Program plinifikacije od 2005 do 2025 predvideva izvedbo ukrepov za 833 predmetov. Skupna dolžina zgrajenih plinovodov bo4856 km. Ustvarili se bodo pogoji za plinifikacijo742 naselij moskovske regije, v katerih je več kot370,2 tisočČlovek.

Merila programa:

1. Za ukrepe za razvoj plinifikacije naselij moskovske regije - število državljanov, ki stalno prebivajo v naselju moskovske regije, od 100 ljudi (razen naselij moskovske regije, katerih razvoj je načrtovan ki se izvaja v okviru izpolnjevanja obveznosti moskovske regije v skladu s sinhronizacijskim načrtom izvajanja programov uplinjanja za regije Ruske federacije, dogovorjenim s PJSC Gazprom).

2. Za ukrepe za povečanje prepustnosti distribucijskega sistema plina:
1) projektiranje in gradnja novih plinovodnih postaj, gradnja mednaseljskih plinovodov, potrebnih za nemoteno delovanje obstoječih omrežij iz plinskih distribucijskih postaj, katerih zmogljivost je dosegla projektno zmogljivost in/ali rekonstrukcija, ki jo predvideva Sporazum o plinifikaciji Moskovske regije z dne 18. marca 2015 N 03, podpisan med vlado Moskovske regije in Gazprom Transgaz Moskva LLC;
2) gradnja plinovodov v mestih in podeželskih naseljih moskovske regije, vključno s plinovodi med točkami redukcije plina in socialnimi objekti, katerih potreba je povezana z najmanjšim zabeleženim tlakom v omrežjih:
za visokotlačne plinovode kategorije I manj kot 0,6 MPa;
za visokotlačne plinovode kategorije II manj kot 0,3 MPa;
za srednjetlačne plinovode manj kot 0,005 MPa;
za nizkotlačne plinovode manj kot 0,0013 MPa;
3) rekonstrukcija plinovodov zaradi večje dotrajanosti ali poškodb, ugotovljenih na podlagi rezultatov: diagnostike plinovodov z življenjsko dobo nad 40 let; pregled instrumenta (vsakih 5 let); korozijski pregled (letno).

3. Za ukrepe za ustvarjanje pogojev za zagotavljanje razvoja oskrbe zemljišč s plinom za izvajanje naložbenih projektov v moskovski regiji za obdobje do leta 2025 - skladnost naložbenih projektov, ki se bodo izvajali na ustreznih zemljiščih, z Odlokom vlade Moskovske regije z dne 03.09.2015 N 757/24 "O postopku sklepanja, spreminjanja in odpovedi sporazumov o izvajanju investicijskih projektov v moskovski regiji" in obstoju sklenjenega sporazuma o izvajanju investicijskih projektov v moskovska regija

Glavni cilji in cilji programa

1. Izvajanje državne politike za oskrbo prebivalstva moskovske regije z zemeljskim plinom, ki temelji na uvedbi naprednih tehnologij in maksimalnem izkoriščanju potenciala plinovodnega sistema moskovske regije.
2. Ustvarjanje ugodnih pogojev za dolgoročni razvoj oskrbe s plinom stanovanjskih in komunalnih storitev, industrijskih in drugih organizacij.
3. Ustvarjanje ugodnih pogojev za plinifikacijo podeželskih naselij moskovske regije.
4. Ustvarjanje ugodnih pogojev za prehod distribucijskih sistemov plina v naseljih moskovske regije z utekočinjenega naftnega plina na zemeljski plin in prenos kotlovnic z drugih vrst goriva na zemeljski plin z uvedbo energetsko varčnih tehnologij in sodobnih materialov, decentralizacija sistemov ogrevanja in oskrbe s toplo vodo.
5. Spodbujanje reforme stanovanjskih in komunalnih storitev v moskovski regiji.
6. Izboljšanje življenjskih pogojev prebivalstva moskovske regije, zagotavljanje rasti industrijske in kmetijske proizvodnje, ustvarjanje novih delovnih mest, povečanje prihodkov od davkov, pristojbin in drugih plačil v proračune vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije.
7. Povečanje naložbene privlačnosti moskovske regije in razvoj naložbene dejavnosti gospodarskih subjektov.
8. Ustvarjanje novih virov oskrbe s plinom za oskrbo s plinom distribucijskega sistema plina v moskovski regiji.
9. Povečanje zmogljivosti plinovodnega sistema

Rusija oskrbuje celotno Evropo z modrim gorivom, vendar ne more oskrbovati s plinom domov svojih prebivalcev. Zakaj se to dogaja in kdo je kriv za neuspeh plinifikacije ruskih regij?

Čevljar brez škornjev, Rusija brez oskrbe s plinom

Od prvega četrtletja 2016 je stopnja uplinjanja v Ruski federaciji znašala 66,2%. Je to veliko ali malo? Za primerjavo, tukaj je stopnja plinifikacije v drugih državah:

• Nizozemska – 99,9 %;
• Armenija – 93 %;
• Azerbajdžan – 80 %;
• Uzbekistan – 75 %;
• Ukrajina – 72%.

V Evropi povprečna stopnja uplinjanja po državah presega 90 %. Kako se je zgodilo, da velika plinska sila svojim prebivalcem ni zagotovila plina?

Zemljevid uplinjanja Rusije.

Seveda so za vse krivi »prednjaki«, torej ZSSR, če verjamete besedam Dmitrija Medvedjeva, ki je leta 2007 za NTV povedal, da je bila leta 1991 RSFSR le 30-odstotno plinificirana, leta 2009 pa je obljubil, da bo dobava plina za vse do leta 2015. Takrat so se ruski uspehi pri uplinjanju zdeli osupljivi: v samo 25 letih smo z modrim gorivom oskrbovali več domov kot v času ZSSR. Imamo na kaj biti ponosni, kajne?

Ne, ni res. Po uradnih podatkih je bila stopnja uplinjanja v Ruski federaciji leta 1991 40-odstotna. Leta 1998 je znašala 47,6 %, tj. Dinamika letne rasti je le 1,085 %. Seveda lahko tako nizek tempo pripišemo "" in postperestrojki. Toda kaj vidimo naslednje? V obdobju od 1999 do 2012 se je plinifikacija države povečala za 15,6 %, tj. Letno povečanje plinificiranih potrošnikov je bilo 1,2%, in to kljub dejstvu, da so se dobički Gazproma v teh letih večkrat povečali! In če pogledate vložena sredstva, se izkaže, da je Gazprom v istem 13-letnem obdobju porabil za plinifikacijo ... 4,6% svojega dobička!

Stopnje uplinjanja za 2001-2012.

Toda že leta 2015 je stopnja uplinjanja padla na 0,9 %, saj je Gazprom izgubljal zanimanje za naložbe v ta projekt. Zakaj se to dogaja?

Zakaj plinifikacija v Ruski federaciji ni uspela?

Razlogov za to je več, a najpomembnejši med njimi je zelo banalen: Gazpromu preprosto ni donosno vlagati v tako obsežno gradnjo.

1. Slaba naložba

Kakšen smisel ima vlaganje v gradnjo lokalnih plinovodov, če se bolj donosno gorivo v Evropo prodaja po obstoječem plinovodu? Upoštevati je treba, da so cene plina za Evropejce in za rusko prebivalstvo različne. Če so v Gazpromu prej pričakovali, da bodo že leta 2014 izenačili stroške modrega goriva za prebivalce Ruske federacije in Evrope, zdaj govorijo vsaj o letih 2019–2020.

Toda obstajajo tudi tisti, ki potrebujejo predvsem finančne injekcije, na primer razvoj polja Chayanda. Zakaj torej porabiti denar za očitno nedonosno polaganje cevi za Rusa, če Evropejec že plačuje več in, kar je pomembno, redno, za razliko od naših dolžnikov?

2. Dolžniki

In dolg Rusov za plin je res impresiven: 65,6 milijarde rubljev je dolg podjetij za oskrbo s toploto, 67,5 milijarde rubljev pa dolg prebivalstva; skupni dolg za plin vseh potrošnikov je aprila 2016 znašal 189,3 milijarde rubljev. Od tega jih je 52,5 milijarde v zveznem okrožju Severnega Kavkaza. In dokler se to stanje ne izboljša, .

Nasprotno, neplačniki so izključeni iz storitve. In ker obstoječi porabniki ne morejo plačati plina, kako ga bodo plačali revni vaščani, ki jim je program plinifikacije namenjen?

3. Revno prebivalstvo

Če pogledate nedavno plinificirane vasi, boste opazili paradoks: obstaja plinovod, vendar se lokalnim prebivalcem ne mudi, da bi se priključili nanj in še naprej ogrevajo svoje peči z lesom in premogom. Zakaj je temu tako? Samo ceneje je!

Dejstvo je, da tudi če je v vasi plinovod, morate še vedno plačati za priključitev nanj. In za to boste morali:

• prijavite se za priključitev vašega doma na plin;
• izdelati projekt uplinjanja;
• položite plinsko cev tako od glavnega voda do hiše kot znotraj nje;
• odrežite cev v glavno;
• opraviti pregled.

In vse to stane veliko denarja! Na primer, projekt bo v povprečju stal 3.500 rubljev, namestitev plinske cevi pa od 35.000 rubljev. (10-20 metrov) do 65.000 rub. in višje (več kot 30 metrov). Povprečna cena plinifikacije gospodinjstev v Sibiriji v letu 2016 je 200.000 rubljev. In v moskovski regiji lahko stroški plinifikacije dacha skupnosti dosežejo 20.000 $! Kje bo vaška babica dobila toliko denarja, glede na to, da je povprečna pokojnina v Rusiji konec leta 2015 znašala 12.000 rubljev?

4. "Preprosto ni denarja"

Če pogledate evropske izkušnje, tamkajšnja država z ugodnim posojilom pomaga prebivalcem pri plinovodu. Naša obrestna mera za plinsko posojilo je 18 %. Ni presenetljivo, da se malo ljudi strinja s tako oderuškim odstotkom.

Po drugi strani pa bi lokalne oblasti lahko poskrbele za plinifikacijo naseljenih območij, saj bolj kot je razvita infrastruktura, dražja je cena zemljišč. Toda tudi tukaj ni vse tako preprosto: delež občinskih proračunov je le 5% celotnega proračuna države, pa še te uspešno kradejo lokalni uradniki. Z drugimi besedami, država nima denarja, da bi prebivalcem pomagala pri plinifikaciji, izkazalo pa se je tudi, da to nalogo ni mogoče preložiti na potencialne potrošnike: tudi ti nimajo denarja.

Tako se izkaže začaran krog, iz katerega ni izhoda. To pomeni, da Rusija verjetno ne bo plinificirana, ne samo do leta 2020, ampak celo do leta 2030. Poleg tega je tudi v tistih regijah, kjer se proizvaja plin, stopnja uplinjanja izjemno nizka, kot na primer v avtonomnem okrožju Yamalo-Nenets. Tukaj je eno največjih plinskih polj na svetu, vendar je uplinjanje manj kot 50-odstotno. In to se lahko šteje za simbolično: na enak način Rusija, največja plinska država, ne more svojim državljanom zagotoviti oskrbe s plinom v vsak dom.

Ivan Sergejev,

še posebej za Anvictory

Odbor državne dume za energetiko je 21. novembra razpravljal o plinifikaciji Rusije in za to potrebnih zakonodajnih odločitvah. Na začetku razprave je predsednik odbora Pavel Zavalny dejal, da je plinifikacija potrebna za državo in plinsko industrijo, da ohranita in povečata povpraševanje po plinu na domačem trgu. To je eden od obveznih pogojev za trajnostni razvoj panoge v razmerah presežka proizvodnih in glavnih transportnih zmogljivosti, povečane konkurence na tujih trgih, pa tudi možnosti zmanjševanja stopnje rasti povpraševanja po energiji kot energija. učinkovitosti in rabo obnovljivih virov energije (OVE).

»Toda plinifikacija mora biti ekonomsko upravičena. In to je danes, z našim sistemom oblikovanja cen plina, nemogoče. V razmerah nizkih cen plina na domačem trgu je plinifikacija nedonosna za Gazprom in nezanimiva za neodvisne proizvajalce. Opustitev državne regulacije cen plina v korist konkurence med gorivi bi močno pospešila plinifikacijo v državi, saj bi gospodarstvo začelo delovati,« je prepričan Zavalny.

Po besedah ​​​​Kirilla Molodtsova, namestnika ministra za energetiko Ruske federacije, je za izvajanje nalog, določenih v dokumentih strateškega načrtovanja, vključno z vidika plinifikacije države, v prihodnjih letih treba odločiti tako o plinu kot cenovni model in koncept domačega trga kot celote. Glavni cilj pri odločanju bi moral biti zagotoviti državljanom države zemeljski plin pod sprejemljivimi pogoji in na dolgi rok.

»Stoodstotna plinifikacija države je nemogoča in ekonomsko neizvedljiva. Cilj je 85 %, vključno z avtonomno uplinjanjem,”

– je opozoril Kirill Molodtsov.

Danes glavno odgovornost za uplinjanje nosijo sestavni subjekti Ruske federacije in PJSC Gazprom. V 38 regijah so potrjeni programi, v 33 regijah so programi v fazi potrjevanja, v sedmih regijah so morali programe vrniti v revizijo. Še v sedmih regijah - na Daljnem vzhodu in v vzhodni Sibiriji, zunaj območja enotnega sistema oskrbe s plinom - takšni programi še ne morejo obstajati: vprašanje je mogoče rešiti z izvajanjem vzhodnega plinskega programa ali z avtonomno uplinjanjem.

Namestnik ministra za energijo je dejal, da je eden glavnih problemov neizpolnjevanje obveznosti subjektov federacije za pripravo odjemalcev na prevzem plina v smislu izgradnje infrastrukture za transport plina. Po njegovih podatkih približno tretjina regij tako ali drugače krši svoje obveznosti.

»Enako pomembna je odprava najrazličnejših ovir in poenostavitev postopka priključitve na plinovodno infrastrukturo. Ministrstvo za energijo dela na tem. Cilj je skrajšati obdobje priključitve (od trenutka prijave do trenutka dobave plina) s 500 dni na 135,« je dejal Molodtsov.

Po drugi strani pa igranje Direktor Oddelka za državno ureditev tarif, infrastrukturne reforme in energetsko učinkovitost Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije Dmitrij Vakhrukov je opozoril na potrebo po razširitvi zmogljivosti obstoječe infrastrukture za transport plina.

»Plinodistribucijska omrežja so preobremenjena, pomanjkanje možnosti priključitve na plinovode pa omejuje gospodarski in socialni razvoj regij. Tako se v moskovski regiji zaradi tega ne izvaja približno 50 investicijskih projektov,«

– je rekel Vakhrukov.

Ministrstvo za gospodarski razvoj predlaga uzakonitev mehanizmov, ki bi lastnika plinovoda zavezali k širitvi zmogljivosti infrastrukture. To bo zahtevalo nižje kapitalske stroške kot gradnja novega, hkrati pa bo imelo velik potencial za povečanje porabe plina v že plinificiranih regijah.

Natalija Pronina, namestnica vodje oddelka za regulacijo gorivnega in energetskega kompleksa FAS, je govorila o nameri službe, da uvede pilotne projekte v dveh regijah - regiji Tjumen in Permskem ozemlju - za sklenitev tako imenovanih regulativnih pogodb med FAS, regionalni tarifni organ in dobavitelj plina, ki predlaga drugačen pristop k oblikovanju tarif. FAS verjame, da bodo zagotovili preglednejši cenovni sistem, možnost dolgoročnega načrtovanja in optimizacijo stroškov plinifikacije, pri čemer se cena plina za potrošnika ne spreminja.

Novosti, ki sta jih predlagala ministrstvo za gospodarski razvoj in FAS, so povzročile velik skepticizem pri namestniku predsednika uprave PJSC Gazprom Valeriju Golubevu. Opozoril je, da Gazprom dejansko ostaja edina organizacija, ki se ukvarja s plinifikacijo, in glavni dobavitelj zemeljskega plina prebivalstvu, kljub dejstvu, da se je njegov delež na domačem plinskem trgu v 10 letih zmanjšal s 100% na 45%, ne da bi upošteval lastna poraba.

Z izvedbo plinifikacije Gazprom rešuje socialno nalogo, ki mu jo zastavlja država, vendar je plinifikacija ekonomsko nerentabilna.

Ni presenetljivo, da neodvisni dobavitelji plina, ki dobavljajo plin industrijskim odjemalcem na domačem trgu po komercialnih cenah, v njem sploh ne sodelujejo. Obenem se Gazprom sistematično sooča s kršitvami plačilne discipline, kar je eden najresnejših problemov.

»Danes neplačila dosegajo 170 milijard rubljev. To je primerljivo z obsegom naložb v programe uplinjanja od leta 2005. To ustvarja paradoksalno situacijo: več kot vlagamo v plinifikacijo, več porabnikov priključimo, manj denarja dobimo. Vključeni so v investicijske programe, v resnici pa jih ne bodo prejeli. Primorani smo iskati druge vire za izvajanje nalog plinifikacije, vzdrževanje zanesljivosti oskrbe s plinom, popravilo in posodobitev enotnega plinovodnega sistema (UGSS), na podlagi tega pa nas želijo z zakonom zavezati še k nečemu,« je dejal Golubev.

Medtem pa kljub gospodarskim težavam skupno delo Gazproma in uprav sestavnih subjektov Ruske federacije, ki se je začelo leta 2005, poteka precej učinkovito. Od leta 2005 do 2016 je bilo vanj vloženih približno 295 milijard rubljev, zgrajenih je bilo 2046 plinovodov v dolžini več kot 28 tisoč km, plinificiranih 5060 kotlovnic in 815 tisoč gospodinjstev. Povprečna stopnja uplinjanja v Rusiji se je v tem času povečala s 53,3% na 67,2%, vključno v mestih - s 60% na 70,9%, na podeželju - s 34,8% na 57,1%.

V letih 2017–2020 namerava država zgraditi približno 24 tisoč km plinovodov, ustvariti pogoje za plinifikacijo v 3,5 tisoč naseljih, kar bo ustrezalo 3 tisoč kotlovnicam in 700 tisoč gospodinjstvom.

Če bodo ti načrti uresničeni, se bo hitrost plinifikacije več kot podvojila.

Udeleženci okrogle mize bodo odboru Državne dume za energetiko predložili konkretne predloge, da bi jih vključili v predlog zakona o spremembah zveznega zakona o oskrbi s plinom v Ruski federaciji, ki je namenjen spodbujanju uplinjanja.

Prihodnje leto se bo pojavil program, ki rešuje probleme naselij, kjer ni plina

Država se namerava lotiti reševanja problema plinifikacije podeželskih naselij. Doslej ta številka po mnenju strokovnjakov ne presega 50 odstotkov. Vladni predlog zakona, ki ga namerava Državna duma sprejeti pred koncem spomladanskega zasedanja, predlaga dodelitev odgovornosti za plinifikacijo občinam. V tiskovnem središču Parlamentarnega časopisa je 15. junija tekla razprava o tem, ali bi to pripomoglo k poceni energentom za ogrožene.

Program je pozabil na državo

"Pliniranje gospodinjstev, zlasti podeželskih, pomeni novo kakovost življenja za prebivalstvo," napoveduje član odbora državne dume za energetiko. Leta 2001 je bil sprejet vladni program plinifikacije podeželskih naselij. V skladu z dokumentom bo do leta 2025 plinifikacija v Rusiji dosegla 85 odstotkov ozemlja države.

Lansko poletje je vodja Gazproma Aleksej Miller poročal predsedniku, da je stopnja uplinjanja doslej dosegla 67 odstotkov. Tako je lahko program za obračunsko leto celo preizpolnjen. Vendar so številke kočljiva stvar.

Dejstvo je, da plinifikacija na način Gazproma pomeni povezovanje glavne cevi z mejami naseljenega območja. Naslednje je področje odgovornosti regionalnih podjetij za oskrbo s plinom. Vendar se jim ne mudi vključiti v delo, dokler ne vidijo komercialnih koristi. "Komolec je blizu, a ne ugrizneš," pride na misel ruski pregovor. Za marsikatero naselje pri nas je situacija s plinifikacijo videti točno tako. Dokaz za to je na tisoče pozivov prebivalcev vsem oblastem, vključno s predsednikom.

»Že vrsto let smo se veselili, da bo plin prišel v našo vas. Vendar smo bili zelo razočarani, ko smo ugotovili, da naša vas ni vključena v register plinifikacij. Iz uprave vaškega sveta so nam povedali, da so plinari iz nekega razloga našo vas črtali s tega seznama. Sploh ne vemo, zakaj smo tako nemilostni, zakaj smo padli v nemilost plinarjev. Navsezadnje naša vas ni najmanjša, ni ogrožena, ni v divjini in ni zapuščena. Je živa, uspešna in prihaja do priliva mladih,« pišejo prebivalci vasi okrožja Vyaznikovsky v regiji Vladimir. Vendar, da bi izvedeli o resnosti problema s plinom, sploh ni treba potovati daleč od prestolnice. V moskovski regiji je od šest tisoč podeželskih naselij plinificiranih manj kot tri tisoč. V obdobju od 2013 do 2017 je bilo v regiji s plinom oskrbovanih le 400 naselij.

Seveda lahko plin dobavljate v svoj dom tako, da sklenete zasebno pogodbo s podjetjem za oskrbo s plinom. Pravila za sklenitev takšne pogodbe so predpisana v Uredbi vlade iz leta 2013. Toda tu se postavlja vprašanje cene za priključitev, za regionalna plinska podjetja pa so pretirane.

»Prijatelji, povejte mi, kaj naj storim? V Novi Moskvi sem zgradil hišo in se odločil priključiti plin. Obrnil sem se na Mosobolgaz in bil šokiran - cena za povezavo in pripravo tehnične dokumentacije je bila 1 milijon 890 tisoč rubljev! »Državni program slabo opisuje vlogo same države. Mnogi regionalni projekti plinifikacije ne morejo prejeti finančne podpore vlade. Posledično večino stroškov krijeta Gazprom in regionalni proračuni,« je opozoril namestnik direktorja Inštituta za energetsko strategijo. Aleksej Belogorjev.

Občine bodo priključene na plin

Vlada namerava stanje popraviti in dati zastali plinifikaciji nov zagon. Državni dumi je bil predložen predlog zakona, namenjen reševanju vprašanj uplinjanja naselij. »Bistvo dokumenta je, da plinifikacija na znotrajnaseljski ravni preide v pristojnost občin. V ta namen se njihova pooblastila širijo,« je pojasnil Boris Gladkikh, član odbora državne dume za energetiko.

Občinski uradniki morajo opraviti revizijo ozemlja, katera naselja ali objekte je treba plinificirati in v kakšnem roku. Prav tako morajo posredovati podatke o predvidenih količinah porabljenega plina (ta kazalnik je za Gazprom izjemno pomemben). »Se pravi, vsaka občina bi morala imeti svoj program plinifikacije,« je opozoril poslanec.

Seveda je dobro, da je določena odgovornost za oskrbo hiš s plinom, ampak ali bo to vplivalo na ceno priključka za potrošnika?

Poznavalci se strinjajo, da bo zakon neposredno vplival na znižanje cen le, če bo delo občine prebivalcem omogočilo združevanje. »Priklop za 250 hiš bo nekajkrat cenejši kot za 5-10. Razlika je od 60 tisoč do treh milijonov, če se priklopiš sam. Treba se je združevati, sicer se to pogosto zgodi: pet ljudi v vasi plača plinski priključek, ostali pa čakajo, da bodo kasneje naredili nezakonite priključke,« je dejal namestnik vodje oddelka za regulacijo gorivnega in energetskega kompleksa FAS. Natalija Pronina.

»Uvedba odgovornosti občin za lokalno plinifikacijo bo imela tudi pozitiven učinek, saj če se ugotovi, da plačilo za plinifikacijo določenega naselja presega finančne zmožnosti prebivalcev, bodo lokalne oblasti lahko zaprosile za dobavo plina temu naselju. poravnava s proračunskim denarjem «- je poudaril Boris Gladkikh. Poslanec je dodal, da so proračunska sredstva za plinifikacijo sicer zagotovljena, vendar se morajo občine po njegovem mnenju zanje potegovati. In način za doseganje takšne konkurence bo oblikovanje lokalnih programov plinifikacije.

Cev mora biti državna

"Tako ali drugače se bodo občine morale pogajati z Gazpromom in ni težko uganiti, v čigavo korist se bodo končala," je dejal član odbora državne dume za ekologijo in varstvo okolja. Po njegovem mnenju je ta predlog zakona šele prvi korak. Temu bi morali slediti učinkovitejši ukrepi države. Eden od njih je nastanek državne cevi (ki ni več v lasti Gazproma), priključek na katero in s tem stroške bo urejala država. "Mimogrede, ne bo vam treba izumiti ničesar posebnega," pravi Alexander Vasilenko. - Takšen precedens je bil že ustvarjen v naftni industriji. Nafta, ki jo proizvajajo zasebna podjetja, teče po cevi, ki pripada Transneftu, ki je v državni lasti.«

Če bomo imeli celotno sliko naseljenih območij, bo mogoče izračunati, kje se lahko izvede uplinjanje s pripadajočim plinom.

Možne so tudi druge možnosti uplinjanja. Na primer uporaba povezanega plina v regijah, kjer se pridobiva nafta. Danes povezani plin preprosto zgori v plamenih. Naftne družbe ne bi imele nič proti temu, da bi ga dale Gazpromu, vendar cene monopola za dostop do cevi ne ustrezajo nikomur. Ceneje je kuriti. »Če bomo imeli celotno sliko naseljenih območij, bo mogoče izračunati, kje je mogoče izvesti uplinjanje s pripadajočim plinom. Ne bo ga več izvajal Gazprom, ampak alternativni dobavitelj,« je prepričan Aleksander Vasilenko. Meni, da bo program plinifikacije na zvezni ravni mogoč le z nacionalizacijo plinovodov in pojavom alternativnih dobaviteljev plina. "In to se bo prej ali slej zgodilo," je opozoril poslanec.

V celotnem razvoju plinske industrije, hkrati z razvojem plinskih polj, gradnjo magistralnih plinovodov in oblikovanjem enotnega sistema oskrbe s plinom, je postalo tako pomembno področje dejavnosti PJSC Gazprom, kot sta oskrba s plinom in uplinjanje plina. sestavnih subjektov Ruske federacije se je razvijal.

Zgodba

Leta 2001 je v procesu izboljšanja tega dela OJSC Gazprom (od 17. julija 2015 - PJSC Gazprom) z vključevanjem LLC Gazprom Mezhregiongaz prvič organiziral delo na oblikovanju in odobritvi letnih programov uplinjanja za sestavo subjekti Ruske federacije na podlagi sistematičnega pristopa k izbiri objektov za gradnjo.

Leta 2005 se je vodstvo OAO Gazprom odločilo, da bo znatno povečalo obseg naložb, da bi pospešilo plinifikacijo ruskih regij, predvsem naselij na podeželju. Funkcije organiziranja in usklajevanja dela v zvezi z izvajanjem Programa uplinjanja regij Ruske federacije so bile dodeljene Gazprom Mezhregiongazu. Hkrati je bilo regionalnim podjetjem za prodajo plina, ki so del strukture Gazprom Mezhregiongaz, naloženo, da zastopajo interese Gazprom Mezhregiongaza v regijah in izvajajo nadzor na vseh stopnjah izvajanja projekta.

Funkcije naročnika gradnje so bile zaupane organizacijama OJSC Regiongazholding in OJSC Gazprom Gazoraspredelenie (od 18. aprila 2016 - JSC Gazprom Gazoraspredelenie).

Urniki sinhronizacije določajo odgovornosti strank.

Od leta 2005 je glavni cilj izvajanja programov plinifikacije pripeljati plin do končnega potrošnika. Za rešitev tega problema so se začeli vsako leto skupaj z regionalnimi upravami podpisovati načrti in časovni načrti za sinhronizacijo izvajanja programov uplinjanja. V terminskih planih za posamezno naselje, na katerega je priključen mednaseljski plinovod, je navedeno predvideno število odjemalcev, vključno z gospodinjstvi in ​​kotlovnicami, ki so predmet plinifikacije, z jasnimi roki za dokončanje del.

V skladu z dodeljenimi območji odgovornosti Gazprom Mezhregiongaz LLC izvaja gradnjo plinovodov med naselji v skladu s Programom plinifikacije za regije Ruske federacije, ki ga je odobril PJSC Gazprom, ki je oblikovan na podlagi predlogov regionalnih uprave.

Hkrati gradnjo uličnih (znotraj vasi) distribucijskih omrežij in pripravo potrošnikov na sprejem plina zagotavljajo uprave sestavnih subjektov Ruske federacije s privabljanjem sredstev iz proračunov vseh ravni in drugih virov financiranja. .

Tako Gazprom Mezhregiongaz financira projektantska in geodetska dela ter gradnjo plinovodov med naselji. Gazprom Mezhregiongazu so zaupane tudi funkcije interakcije z upravami sestavnih subjektov Ruske federacije za usklajevanje dela.

Načrti časovnega načrta, podpisanega med PJSC Gazprom in regionalnimi upravami, so namenjeni zagotavljanju sinhronizacije dela pri izgradnji mednaseljskih plinovodov in gradnji distribucijskih omrežij s pripravo potrošnikov na sprejem plina od trenutka, ko so zgrajene zmogljivosti predane v delovanje.

V skladu s Konceptom sodelovanja PJSC Gazprom pri plinifikaciji regij Ruske federacije morajo regije pri gradnji plinovodov znotraj vasi upoštevati tehnične zahteve PJSC Gazprom. To omogoča znatno povečanje varnosti gradnje in obratovanja objektov za distribucijo plina, prav tako pa ne krši arhitekturnega videza naselij, ki se plinificirajo, saj tehnične zahteve predvidevajo gradnjo plinovodov znotraj vasi z nadzemno metodo. samo v primeru posebne utemeljitve.

Prednostne naloge financiranja programa plinifikacije v regijah:

• celotno plačilo trenutne dobave plina s strani potrošnikov v regiji in odplačilo dolga za predhodno dobavljeni plin;
• ekonomska učinkovitost objektov za uplinjanje, predlaganih za gradnjo;
• zagotavljanje pripravljenosti potrošnikov za sprejem plina;
• obremenitev obstoječih plinovodov in plinovodnih postaj;
• pomoč regionalnih uprav pri izvajanju energetsko varčnih tehnologij.

Obseg naložb za novogradnje je predviden v tistih regijah, kjer so uprave na podlagi rezultatov dela v poročevalskem letu uspešno pripravile odjemalce na prevzem plina. V regijah, kjer uprave ne izpolnjujejo svojih obveznosti, se investicije namenjajo le za delo na projektih, ki so se že začeli graditi. Dodelitev naložb za gradnjo novih objektov je zagotovljena šele po zaključku usposabljanja potrošnikov v zahtevanih količinah po programih.

Na podlagi rezultatov izvajanja letnih programov uplinjanja je treba opozoriti, da Gazprom dosledno pravočasno in v celoti izpolnjuje svoje obveznosti.

Rezultati izvajanja programa

Skupno delo Gazproma in uprav sestavnih subjektov Ruske federacije je omogočilo pomemben korak v razvoju plinifikacije Ruske federacije.

Če je bilo v samo 12 letih (od leta 2001) v okviru programov plinifikacije za regije Ruske federacije dodeljenih več kot 190 milijard rubljev, potem za obdobje od 2005 do 2016 - približno 295,2 milijarde rubljev, in to ne upošteva sredstev namenjen za projektiranje in gradnjo plinovodov in plinovodnih postaj (plinodistribucijskih postaj), ki so sestavni del regionalne plinifikacije.

Vložena sredstva od leta 2005 do 2016 so omogočila izgradnjo 2046 plinovodov v dolžini več kot 28 tisoč km. Hkrati je bilo plinificiranih 5060 kotlovnic in več kot 815,1 tisoč gospodinjstev in stanovanj.

Obveznosti PJSC Gazprom so v celoti izpolnjene.

Kot rezultat izvajanja programa plinifikacije za regije Ruske federacije od leta 2005 do 2016. povprečna stopnja uplinjanja v Rusiji se je povečala s 53,3% na 67,2%, vključno v mestih - s 60% na 70,9%, na podeželju - s 34,8% na 57,1%.

Sedanjost in prihodnost

Za izvajanje programa za plinifikacijo regij Ruske federacije so bile v letu 2016 dodeljene naložbe v višini 25 milijard rubljev - za projektiranje in raziskave, razvoj in prilagoditev splošnih shem za oskrbo s plinom in plinifikacijo regij ter gradnjo plinovodov. distribucijska omrežja v 67 sestavnih subjektih Ruske federacije.

Za utrditev obveznosti PJSC Gazprom in regionalnih uprav se je v letu 2016 nadaljevala praksa skupnega podpisovanja urnikov za sinhronizacijo izvajanja programov uplinjanja.

Ob upoštevanju trenutnih gospodarskih razmer bo pri razdelitvi obsega naložb, ki jih je PJSC Gazprom dodelil za leto 2017 in naslednja leta, posebna pozornost namenjena izpolnjevanju obveznosti sestavnih subjektov Ruske federacije glede priprave potrošnikov na prevzem plina v prejšnjih letih. let in spoštovanje plačilne discipline odjemalcev pri plačevanju dobavljenega plina.

Koncept uplinjanja

V skladu s konceptom sodelovanja OJSC Gazprom pri plinifikaciji regij Ruske federacije Gazprom izvaja diferencirano sodelovanje pri plinifikaciji ob upoštevanju razpoložljivosti in razvoja zalog zemeljskega plina v regijah ter uporabe alternativnih viri energije, vključno z utekočinjenim in stisnjenim zemeljskim plinom (LNG in CNG), utekočinjenim naftnim plinom (LPG). Hkrati lahko glede na stopnjo in možnosti razvoja sistemov oskrbe s plinom regije razvrstimo v naslednje tri skupine.

V prvo skupino sodijo regije, ki imajo razvit plinovodni sistem in so povezane z enotnim sistemom oskrbe s plinom (UGSS). Njihova plinifikacija bo izvedena predvsem z omrežnim zemeljskim plinom. Za oddaljena območja je mogoče uporabiti avtonomno (z uporabo samo LNG, CNG in LPG) ali kompleksno uplinjanje (z izgradnjo tako plinovodov kot avtonomnih naprav za uplinjanje).

Druga skupina vključuje sestavne subjekte Ruske federacije, v katerih obstaja lokalni sistem oskrbe s plinom, ločen od UGSS, ali obstajajo plinska (plinskokondenzatna) polja. Plinifikacija teh regij bo izvedena z vzpostavitvijo ali razvojem obstoječih sistemov oskrbe s plinom in povezav s sistemi sosednjih ozemelj in regij. Če regionalni sistem oskrbe s plinom še ni bil vzpostavljen ali je slabo razvit, je zagotovljena avtonomna plinifikacija, ki jo je mogoče trajno vzdrževati za oddaljena območja.

V tretjo skupino sodijo regije, ki niso priključene na UGSS in nimajo niti regionalnih plinovodnih sistemov niti plinskih (plinskokondenzatnih) polj. Tu bo uporabljena samo avtonomna plinifikacija.

Pooblaščena družba v skupini Gazprom za izgradnjo in obratovanje avtonomnih uplinjevalnih naprav za LPG in LNG je JSC Gazenergoset (hčerinska družba Gazprom Mezhregiongaz LLC).

Strategija

Glavna prednostna področja dejavnosti PJSC Gazprom na področju regionalne plinifikacije ostajajo:

• nadaljnji razvoj plinifikacije regij Ruske federacije: namenjen doseganju največje, ekonomsko upravičene stopnje plinifikacije ozemelj, zadovoljevanju dejanskega povpraševanja po plinu, izboljšanju življenjskih pogojev prebivalstva, predvsem na podeželju, in povečanju gospodarskega potenciala. sestavnih subjektov Ruske federacije;
• izboljšanje skupnega dela PJSC Gazprom in uprav sestavnih subjektov Ruske federacije: usmerjeno v hkratno ustvarjanje plinovodno-porabniškega kompleksa in izkoriščanje zgrajenih zmogljivosti od trenutka začetka delovanja;
• plinifikacija in oskrba s plinom regij Daljnega vzhoda in južnih regij Rusije.