئ الوطنية.

إن الجمع بين هذه العوامل يحد من فهم كيانات الأعمال لمسؤولياتها فيما يتعلق بتطوير وتنسيق التدابير اللازمة، فضلاً عن بداية المسؤولية المنصوص عليها في التشريعات الحالية نتيجة للإشراف البيئي الحكومي.

في هذا الصدد، يوصى المطور بدراسة مسألة وضع إجراء لتنسيق التدابير لتقليل انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء خلال فترات الظروف غير الإلزامية للكيانات التجارية التي لديها مصادر لهذه الانبعاثات.

تصنيف منتجات المعلومات

الفصل 2. تصنيف منتجات المعلومات

المادة 6. تصنيف منتجات المعلومات

معلومات حول التغييرات:

3. يتم تصنيف منتجات المعلومات وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي إلى الفئات التالية من منتجات المعلومات:

1) منتجات إعلامية للأطفال دون سن السادسة؛

2) منتجات إعلامية للأطفال فوق سن السادسة؛

3) منتجات إعلامية للأطفال فوق سن الثانية عشرة؛

4) منتجات إعلامية للأطفال فوق سن السادسة عشرة؛

5) المنتجات الإعلامية المحظورة للأطفال (منتجات المعلومات التي تحتوي على المعلومات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 5 من هذا القانون الاتحادي).

يضمن:

حول تحديد الحد العمري للبرنامج التلفزيوني الرئيسي، مع مراعاة محتوى رسائل الشريط، راجع معلومات Roskomnadzor بتاريخ 22 يناير 2013.

معلومات حول التغييرات:

4. تصنيف منتجات المعلومات المخصصة و (أو) المستخدمة لتعليم وتربية الأطفال في المنظمات التي تنفذ الأنشطة التعليمية في تنفيذ برامج التعليم العام الأساسي، والبرامج التعليمية للتعليم المهني الثانوي، ويتم تنفيذ برامج التعليم العام الإضافية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والتشريعات المتعلقة بالتعليم.

معلومات حول التغييرات:

5. يتم تصنيف الأفلام وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن دعم الدولة للتصوير السينمائي.

معلومات حول التغييرات:

6. تتم الإشارة إلى المعلومات التي يتم الحصول عليها نتيجة لتصنيف منتجات المعلومات من قبل الشركة المصنعة أو الموزع في المستندات المصاحبة لمنتجات المعلومات وهي الأساس لوضع علامة منتج المعلومات عليها وتداولها على أراضي الاتحاد الروسي.

المادة 7. المنتجات الإعلامية للأطفال دون سن السادسة

قد تشتمل منتجات المعلومات للأطفال دون سن السادسة على منتجات معلومات تحتوي على معلومات لا تسبب ضررًا لصحة و (أو) نمو الأطفال (بما في ذلك منتجات المعلومات التي تحتوي على صور عرضية غير طبيعية مبررة حسب نوعها و (أو) مؤامرة أو وصف للعنف الجسدي و (أو) العقلي (باستثناء العنف الجنسي)، بشرط انتصار الخير على الشر والتعبير عن التعاطف مع ضحية العنف و (أو) إدانة العنف).

المادة 8. المنتجات الإعلامية للأطفال فوق سن السادسة

قد تشتمل المنتجات الإعلامية المسموح بتداولها للأطفال فوق سن السادسة على منتجات المعلومات المنصوص عليها في المادة 7

1) صور أو أوصاف قصيرة المدى وغير طبيعية للأمراض التي تصيب الإنسان (باستثناء الأمراض الخطيرة) و (أو) عواقبها بشكل لا يحط من كرامة الإنسان؛

2) تصوير أو وصف غير طبيعي لحادث أو حادث أو كارثة أو وفاة غير عنيفة دون إظهار عواقبها، مما قد يسبب الخوف أو الرعب أو الذعر لدى الأطفال؛

3) التصوير العرضي أو الأوصاف لهذه الأفعال و (أو) الجرائم التي لا تشجع على ارتكاب أعمال و (أو) جرائم معادية للمجتمع، بشرط ألا يكون مقبوليتها مبررًا أو مبررًا، ويكون الموقف السلبي والإداني تجاه الأشخاص الذين يرتكبونها هو أعربت.

المادة 9. المنتجات الإعلامية للأطفال فوق سن الثانية عشرة

قد تشتمل منتجات المعلومات المسموح بتداولها للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن اثني عشر عامًا على منتجات المعلومات المنصوص عليها في المادة 8 من هذا القانون الاتحادي، بالإضافة إلى منتجات المعلومات التي تحتوي على ما يبرره نوعها و (أو) مؤامرة:

1) تصوير عرضي أو وصف للقسوة و (أو) العنف (باستثناء العنف الجنسي) دون إظهار طبيعي لعملية إزهاق الحياة أو التسبب في الإصابة، بشرط التعبير عن التعاطف مع الضحية و (أو) موقف سلبي وإداني تجاه القسوة والعنف (باستثناء العنف المستخدم في حالات حماية حقوق المواطنين والمصالح المحمية قانونًا للمجتمع أو الدولة)؛

2) صورة أو وصف لا يشجع على ارتكاب أعمال معادية للمجتمع (بما في ذلك استهلاك الكحول والمنتجات التي تحتوي على الكحول والبيرة والمشروبات المصنوعة على أساسها والمشاركة في المقامرة أو التشرد أو التسول)، أو الإشارة من حين لآخر (بدون مظاهرة) المخدرات والمؤثرات العقلية و (أو) المسكرة ومنتجات التبغ، بشرط عدم إثبات أو تبرير مقبولية الأعمال المعادية للمجتمع، والتعبير عن موقف سلبي وإداني تجاهها وإشارة إلى خطر استهلاك هذه المنتجات والأدوية، المواد والمنتجات الواردة.

3) الصور أو الأوصاف العرضية غير الطبيعية للعلاقات الجنسية بين الرجل والمرأة التي لا تستغل الاهتمام بالجنس ولا تكون ذات طبيعة مثيرة أو مسيئة، باستثناء الصور أو أوصاف الأفعال ذات الطبيعة الجنسية.

المادة 10. المنتجات الإعلامية للأطفال فوق سن السادسة عشرة

قد تشتمل منتجات المعلومات المسموح بتداولها للأطفال الذين بلغوا سن السادسة عشرة على منتجات المعلومات المنصوص عليها في المادة 9 من هذا القانون الاتحادي، بالإضافة إلى منتجات المعلومات التي تحتوي على ما يبرره نوعها و(أو) مؤامرة:

1) صورة أو وصف لحادث أو حادث أو كارثة أو مرض أو وفاة دون عرض طبيعي لعواقبها، مما قد يسبب الخوف أو الرعب أو الذعر لدى الأطفال؛

2) تصوير أو وصف القسوة و (أو) العنف (باستثناء العنف الجنسي) دون إظهار طبيعي لعملية إنهاء الحياة أو التسبب في الإصابة، بشرط التعاطف مع الضحية و (أو) الموقف السلبي المدين للقسوة، يتم التعبير عن العنف (باستثناء العنف) في حالات حماية حقوق المواطنين والمصالح المحمية قانونًا للمجتمع أو الدولة)؛

3) معلومات عن المخدرات أو المؤثرات العقلية و (أو) المواد المسكرة (بدون إظهارها)، حول العواقب الخطيرة لاستهلاكها مع إظهار مثل هذه الحالات، بشرط التعبير عن موقف سلبي أو إدانة تجاه استهلاك هذه الأدوية أو المواد والإشارة إلى خطورة استهلاكها؛

4) الكلمات البذيئة الفردية و (أو) التعبيرات التي لا تتعلق باللغة الفاحشة؛

5) صور أو أوصاف العلاقات الجنسية بين رجل وامرأة لا تستغل الاهتمام بالجنس ولا تكون ذات طبيعة مسيئة، باستثناء الصور أو أوصاف الأفعال ذات الطبيعة الجنسية.