Ispitivanje postupka izvođenja radova na reguliranju emisija onečišćujućih tvari u zrak u razdoblju nepovoljnih meteoroloških uvjeta. „O davanju suglasnosti na Proceduru za obavljanje poslova reguliranja emisije štetnih (zagađujućih) tvari



U skladu s člankom 19. Saveznog zakona od 04.05.1999
br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka" Vlada Uljanovske regije drži:

1. Odobriti:

1.1. Postupak izvođenja radova na regulaciji emisije štetnih (zagađujućih) tvari u zrak tijekom razdoblja nepovoljnih meteoroloških uvjeta na teritoriju regije Uljanovsk (Dodatak br. 1).

1.2. Popis državnih tijela koja podliježu obavijesti
u razdobljima nepovoljnih meteoroloških prilika (Prilog br. 2).

2. Za proglašenje nevažećim:

Uredba Vlade Uljanovske regije od 16. srpnja 2010. br. 233-P "O postupku reguliranja emisija štetnih (zagađujućih) tvari u zrak tijekom nepovoljnih meteoroloških uvjeta na području Uljanovske regije";

stavka 3. Uredbe Vlade Uljanovske regije od 25.04.2012. br. 195-P "O izmjenama i dopunama i poništavanju određenih regulatornih pravnih akata Vlade Uljanovske regije";

Članak 3. Uredbe Vlade Uljanovske regije od 26. listopada 2012. br. 506-P "O izmjenama i dopunama određenih regulatornih pravni akti Vlada regije Uljanovsk ";

stavak osamnaesti Uredbe Vlade Uljanovske regije od 26.6.2013. br. 255-P "O priznavanju nevažećih uredbi (posebnih odredbi uredbi) Vlade Uljanovske regije";

Članak 3. Uredbe Vlade Uljanovske regije od 26. lipnja 2013. br. 261-P "O izmjenama i dopunama određenih regulatornih pravnih akata Vlade regije Uljanovsk".

Gluma
Guverner – predsjedavajući
regionalne vlade
A. I. Jakunjin


DODATAK br.1
na vladinu uredbu
regija Uljanovsk

NARUDŽBA

obavljanje poslova na reguliranju emisija štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak tijekom razdoblja nepovoljnih meteoroloških uvjeta na području Uljanovske regije

1. Ovaj je postupak izrađen u skladu s člankom 19. Saveznog zakona od 04.05.1999. br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka", naredbom Ministarstva prirodnih resursa i okoliša Ruska Federacija od 17.11.2011. broj 899 „O odobravanju postupka za dostavljanje informacija o nepovoljnim meteorološkim uvjetima, zahtjevi
sastav i sadržaj takvih informacija, postupak za njihovo objavljivanje
i pružanje zainteresiranim stranama ", Metodološke upute" Regulacija emisija pod nepovoljnim meteorološkim uvjetima RD 52.04.52-85 ", odobrena od strane Državnog komiteta SSSR-a
o hidrometeorologiji i kontroli prirodno okruženje(u daljnjem tekstu – Metodičke upute), Metodički priručnik za proračun, regulaciju i kontrolu emisija onečišćujućih tvari u zrak, na snagu dopisom Federalne službe za okoliš, tehnološke
i atomski nadzor od 24.12.2004. br. 14-01-333 (u daljnjem tekstu Metodološki priručnik), za organizaciju rada na regulaciji emisije štetnih (zagađujućih) tvari u zrak u razdoblju nepovoljnih meteoroloških uvjeta ( u daljnjem tekstu NMU) na teritoriju regije Uljanovsk u cilju sprječavanja prijetnji po život i zdravlje stanovništva pri promjenama stanja atmosferskog zraka, smanjenja negativnog utjecaja emisija štetnih (zagađujućih) tvari
u atmosferski zrak na okoliš u naseljima tijekom razdoblja NMU.

2. Za potrebe ovog postupka koriste se osnovni koncepti utvrđeni člankom 1. Saveznog zakona od 04.05.1999. br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka".

3. Ovaj je postupak obvezujući za sve pravna lica i poduzetnici koji imaju izvore emisije štetnih (zagađujućih) tvari u zrak (u daljnjem tekstu: izvori emisije),na objektima gospodarskih i drugih djelatnosti,podliježe regionalnom državnom nadzoru zaštite okoliša.

4. Organi lokalne samouprave općina regije Uljanovsk provode organizaciju, a izvršna tijela državne vlasti regije Uljanovsk, teritorijalna tijela saveznih izvršnih tijela u području zaštite okoliš i teritorijalna tijela drugih saveznih tijela izvršne vlasti provode organizaciju i kontrolu rada na reguliranju emisije štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak u razdoblju NMD.

5. Regulacija emisija provodi se uzimajući u obzir prognozu NMR-a na temelju upozorenja o mogućem opasnom povećanju koncentracije nečistoća u zraku kako bi se ono spriječilo.

Predviđanje razine onečišćenja zraka u regiji Uljanovsk u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije provodi Uljanovski centar za hidrometeorologiju i praćenje okoliša - podružnica Federalna državna proračunska institucija "Volga Odjel za hidrometeorologiju i praćenje okoliša"(u daljnjem tekstu ovlašteno tijelo).

Ovisno o očekivanoj razini onečišćenja atmosferskog zraka (prognozi), ovlašteno tijelo izrađuje upozorenja o mogućem opasnom povećanju koncentracije nečistoća u zraku s naznakom tri stupnja opasnosti, utvrđena sukladno Metodološkim smjernicama.

6. Upozorenja o očekivanim NMW-ima dostavljaju se državnim tijelima navedenim u Dodatku br. 2. ove Rezolucije, pravnim osobama, individualnim poduzetnicima s izvorima emisije, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o informacijskim uslugama u području hidrometeorologije.

7. Pravne osobe, samostalni poduzetnici s izvorima emisije dužni su prilikom zaprimanja prognoze NMM-a poduzeti mjere za smanjenje emisija štetnih (zagađujućih) tvari tijekom razdoblja NMM (u daljnjem tekstu: mjere), ovisno o stupnju upozorenja o očekivanom NMR u skladu s odobrenim akcijskim planovima.

8. Mjere u razdoblju NMW izrađuju pravne osobe, individualni poduzetnici s izvorima emisije.

9. Akcijski planovi izrađuju se kao dio nacrta normi za maksimalno dopuštene emisije, koje odobrava čelnik pravne osobe ili druge ovlaštene osobe, individualni poduzetnik i usuglašavaju s teritorijalnim tijelom saveznog tijela izvršne vlasti u području zaštite okoliša. , čime se osigurava kontrola provođenja i učinkovitosti ovih mjera.

10. Izrada mjera u razdobljima NMS provodi se kako za postojeće tako i za predviđene objekte gospodarske djelatnosti.

Ako se promijeni tehnologija proizvodnje i količina ispuštanja štetnih (onečišćujućih) tvari u atmosferu, mjere podliježu obveznoj reviziji.

11. Prilikom izrade i provedbe mjera uzimaju se u obzir sljedeća načela i uvjeti:

učinkovitost mjera;

specifičnosti specifičnih proizvodnih procesa;

smanjenje proizvodnje dopušteno je u iznimnim slučajevima kada provedba mjera za smanjenje emisija ne dovodi do smanjenja ili stabilizacije razine onečišćenja te dolazi do daljnjeg intenzivnog nakupljanja štetnih (zagađujućih) tvari u površinskom sloju, što predstavlja opasnost za život i zdravlje stanovništva.

12. Za primanje upozorenja o NMU, pravne osobe, samostalni poduzetnici s izvorima emisija, imenovati odgovorne osobe koje nakon prihvaćanja teksta upozorenja upisuju u poseban dnevnik i obavještavaju jedinice i djelatnosti koje reguliraju emisije o potrebi preuzimanja. mjere za smanjenje emisija u atmosferu.zrak.

13. Nad provedbom mjera u razdoblju NMS-a provode se nadzor proizvodnje i državni okolišni nadzor.

Kontrolu proizvodnje nad provedbom djelatnosti u razdobljima NMS-a provode pravne osobe i individualni poduzetnici u skladu s odobrenim planovima.

Državni nadzor okoliša nad provedbom mjera provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u području zaštite okoliša i atmosferskog zraka, uzimajući u obzir odredbe Federalnog Zakon od 26.12.2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u provedbi državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole."

Kontrola učinkovitosti smanjenja emisija štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak tijekom razdoblja NMD-a provodi se instrumentalnim ili drugim metodama dopuštenim relevantnim regulatornim dokumentima.

_________________


DODATAK broj 2
na vladinu uredbu
regija Uljanovsk

SVITAK

državna tijela koja podliježu obavijesti tijekom razdoblja nepovoljni meteorološki uvjeti

P / p br.

Naziv državnog tijela

Broj

telefon, faks

Glavna uprava EMERCOM Rusije za regiju Uljanovsk (uključujući teritorijalne podjele)

42-64-01

Ured Federalne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi u regiji Uljanovsk

44-29-41

Odjel Federalne službe za nadzor prirodnih resursa u regiji Uljanovsk

46-83-34

Uljanovsko međuokružno tužiteljstvo za okolišVolga međuregionalno tužiteljstvo za okoliš

35-89-54

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i prirodnih resursa regije Uljanovsk

U skladu s Planom ispitivanja regulatornih pravnih akata, ovlašteno tijelo je ispitalo rješenje uprave Lipetsk regije od 9. rujna 2011. broj 331 „O odobravanju Postupka za reguliranje emisije štetnih (zagađujućih) tvari u zrak tijekom razdoblja nepovoljnih meteoroloških uvjeta."

Uredba Uprave Lipetsk regije od 9. rujna 2011. br. 331 "O odobravanju postupka za regulaciju emisije štetnih (zagađujućih) tvari u zrak tijekom razdoblja nepovoljnih meteoroloških uvjeta" negativan utjecaj emisije štetnih tvari na okruženje u naselja tijekom razdoblja nepovoljnih meteoroloških uvjeta (NMU).

Javne rasprave održane su od 1. ožujka do 30. ožujka 2018. godine, materijali za ispitivanje objavljeni su na službenim stranicama područne uprave na internetu.

Na temelju provedenog pregleda i uvažavanja podataka nositelja projekta, Odjel za ekonomiju je zaključio da u Rješenju nema odredbi koje neopravdano onemogućuju obavljanje poduzetničkih i investicijskih aktivnosti, kao ni odredbe koje doprinose nastanak neopravdanih troškova poslovnih i investicijskih subjekata.

Istodobno, tijekom analize propisa utvrđeno je da je Procedura za provođenje poslova regulacije emisija ograničena na faze prijenosa prognoza NMU-a od ovlaštenog tijela u području ekologije i prirodnih resursa tijelima lokalne samouprave gradskih četvrti i općinskih četvrti, a od njih gospodarskim subjektima na podređenom području.

Nije utvrđen postupak koordinacije gospodarenja ekologijom i prirodnim resursima o mjerama smanjenja emisija štetnih (onečišćujućih) tvari u atmosferski zrak tijekom razdoblja NMD.

Kombinacija ovih čimbenika ograničava razumijevanje od strane poslovnih subjekata njihove odgovornosti u smislu izrade i dogovora potrebnih mjera, kao i nastanak odgovornosti predviđene važećim zakonodavstvom kao rezultat provedbe državnog nadzora nad okolišem.

S tim u vezi, investitoru je preporučeno da razradi pitanje uspostave postupka koordinacije mjera za smanjenje emisija štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak tijekom razdoblja NMW za gospodarske subjekte s izvorima takvih emisija.

Klasifikacija informacijskih proizvoda

Poglavlje 2. Klasifikacija informacijskih proizvoda

Članak 6. Provedba klasifikacije informacijskih proizvoda

Informacije o promjenama:

3. Klasifikacija informacijskih proizvoda provodi se u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona za sljedeće kategorije informacijskih proizvoda:

1) informativni proizvodi za djecu mlađu od šest godina;

2) informativni proizvodi za djecu koja su navršila šest godina života;

3) informativni proizvodi za djecu koja su navršila dvanaest godina;

4) informativni proizvodi za djecu koja su navršila šesnaest godina života;

5) informativni proizvodi zabranjeni za djecu (informativni proizvodi koji sadrže informacije predviđene dijelom 2. članka 5. ovog Saveznog zakona).

JAMČITI:

Za određivanje dobne kvalifikacije za glavni televizijski program, uzimajući u obzir sadržaj poruka indeksiranja, pogledajte informacije Roskomnadzora od 22. siječnja 2013. br.

Informacije o promjenama:

4. Razvrstavanje informacijskih proizvoda namijenjenih i (ili) korištenih za poučavanje i odgoj djece u organizacijama koje provode obrazovnu djelatnost za provedbu programa osnovnog općeg obrazovanja, obrazovnih programa srednjeg strukovnog obrazovanja, programa dodatnog općeg obrazovanja provodi se u u skladu s ovim Saveznim zakonom i zakonima o obrazovanju...

Informacije o promjenama:

5. Razvrstavanje filmova provodi se u skladu sa zahtjevima ovog Federalnog zakona i zakonodavstva Ruske Federacije o državnoj potpori kinematografije.

Informacije o promjenama:

6. Podatke dobivene kao rezultat klasifikacije informacijskih proizvoda navodi njihov proizvođač ili distributer u popratnim dokumentima za informacijske proizvode i temelj su za stavljanje oznake informacijskog proizvoda na njih i za njegov promet na teritoriju Ruske Federacije .

Članak 7. Informativni proizvodi za djecu mlađu od šest godina

Informativni proizvodi za djecu mlađu od šest godina mogu uključivati ​​informativne proizvode koji sadrže informacije koje ne štete zdravlju i (ili) razvoju djece (uključujući informacijske proizvode koji sadrže epizodne nenaturalističke slike opravdane svojim žanrom i (ili) zapletom ili opisom fizičkog i (ili) psihičkog nasilja (s izuzetkom seksualnog nasilja), pod uvjetom da dobro pobjeđuje zlo i izražava suosjećanje prema žrtvi nasilja i (ili) osudu nasilja).

Članak 8. Informativni proizvodi za djecu koja su navršila šest godina

Informativni proizvodi za djecu koja su navršila šest godina mogu se klasificirati kao informativni proizvodi iz članka 7

1) kratkoročne i nenaturalističke slike ili opise ljudskih bolesti (osim teških bolesti) i (ili) njihovih posljedica u obliku koji ne ponižava ljudsko dostojanstvo;

2) nenaturalistički prikaz ili opis nesreće, nesreće, katastrofe ili nenasilne smrti bez pokazivanja njihovih posljedica, što može izazvati strah, užas ili paniku kod djece;

3) epizodne slike ili opisi tih radnji i (ili) kaznenih djela koji ne potiču činjenje protudruštvenih radnji i (ili) kaznenih djela, pod uvjetom da njihova dopuštenost nije utemeljena ili opravdana, a negativan, osuđujući stav prema osobama koje su ih počinile izrazio.

Članak 9. Informativni proizvodi za djecu koja su navršila dvanaest godina

Informativni proizvodi za djecu koja su navršila dvanaest godina mogu se klasificirati kao informativni proizvodi predviđeni člankom 8. ovog Saveznog zakona, kao i informativni proizvodi koji sadrže opravdano svojim žanrom i (ili) radnjom:

1) epizodne slike ili opisi okrutnosti i (ili) nasilja (osim seksualnog nasilja) bez naturalističkog prikaza procesa lišenja života ili ozljeđivanja, pod uvjetom da suosjećanje za žrtvu i (ili) negativan, osuđujući stav prema okrutnost, nasilje (osim nasilja koje se primjenjuje u slučajevima zaštite prava građana i interesa društva ili države zaštićenih zakonom);

2) slika ili opis koji ne potiče počinjenje protudruštvenih radnji (uključujući konzumaciju alkoholnih i alkoholnih proizvoda, piva i pića napravljenih na njegovoj osnovi, sudjelovanje u kockanju, skitnji ili prosjačenju), povremeno spominjanje (bez demonstracije) opojnih droga, psihotropnih i (ili) opojnih tvari, duhanskih proizvoda, pod uvjetom da dopuštenost protudruštvenih radnji nije opravdana i neopravdana, iskazuje se negativan, osuđujući stav prema njima i ukazuje na opasnost od konzumacije tih proizvoda, sredstva, tvari, proizvodi su sadržani;

3) ne iskorištavanje interesa za seks i bez uzbudljivog ili uvredljivog karaktera, epizodne nenaturalističke prikaze ili opise seksualnih odnosa između muškarca i žene, s iznimkom prikazivanja ili opisivanja radnji seksualne prirode.

Članak 10. Informativni proizvodi za djecu koja su navršila šesnaest godina

Informativni proizvodi za djecu koja su navršila šesnaest godina mogu se klasificirati kao informativni proizvodi predviđeni člankom 9. ovog Saveznog zakona, kao i informativni proizvodi koji sadrže opravdano svojim žanrom i (ili) radnjom:

1) slika ili opis nesreće, nesreće, katastrofe, bolesti, smrti bez naturalističkog prikaza njihovih posljedica, koje kod djece mogu izazvati strah, užas ili paniku;

2) sliku ili opis okrutnosti i (ili) nasilja (osim seksualnog nasilja) bez naturalističkog prikaza procesa lišenja života ili ozljede, pod uvjetom da je izraženo suosjećanje za žrtvu i (ili) negativ, osuđujući odnos prema okrutnosti, nasilju (osim nasilja koje se primjenjuje u slučajevima zaštite prava građana i interesa društva ili države zaštićenih zakonom);

3) podatke o opojnim drogama ili o psihotropnim i (ili) opojnim tvarima (bez njihovog pokazivanja), o opasnim posljedicama njihove konzumacije uz pokazivanje takvih slučajeva, pod uvjetom da je negativan ili osuđujući stav prema konzumiranju takvih droga ili tvari je izražen i naznaka opasnosti od njihove konzumacije;

4) određene psovke i (ili) izrazi koji nisu u vezi s opscenim jezikom;

5) ne iskorištavati interes za seks i ne nositi uvredljiv prikaz ili opis seksualnih odnosa između muškarca i žene, osim prikazivanja ili opisivanja radnji seksualne prirode.