Preučitev postopka izvajanja del za uravnavanje emisij onesnaževal v zrak v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer. »O potrditvi postopka za izvajanje del za urejanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi



V skladu z 19. členom zveznega zakona z dne 05.04.1999
št. 96-FZ "O zaščiti atmosferskega zraka" Vlada regije Uljanovsk trdi:

1. odobri:

1.1. Postopek izvajanja del za uravnavanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v zrak v neugodnih obdobjih. meteorološke razmere na ozemlju regije Uljanovsk (Dodatek št. 1).

1.2. Seznam državnih organov, ki jih je treba priglasiti
v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer (Priloga št. 2).

2. Za razglasitev neveljavne:

Uredba vlade regije Uljanovsk z dne 16. julija 2010 št. 233-P "O postopku za uravnavanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v zrak ob neugodnih meteoroloških razmerah na ozemlju regije Uljanovsk";

člen 3 odloka vlade regije Uljanovsk z dne 25. 4. 2012 št. 195-P "O spremembah in razveljavitvi nekaterih regulativnih pravnih aktov vlade regije Uljanovsk";

3. člen Odloka vlade regije Uljanovsk z dne 26. oktobra 2012 št. 506-P "O spremembah nekaterih regulativnih pravni akti Vlada regije Uljanovsk ";

osemnajsti odstavek Odloka vlade regije Uljanovsk z dne 26. junija 2013 št. 255-P "O priznanju neveljavnih odlokov (ločenih določb odlokov) vlade regije Uljanovsk";

3. člen Odloka vlade regije Uljanovsk z dne 26. junija 2013 št. 261-P "O spremembah nekaterih regulativnih pravnih aktov vlade regije Uljanovsk".

Igrati
Guverner - predsednik
regionalne vlade
A. I. Yakunin


PRILOGA št. 1
na vladni odlok
regija Uljanovsk

NAROČI

izvajanje del za uravnavanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v atmosferski zrak v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer na ozemlju regije Uljanovsk

1. Ta postopek je bil razvit v skladu s členom 19 zveznega zakona z dne 04.05.1999 št. 96-FZ "O varovanju atmosferskega zraka" po odredbi Ministrstva za naravne vire in okolje. Ruska federacija z dne 17.11.2011 št. 899 "O odobritvi postopka za predložitev informacij o neugodnih meteoroloških razmerah, zahteve
sestavo in vsebino teh informacij, postopek za njihovo objavo
in zagotavljanje zainteresiranim stranem ", Metodološka navodila" Ureditev emisij v neugodnih meteoroloških razmerah RD 52.04.52-85 ", ki jih je odobril Državni odbor ZSSR
o hidrometeorologiji in nadzoru naravno okolje(v nadaljevanju – Metodična navodila), Metodološki priročnik za izračun, regulacijo in nadzor emisij onesnaževal v zrak, ki se izvaja z dopisom Zvezne službe za okolje, tehnološko
in atomskega nadzora z dne 24. 12. 2004 št. 14-01-333 (v nadaljevanju Metodološki priročnik), za organizacijo dela pri urejanju emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v zrak v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer ( v nadaljnjem besedilu NMU) na ozemlju regije Uljanovsk, da bi preprečili nevarnosti za življenje in zdravje prebivalstva ob spremembi stanja atmosferskega zraka, zmanjšali negativni vpliv emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi
v atmosferski zrak na okolje v naseljih v obdobjih NMU.

2. Za namene tega postopka se uporabljajo osnovni koncepti, določeni s členom 1 Zveznega zakona z dne 04.05.1999 št. 96-FZ "O zaščiti atmosferskega zraka".

3. Ta postopek je zavezujoč za vse pravne osebe in samostojni podjetniki, ki imajo vire izpustov škodljivih (onesnaževalnih) snovi v zrak (v nadaljnjem besedilu: viri emisij),na objektih gospodarskih in drugih dejavnosti,predmet regionalnega državnega okoljskega nadzora.

4. Organi lokalne samouprave občin regije Uljanovsk izvajajo organizacijo, izvršilni organi državne oblasti regije Uljanovsk pa teritorialne organe zveznih izvršilnih organov na področju zaščite. okolje ter teritorialni organi drugih zveznih izvršilnih organov izvajajo organizacijo in nadzor dela za urejanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v atmosferski zrak v obdobjih NMD.

5. Regulacija emisij se izvaja ob upoštevanju napovedi NMR na podlagi opozoril o morebitnem nevarnem povečanju koncentracije nečistoč v zraku z namenom preprečevanja.

Napovedovanje stopnje onesnaženosti zraka v regiji Uljanovsk v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvaja Uljanovski center za hidrometeorologijo in spremljanje okolja - podružnica Zvezna državna proračunska ustanova "Oddelek za hidrometeorologijo in spremljanje okolja Volga"(v nadaljnjem besedilu pooblaščeni organ).

Pooblaščeni organ glede na pričakovano stopnjo onesnaženosti ozračja (napoved) sestavi opozorila o morebitnem nevarnem povečanju koncentracije nečistoč v zraku z navedbo treh stopenj nevarnosti, določenih v skladu z Metodološkimi navodili.

6. Opozorila o pričakovanih NMW se posredujejo državnim organom, navedenim v Dodatku št. 2 k tej resoluciji, pravnim osebam, samostojnim podjetnikom z viri emisij v skladu z zakonodajo Ruske federacije o informacijskih storitvah na področju hidrometeorologije.

7. Pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki z emisijskimi viri so dolžni ob prejemanju napovedi NMM v obdobjih NMM (v nadaljnjem besedilu: ukrepi) sprejeti ukrepe za zmanjšanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi (v nadaljnjem besedilu: ukrepi), odvisno od stopnje opozorila o pričakovanih NMR v skladu z odobrenimi akcijskimi načrti.

8. Ukrepe v obdobjih NMW razvijajo pravne osebe, samostojni podjetniki z viri emisij.

9. Akcijski načrti se izdelajo kot del osnutkov standardov za največje dovoljene emisije, ki jih odobri vodja pravne osebe ali druge pooblaščene osebe, samostojni podjetnik posameznik in se dogovorijo s teritorialnim organom zveznega izvršilnega organa na področju varstva okolja. , ki zagotavlja nadzor nad izvajanjem in učinkovitostjo teh ukrepov.

10. Razvoj ukrepov v obdobjih NMS se izvaja tako za obstoječe kot za načrtovane objekte gospodarske dejavnosti.

Če se spremenita tehnologija proizvodnje in količina izpustov škodljivih (onesnaževalnih) snovi v ozračje, so ukrepi obvezni reviziji.

11. Pri oblikovanju in izvajanju ukrepov se upoštevajo naslednja načela in pogoji:

učinkovitost ukrepov;

posebnosti posameznih proizvodnih procesov;

zmanjšanje proizvodnje je dovoljeno v izjemnih primerih, ko izvajanje ukrepov za zmanjševanje emisij ne vodi do znižanja ali stabilizacije stopnje onesnaženosti in pride do nadaljnjega intenzivnega kopičenja škodljivih (onesnaževalnih) snovi v površinskem sloju, ki predstavlja nevarnost. za življenje in zdravje prebivalstva.

12. Za prejemanje opozoril o NMU pravne osebe, samostojne podjetnike posameznike z emisijskimi viri imenujejo odgovorne osebe, ki jih po sprejemu besedila opozorila vpišejo v poseben dnevnik in enote in panoge, ki urejajo emisije, obvestijo o potrebi odvzema. ukrepi za zmanjšanje emisij v ozračje.

13. Nad izvajanjem ukrepov se v obdobju NMS izvaja nadzor proizvodnje in državni okoljski nadzor.

Proizvodni nadzor nad izvajanjem dejavnosti v obdobjih NMS izvajajo pravne osebe in samostojni podjetniki v skladu s potrjenimi urniki.

Državni okoljski nadzor nad izvajanjem ukrepov se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije na področju varstva okolja in atmosferskega zraka, ob upoštevanju določb zveznega zakon z dne 26. 12. 2008 št. 294-FZ "O zaščiti pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora."

Nadzor učinkovitosti zmanjševanja emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v atmosferski zrak v obdobjih NMD se izvaja z instrumentalnimi ali drugimi metodami, ki jih dovoljujejo ustrezni regulativni dokumenti.

_________________


PRILOGA št. 2
na vladni odlok
regija Uljanovsk

POMIK

državni organi, ki jih je treba priglasiti v obdobjih neugodne meteorološke razmere

P / p št.

Ime državnega organa

Številka

telefon, faks

Glavni direktorat EMERCOM Rusije za regijo Uljanovsk (vključno s teritorialnimi oddelki)

42-64-01

Urad Zvezne službe za nadzor varstva pravic potrošnikov in človekovega počutja v regiji Uljanovsk

44-29-41

Oddelek Zvezne službe za nadzor naravnih virov v regiji Uljanovsk

46-83-34

Medokrožno okoljsko tožilstvo UljanovskMedregionalno okoljsko tožilstvo Volga

35-89-54

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in naravne vire regije Uljanovsk

Pooblaščeni organ je v skladu z načrtom za pregled regulativnih pravnih aktov preučil sklep uprave regije Lipetsk z dne 9. septembra 2011 št. 331 "O odobritvi postopka za urejanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v zrak v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer."

Odlok uprave regije Lipetsk z dne 9. septembra 2011 št. 331 "O odobritvi postopka za urejanje emisij škodljivih (onesnaževal) snovi v zrak v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer" negativno vpliva emisij škodljivih snovi na okolje v naselja v obdobjih neugodnih meteoroloških razmer (NMU).

Javna posvetovanja so potekala od 1. marca do 30. marca 2018, gradivo za pregled je bilo objavljeno na uradni spletni strani regionalne uprave na internetu.

Na podlagi opravljene preiskave in ob upoštevanju podatkov, ki jih je posredoval razvijalec, je Oddelek za gospodarstvo ugotovil, da v sklepu ni določb, ki neutemeljeno ovirajo izvajanje podjetniške in investicijske dejavnosti, ter določb, ki prispevajo k nastanek nerazumnih stroškov poslovnih in investicijskih subjektov.

Hkrati je bilo pri analizi uredbe ugotovljeno, da je Postopek izvajanja del pri urejanju emisij omejen na faze prenosa napovedi NMU od pooblaščenega organa na področju ekologije in ekologije. naravnih virov organom lokalne samouprave mestnih četrti in občinskih četrti ter od njih poslovnim subjektom na podrejenem ozemlju.

Postopek usklajevanja ravnanja z ekologijo in naravnimi viri pri ukrepih za zmanjšanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v ozračje v obdobjih NMD ni določen.

Kombinacija teh dejavnikov omejuje razumevanje s strani poslovnih subjektov njihovih odgovornosti pri oblikovanju in dogovoru o potrebnih ukrepih ter nastanek odgovornosti, ki jo predvideva veljavna zakonodaja kot posledica izvajanja državnega okoljskega nadzora.

V zvezi s tem je bilo razvijalcu priporočeno, da za gospodarske subjekte z viri tovrstnih emisij izdela vprašanje vzpostavitve postopka za usklajevanje ukrepov za zmanjševanje emisij škodljivih (onesnaževalnih) snovi v atmosferski zrak v obdobjih NMW.

Klasifikacija informacijskih produktov

Poglavje 2. Klasifikacija informacijskih produktov

6. člen. Izvajanje klasifikacije informacijskih produktov

Informacije o spremembah:

3. Razvrstitev informacijskih izdelkov se izvaja v skladu z zahtevami tega zveznega zakona za naslednje kategorije informacijskih izdelkov:

1) informacijski izdelki za otroke, mlajše od šestih let;

2) informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šest let;

3) informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili dvanajst let;

4) informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šestnajst let;

5) informativni izdelki, prepovedani za otroke (informacijski izdelki, ki vsebujejo informacije iz 2. člena 5. tega zveznega zakona).

GARANCIJA:

Za določitev starostne kvalifikacije za glavni televizijski program, ob upoštevanju vsebine iskanja sporočil, glejte informacije Roskomnadzorja z dne 22. januarja 2013 št.

Informacije o spremembah:

4. Razvrstitev informacijskih izdelkov, namenjenih in (ali) uporabljenih za poučevanje in vzgojo otrok v organizacijah, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti za izvajanje programov osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalnih programov srednjega poklicnega izobraževanja, programov dodatnega splošnega izobraževanja, se izvaja v v skladu s tem zveznim zakonom in zakonodajo o izobraževanju ...

Informacije o spremembah:

5. Razvrstitev filmov se izvaja v skladu z zahtevami tega zveznega zakona in zakonodaje Ruske federacije o državni podpori kinematografije.

Informacije o spremembah:

6. Podatke, pridobljene kot rezultat razvrstitve informacijskih izdelkov, navede njihov proizvajalec ali distributer v spremnih dokumentih za informacijske izdelke in so podlaga za postavitev oznake informacijskega izdelka na njih in za njegov obtok na ozemlju Rusije. zveze.

7. člen Informacijski izdelki za otroke, mlajše od šestih let

Informacijski izdelki za otroke, mlajše od šest let, lahko vključujejo informacijske izdelke, ki vsebujejo informacije, ki ne škodujejo zdravju in (ali) razvoju otrok (vključno z informacijskimi izdelki, ki vsebujejo epizodne nenaravne podobe, utemeljene s svojim žanrom in (ali) zapletom ali opisom fizičnega in (ali) duševnega nasilja (z izjemo spolnega nasilja), pod pogojem, da dobro zmaga zlo in izraža sočutje do žrtve nasilja in (ali) obsodbo nasilja).

8. člen Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šest let

Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šest let, se lahko uvrščajo med informacijske izdelke iz 7. člena

1) kratkoročne in nenaravne podobe ali opise človeških bolezni (z izjemo hudih bolezni) in (ali) njihovih posledic v obliki, ki ne ponižuje človekovega dostojanstva;

2) nenaravoslovni prikaz ali opis nesreče, nesreče, katastrofe ali nenasilne smrti brez prikaza njihovih posledic, ki lahko pri otrocih povzročijo strah, grozo ali paniko;

3) epizodne podobe ali opise teh dejanj in (ali) kaznivih dejanj, ki ne spodbujajo k izvajanju protidružbenih dejanj in (ali) kaznivih dejanj, če njihova dopustnost ni utemeljena ali utemeljena in je negativen, obsojajoč odnos do oseb, ki jih storijo. izraženo.

9. člen Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili dvanajst let

Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili dvanajst let, se lahko razvrstijo kot informacijski izdelki iz člena 8 tega zveznega zakona, kot tudi informacijski izdelki, ki vsebujejo utemeljeno z njihovim žanrom in (ali) zapletom:

1) epizodne slike ali opisi krutosti in (ali) nasilja (z izjemo spolnega nasilja) brez naturalističnega prikaza procesa odvzema življenja ali poškodbe, pod pogojem, da je sočutje do žrtve in (ali) negativen, obsojajoč odnos do krutost, nasilje (razen nasilja, ki se uporablja v primerih zaščite pravic državljanov in interesov družbe ali države, ki jih ščiti zakon);

2) slika ali opis, ki ne spodbuja izvajanja protidružbenih dejanj (vključno z uživanjem alkoholnih in alkoholnih izdelkov, piva in pijač, narejenih na njihovi osnovi, sodelovanjem pri igrah na srečo, potepuh ali beračenjem), občasna omemba (brez demonstracije) mamil, psihotropnih in (ali) opojnih substanc, tobačnih izdelkov, pod pogojem, da dopustnost protidružbenih ravnanj ni utemeljena in neupravičena, izražen negativen, obsojajoč odnos do njih in navedba nevarnosti uživanja teh izdelkov, vsebuje sredstva, snovi, izdelke;

3) ne izkoriščajo zanimanja za seks in nimajo vznemirljivega ali žaljivega značaja, epizodnih nenaravoslovnih upodobitev ali opisov spolnih odnosov med moškim in žensko, z izjemo prikazovanja ali opisovanja dejanj spolne narave.

10. člen Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šestnajst let

Informacijski izdelki za otroke, ki so dopolnili šestnajst let, se lahko razvrstijo kot informacijski izdelki iz člena 9 tega zveznega zakona, kot tudi informacijski izdelki, ki vsebujejo utemeljeno z njihovim žanrom in (ali) zapletom:

1) slika ali opis nesreče, nesreče, katastrofe, bolezni, smrti brez naturalističnega prikaza njihovih posledic, ki lahko pri otrocih povzročijo strah, grozo ali paniko;

2) slika ali opis krutosti in (ali) nasilja (z izjemo spolnega nasilja) brez naturalističnega prikaza procesa odvzema življenja ali poškodbe, če je izraženo sočutje do žrtve in (ali) negativ, obsojanje odnosa do surovosti, nasilja (razen nasilja, ki se uporablja v primerih varstva pravic državljanov in interesov družbe ali države, ki jih ščiti zakon);

3) informacije o mamilih ali o psihotropnih in (ali) opojnih snoveh (brez njihovega prikaza), o nevarnih posledicah njihovega uživanja s prikazom teh primerov, pod pogojem, da je negativen ali obsojajoč odnos do uživanja teh drog ali snovi je izražena in navedba nevarnosti njihove porabe;

4) določene kletvice in (ali) izrazi, ki niso povezani z nespodobnim jezikom;

5) ne izkorišča zanimanja za seks in ne nosi žaljivega prikazovanja ali opisa spolnih odnosov med moškim in žensko, z izjemo prikazovanja ali opisovanja dejanj spolne narave.