Наемането на чужденец създава много трудности дори за опитни специалисти. В този случай не е достатъчно да знаете Кодекса на труда на Руската федерация, необходимо е да обедините нормите на няколко федерални закона. Използвайте инструкциите стъпка по стъпка за кандидатстване за работа на чужденци.

От статията ще научите:

Изтеглете документи по темата:

Характеристики на наемане на чужди граждани

Особеностите на регулиране на труда на чужденците са посочени в два документа:

• във Федерален закон № 115-FZ „За правния статут чужди гражданив Руската федерация“;
• в глава 50.1. Кодекс на труда на Руската федерация.

В същото време спецификата на наемане зависи от статута на чужденец. Независимо от неговия статут и правен статут, служителят по персонала трябва да изготви трудов договор с чужденец в съответствие с общите правила на Кодекса на труда на Руската федерация (член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Трудов договор с чуждестранен служител

Чужд гражданин може да бъде в Русия в следния статут:

• временно пребиваващ (получил е миграционна карта, но няма разрешение за пребиваване или разрешение за временно пребиваване);
• временно пребиваващ (има разрешение за временно пребиваване);
• постоянно пребиваващ (има разрешение за пребиваване).

Таблица. Характеристики на наемане на чужди граждани

Характеристики на заетостта	За кого се отнася?	Върховенство на закона
Може да работи само от 18 години	Всички чужденци без изключение	Член 327.1 от Кодекса на труда на Руската федерация, Член 13, параграф 4 от Закон № 115-FZ
Забранява се въвличането на чужденци в определени видове дейности	Всички чужденци без изключение	Член 14 от Закон № 115-FZ, Указ на правителството на Руската федерация от 11 октомври 2002 г. № 755
Не можете да наемете главен счетоводител или друго длъжностно лице, което отговаря за счетоводството	Временно пребиваващ	Член 14, параграф 3 от Закон № 115-FZ

Изтеглете пълната версия на таблицата

Член 2 от Закон № 115-FZ съдържа следните термини, които трябва да знаете:

• Понятието „чужд гражданин“ включва понятието „лице без гражданство“.
• Под трудова дейност се разбира работата на чужденец не само по трудов договор, но и по гражданскоправен договор.
• Ако законът използва термина „чуждестранен работник“, това означава чуждестранен гражданин, който временно пребивава в Руската федерация.

Инструкции стъпка по стъпка: кандидатстване за работа на чужденец

Наемане на чужд гражданин: инструкции стъпка по стъпка, които ще ви помогнат в работата. Подходящ е за обработка на наемането на работа на безвизови чужденци и тези, които трябва да получат виза за влизане в Руската федерация.

Стъпка 1. Определете дали чужд гражданин може да работи във вашата организация

Проверете дали е навършил 18 години, има ли ограничения за заемане на желаната длъжност и дали няма да бъде нарушена квотата за приемане на чужди граждани.

Стъпка 2. Определете статута на чужд гражданин

Ако няма разрешение за временно пребиваване и разрешение за пребиваване, тогава трябва да има патент (ако е пристигнал в безвизов режим) или разрешение за работа (ако режимът е безвизов).

Дори ако чужденецът е представил разрешително за работа, то не може да бъде прието в следните случаи:

Работодателят няма разрешение да привлича и използва чуждестранни работници;

Остават по-малко от 3 месеца до изтичане на разрешението за работа (клауза 13, член 18 от Закон № 115-FZ).

Стъпка 3. Определете разрешения вид дейност и региона, в който чужденецът може да работи

Сверете вида дейност, посочен в патента или разрешението за работа, с професията (или длъжността), за която кандидатства чужденецът.

Вижте в кой регион е разрешено да работи чужденецът (къде е издаден патентът, разрешението за работа или разрешението за временно пребиваване).

Стъпка 4: Проверете дали всичко е налице необходими документи

Документи за наемане на чужденец:

1. Документ за самоличност
2. История на заетостта
3. SNILS. Може да не съществува, тогава самият работодател издава този сертификат. Ние не изискваме висококвалифицирани специалисти
4. Документ за образование, ако работата изисква специални знания или специално обучение
5. Удостоверение за несъдебно минало, ако лица с криминално минало не могат да бъдат допускани до работа
6. VHI политика (изискваме само временно пребиваващи)
7. Разрешение за работа или патент (за временно пребиваващи). Разрешение за работа може да се представи след сключване на договора
8. Миграционна карта и виза (за чужденци с виза)
9. Разрешение за временно пребиваване (за временно пребиваващи)
10. Разрешение за пребиваване (за постоянно пребиваващи).

Стъпка 5. Съставете трудов договор и други документи за персонала при наемане на служител

Особености трудов договор:

• трябва да предоставите допълнителна информация относно документа, въз основа на който служителят е в Руската федерация,
• е необходимо да се включи допълнително условие относно основанието за предоставяне на служителя с медицински грижипрез срока на трудовия договор.

Стъпка 6. Уведомете миграционната служба за сключване на споразумение с чужденец

За да направите това, трябва да издадете специално уведомление. В рамките на три работни дни след сключване на договора уведомлението трябва да бъде изпратено до териториалното звено на Главна дирекция „Миграция“ (нови форми и ред за уведомяване са утвърдени със заповед на МВР от 4 юни 2019 г. №. 363).

Детско легло. Как да уведомите МВР за сключване на споразумение с чужденец

Забележка! От 9 септември 2019 г. са в сила нови правила за приемане и освобождаване на чужденци. Министерството на вътрешните работи утвърди нови форми на уведомления, които трябва да се подават в миграционната служба (Заповед на МВР от 4 юни 2019 г. № 363).

Пример за попълване на уведомление за сключване на трудов (граждански) договор с чужденец

В същото време е необходимо да се предостави такава информация на Главната дирекция по въпросите на миграцията на Министерството на вътрешните работи за всички чуждестранни служители, независимо от техния статут, а именно:

• визови и безвизови чужденци, временно пребиваващи в Русия;
• чужденци, временно или постоянно пребиваващи в Русия;
• висококвалифицирани специалисти.

Такива уведомления трябва да бъдат изпратени до териториалния орган на Главна дирекция по въпросите на миграцията на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия работи чуждестранният служител, не по-късно от три работни дни от датата, на която е сключен трудовият или гражданскоправният договор с чужденец е сключен или прекратен.

Отговори на въпроси относно наемането на чужди граждани

Въпрос No1.Кажете ми кога работодателят трябва да получи разрешение за наемане на чужди граждани?

Разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници трябва да се получи само ако работодателят планира да наеме чужденци, които:

• пристигнали в Русия под визов режим;
• имат статут на временно пребиваващи;
• получи разрешение за работа.

Получаването на разрешение за привличане на чужденци е труден въпрос. Първо трябва да се свържете със службата по заетостта с молба, за да намерите необходимите специалисти. Ако в рамките на един месец службата по заетостта не избере подходящи кандидати сред руснаците, работодателят може да кандидатства в Главната дирекция за миграция и миграция за получаване на квота. За да направите това, подайте заявление относно нуждата от чуждестранни служители.

Ако заявлението на организацията бъде одобрено, работодателят подготвя документи за разрешение за наемане на чуждестранни работници. Разрешението се издава само за срок от една година. Той не може да бъде прехвърлен в друга организация и чуждестранни служители, наети на негова основа, не могат да бъдат прехвърлени на работа в друга организация.

Въпрос No2.Каква е разликата между наемането на азербайджански граждани и Общи правилаприем на чужденци?

Гражданите на Азербайджан пристигат в Руската федерация без визи. Следователно, гражданин на тази страна, ако има статут на временно пребиваване, трябва да получи патент за работа. Ако гражданин на Азербайджан има разрешение за временно пребиваване или разрешение за пребиваване, тогава няма нужда да получавате патент. Не е необходимо работодателят да получава разрешение за наемане на чуждестранни работници. Регистрацията на заетостта се извършва по общи правила.

Но трябва да се отбележи, че ако една организация покани азербайджански гражданин на работа (издаде покана за влизане), тогава тя става приемащата страна за такъв служител. И след влизането си в Русия той е длъжен да регистрира чужденеца с миграционна регистрация.

Въпрос No3.Какво е особеното при наемането на нерезидент?

Статутът „нерезидент“ не поражда допълнителни функции при наемане на чужди граждани. Всеки работодател в Русия е длъжен да удържа данък върху доходите на физическите лица от плащанията на своите служители, включително чуждестранни. Но размерът на този данък зависи от данъчния статус на служителя. Член 224 от Данъчния кодекс на Руската федерация установява следните ставки на данъка върху доходите на физическите лица:

• 13% за резиденти;
• 30% за нерезиденти.

Тоест, единствената особеност е да се определи правилно данъчният статус на чуждестранен работник.

За да съставите трудов договор с чужденец, вземете предвид спецификата на статута на пребиваване на служителя в Руската федерация. Включете цялата необходима информация и условия в договора. Освен това посочете на какво основание чужденецът е в Русия и посочете подробностите за политиката на VHI.

Наемане на работа на чужди гражданиот руски работодатели е законно, ако чужденците се намират законно на територията на Руската федерация. Процесът на регистрация обаче е съпроводен с редица трудности. Някои работодатели, не желаят да спазват формалностите, избягват спазването на законовите изисквания. В резултат на това се създават условия за нелегални имигранти, търсещи достъпна, но нископлатена работа.

Трябва да знаете, че подобни нечестни действия имат негативни последици за бизнеса. За ръководители и лица, отговорни за наемане на работа на чужди граждани, могат да бъдат наложени големи глоби.

Нормативна база

Увеличаването на потока от мигранти, необходимостта от ясно регулиране на процедурите, свързани с наемането и освобождаването на чужденци, доведе до осиновяването Закон „За правния статут на чуждите граждани в Руската федерация“" 115-FZ. Нормативният акт обхваща ключови въпроси, свързани с престоя на чужденци в страната, процедурата за наемането им в местни предприятия и уволнението от тях.

Доскоро регистрацията на входящите и изходящите мигранти се извършваше от FMS. При наемане на чужди гражданиработодателят е уведомен за сключването на трудовия договор. В момента функциите на службата са прехвърлени към МВР.

Статут на мигрант

При наемане на чужд гражданиннеобходимо е да се определи към коя категория принадлежи. Това ще зависи от по-нататъшни действияработодател. Има три категории чужденци:

• Тези, които живеят постоянно в Русия с разрешение за пребиваване.
• Тези, които са получили разрешение за временно пребиваване и работа.
• Тези, които имат виза и работят на миграционна карта.

Всъщност чужденците се делят на постоянни и временно пребиваващи в Русия.

В съответствие със Закон „За правния статут на чуждите граждани в Руската федерация", работодателят трябва да уведоми Министерството на вътрешните работи за сключване на договор с мигрант. Това изискване е установено в чл. 13 от нормативния акт. Правилото се прилага за приемане на чужденец от някоя от горните категории.

Инструкции стъпка по стъпка за наемане на чужди граждани с временно разрешение

Наемането им се извършва по същите правила като приемането на мигранти, които имат разрешение за пребиваване и живеят постоянно в страната. Законът обаче предвижда задължение за тези лица да потвърдят статута си на временно пребиваване.

Процедурата за намиране на работа ще зависи от липсата/наличието на виза. Ако чужденец има такъв или планира да получи такъв в бъдеще, работодателят трябва:

1. Свържете се с териториалното поделение на службата по заетостта с молба за привличане на чужд гражданин на работа. Молбата му ще бъде разгледана и ще бъде взето решение дали да бъде удовлетворена или не.
2. Подайте заявление в териториалното поделение на МВР. Този орган издава разрешителни за работамигранти в Русия.
3. Платете държавно мито за всеки служител. Това е 10 хиляди рубли на човек.
4. Подайте заявление за покана за влизане в Русия. За да направите това, трябва да се свържете с териториалното поделение на Министерството на вътрешните работи. Издаването на покана ще отнеме 20 дни. При получаване на документа работодателят трябва да заплати държавна такса (800 рубли).
5. Създайте пакет от документи. Обикновено включва снимки на мигранта, копие от паспорта му и декларация от работодателя.
6. Вземете разрешително за работачужденец в териториалното поделение на МВР. В този случай трябва да платите държавна такса от 3,5 хиляди рубли.

Поканата трябва да бъде изпратена до чужденец. След влизането му на територията на Руската федерация в рамките на три дни той се изпраща в Министерството на вътрешните работи известие за наемане на чужд гражданинс когото е сключен договора.

Характеристики на регистрация на лица без виза

От 2015 г. тези граждани трябва да получат патент за работа. В Москва потокът от мигранти е особено голям, така че процесът на получаване на документа е строго контролиран. За чужденци се изисква патент:

• Навършване на пълнолетие.
• Тези, които са дошли в Руската федерация, за да работят под наем.
• Граждани, живеещи в страни, с които е осигурен безвизов режим.
• Лица, временно пребиваващи в Руската федерация.

Изключения

На законодателно ниво има списък с категории граждани, които не се нуждаят от получаване на патент. Те включват:

1. Участници и техните близки.
2. Представители на дипломатически мисии, консулства, международни организации.
3. Служители на предприятия, регистрирани в друга държава, които предоставят сервиз, следгаранционно, гаранционно обслужване и монтаж на оборудване, доставено в Руската федерация.
4. Акредитирани журналисти.
5. Студенти от висши и професионални учебни заведения, които работят през ваканциите и другото свободно от обучение време.
6. Изследователи, преподаватели, поканени в Русия. Изключение правят учителите на религиозни институции.
7. Здравни работници, поканени в Руската федерация за участие в международни здравни проекти.
8. Чужденци, получили временно убежище или статут на бежанец.
9. казахи и беларуси.

Документация

За да получи патент за работа в Москва или друг регион, чужденецът трябва да представи в териториалното поделение на Министерството на вътрешните работи (по адрес на пребиваване):

1. Два екземпляра от заявлението.
2. Паспорт, чиято форма е призната в Русия. От 1 януари 2016, например, гражданите на Узбекистан трябва да представят нов документ.
3. Миграционна карта. В този документ в колоната „Цел на посещението“ трябва да има „работа“. Ако по някаква причина миграционната карта липсва (например изгубена), контролният орган проверява информацията самостоятелно, използвайки информационната база.
4. Медицинска политика или договор с организация, предоставяща платени медицински услуги. Споразумението се изготвя за целия период на работа и е валидно в региона, в който чужденецът планира да работи.
5. потвърждаване на липсата на наркомания, ХИВ и други опасни заболявания на кандидата.
6. Документ, удостоверяващ завършването на курсове за обучение по руски език, основите на руското право и руската история.
7. Регистрационна карта на адреса на временно пребиваване.

В някои случаи в патента може да бъде включена информация за професията или дейността на чужденец. Ако такава информация е налице, тогава лицето не може да работи по друга специалност.

Гражданинът трябва да представи тези документи в рамките на 30 дни. Ако този период е пропуснат, лицето ще трябва да заплати административна глоба (10-15 хиляди рубли). приложени към документите.

Работен патент за чуждестранни граждани: цена

Ако контролният орган се произнесе положително по заявлението, чужденецът трябва да се яви лично в териториалното поделение на МВР с паспорт и квитанция за авансово внесен данък върху доходите на физическите лица, предвиден в чл. 227.1 NK.

Цената на патента варира в зависимост от различни регионидържави. Размерът на авансовото плащане за месеца се формира от:

1. Основният разход, определен с клауза 2 на чл. 227.1 NK. Това е 1200 рубли.
2. Коефициент на федерален дефлатор. Създаден е със заповед на Министерството на икономическото развитие.
3. Регионален коефициент. Този показател се определя от упълномощените органи на съставните образувания на Руската федерация. Ако коефициентът не е определен, стойността му се приема за единица.

През 2016 г. трябваше да платите 4200 рубли за патент в Москва:

1200 x 1,514 x 2,3118 = 4200.

Лица, приравнени на руски граждани

Осигурени са обезщетения за лица, пристигащи от Беларус, Казахстан и Армения. Те не подлежат на ограниченията, наложени на другите. чужди граждани. подбор на персоналсе извършва съгласно общите правила, които се прилагат за руските граждани.

Освен това се предоставя преференциална регистрация за лица с разрешение за пребиваване. Процедурата е 7 дни от датата на преминаване на границата.

Документи, представени от чужд гражданин при кандидатстване за работа, следното:

• Паспорт на кандидата.
• История на заетостта. При липса се издава от отдел "Човешки ресурси" по месторабота.
• Медполис.
• Документи за образование.
• Резидентска карта. Гражданите на Армения, Казахстан и Беларус не представят този документ.

Важен момент

При наемане на работа на чужденец с него се сключва договор в задължителен. Договорът съдържа информация, чийто списък е предвиден в член 57 от Кодекса на труда.

Ако лицето пребивава временно на територията на Руската федерация, информацията за виза/патент е включена в договора. Освен това се определят правилата и условията за предоставяне на медицинска помощ.

Ако лицето пребивава постоянно в страната, се посочва информация за разрешението за пребиваване. В договора е включена и информация за компенсация за транспортни разходи. чуждестранен работники близките му, както и завръщането му в родината.

Общи правила за работа

Те са установени в член 65 от Кодекса на труда на Руската федерация. Нормата установява общ списък на документите, представени на работодателя от кандидатстващото лице работа. За чужденциРазбира се, има изключения. Например мигрантите не трябва да представят документи за военна регистрация.

Общият списък на документите, съгласно член 65 от Кодекса на труда на Руската федерация, включва:

1. Паспорт.
2. История на заетостта.
3. Осигурителен сертификат.
4. Документ за квалификация, наличие на специално оборудване. знания, образование, ако работата изисква специално обучение или знания.
5. Свидетелство за несъдебност/наказателно преследване или прекратено наказателно производство поради реабилитация. Този документ се издава по образец и по ред, определени от Министерството на вътрешните работи.
6. Удостоверение за липса на административно наказание за употреба на психотропни / наркотични вещества без рецепта.

Списъкът може да бъде съкратен или увеличен в зависимост от спецификата работа. За чужденципостоянно пребиваващи в Русия, но които нямат трудова книжка, важи същата процедура като за руснаците. При кандидатстване за работа за първи път кадровата служба на предприятието самостоятелно издава трудова книжка и осигурителен сертификат.

Уведомление от МВР

В съответствие с изискванията на Федерален закон № 115 е задължително да се уведомят както работодателят, така и мигрантът за наемането на чужд гражданин и неговото уволнение.

Работодателят предупреждава за прекратяване на договора, ако:

1. Квалификацията на мигранта не е подходяща за работата.
2. Чужденецът изчезнал и избягал.
3. Срокът на договора или срокът, за който е издадено разрешението, е изтекъл.
4. Мигрантът напуска работата си по собствено желание.

За всеки служител попълнете отделно форма. При наемане на чужд гражданинкойто е получил патент, трябва да изпрати известие до териториалното поделение на Министерството на вътрешните работи в рамките на два месеца от датата на издаване на разрешението. Към него се прилага копие от договора с работодателя.

Работодателят е длъжен да уведоми контролния орган за приемането/освобождаването на мигранти, които стоят миграционна регистрация на мястото на престой/настаняване, включително:

• Визи с разрешителни за работа.
• С разрешение за престой.
• Бежанци.
• С разрешение за временно пребиваване.
• Безвизов режим с патент, включително от ЕАЕС.

Нюанси

Формулярът за уведомление трябва да бъде попълнен внимателно. Ако в него са допуснати грешки, контролният орган няма да приеме документите, а на фирмата ще бъде наложена глоба.

Можете да подадете уведомление лично или да го изпратите с препоръчано писмо с опис и обратна разписка. След проверка на информацията държавната агенция дава на заявителя талон за откъсване с печат.

Уведомленията се изпращат в тридневен срок от датата на сключване/прекратяване на договора.

В съответствие с промените в законодателството, от 2015 г. не е необходимо да се уведомява данъчната служба и службата по заетостта за наемането/уволнението на мигранти.

Стандартната форма на уведомяване е одобрена в Приложение № 19 към Заповедта на Федералната миграционна служба от 28 юни 2010 г. (с измененията на 12 март 2015 г.).

Формулярът може да се попълни на ръка или на компютър. Всички думи трябва да са на руски език. Трябва да пишете четливо. Формуляри с корекции, съкращения или зачертания няма да бъдат приемани.

Уведомлението трябва да съдържа следната информация за работодателя:

• Пълно име и форма на собственост на организацията или пълно име на индивидуалния предприемач.
• Статус на работодател. Това може да бъде индивидуален предприемач, юридическо лице, нотариус/адвокат, занимаващ се с частна практика.
• Номер според Единния държавен регистър на юридическите лица.
• Код на дейност според OKVED.
• TIN (ако има) или контролен пункт.
• Адрес, информация за контакт (телефон, имейл).

Трябва да се предостави следната информация за мигранта:

• Пълно име, място и дата на раждане, гражданство.
• Данни от документа за самоличност.
• Дата на издаване и номер на миграционната карта.
• Номер на патента.
• Адрес на регистрация, дата
• Специалност, професия и друга информация за трудовата дейност.
• Вид договор (трудов, гражданскоправен), неговите подробности.

Вноски

Осигурителните вноски се изчисляват като процент от заплатата в съответствие със статута на зает мигрант. Вноските се прехвърлят към Пенсионния фонд, Върховния съвет и Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване.

Временно пребиваващите мигранти внасят 1,8% от заплатата си в осигурителния фонд. Вноските в пенсионния фонд се правят в съответствие с установените тарифи.

Гражданите на Казахстан, Армения и Беларус плащат суми по тарифи, определени за конкретно предприятие.

Данъкът върху доходите на физическите лица се определя въз основа на статута на зает мигрант:

• 13% се плаща от жители, които остават в Руската федерация повече от 183 дни;
• 30% са нерезиденти, пребиваващи в Русия за по-малко от 183 дни;
• 13% са граждани на Казахстан, Беларус и Армения.

Последните правят трансфери от първия ден на работа.

Патент: срок на валидност, удължаване

Разрешение за работа се издава до 10 дни от датата на подаване на необходимия пакет документи. Патентът е валиден 1-12 месеца. Трудовата дейност по него може да се извършва в определен регион на Руската федерация.

Патент, издаден за 1 месец, може да бъде удължен не повече от 11 пъти. В същото време общият му срок на валидност не трябва да надвишава 1 година за удържане на авансово плащане на данък върху доходите на физическите лица. Патентът се подновява автоматично за периода, за който е платена сумата. В този случай не е необходимо да подавате заявление до контролния орган.

Валиден патент може да бъде подновен еднократно за период не по-дълъг от една година. Може да се издаде и за 1-12 месеца.

Ако на мигрант бъде отказана пререгистрация, той има право да кандидатства отново само след една година.

Санкции за работа без патент

Мигрантите, които нарушават законовите изисквания, могат да бъдат глобени с 2-5 хиляди рубли. Освен това разпоредбите предвиждат възможност за експулсиране на чужденец от територията на Русия. Съответните разпоредби са обезпечени с части 1 и 2 на чл. 18.10 Кодекс за административните нарушения.

Трябва да се помни, че работодателят също носи отговорност за нарушения на имиграционните закони. Физическите лица могат да бъдат глобени с 205 хиляди рубли, длъжностните лица - с 25-50, ръководителите - с 250-800 хиляди рубли.

В съответствие с разпоредбите на чл. 18.15 от Кодекса за административните нарушения, изпълнителните органи могат да спрат работата на предприятие, което е наело мигрант, който няма патент, за период от 14 до 90 дни. Индивидуалните предприемачи носят отговорност по чл. 2.4 от Административния кодекс, както и длъжностни лица.

Санкции за късно уведомяване за приемане/отпускане на мигранти

Мерките за отговорност са предвидени в чл. 18.15. Ако работодателят не подаде известие, наруши сроковете за изпращането му или попълни неправилно формуляра за известие, той може да бъде изправен пред глоба:

• 5-7 хиляди рубли. - за физически лица;
• 35-70 хиляди рубли. - за длъжностни лица;
• 400 хиляди рубли. - 1 милион рубли. - за организации.

Освен това, както и в предишния случай, се предвижда спиране на дейността на икономически субект за 14-90 дни.

Заключение

От 2016 г. надзорът върху наемането на мигранти в местни предприятия стана значително по-строг. Мерките за контрол са насочени към намаляване на потока от нелегални работници.

Поради факта, че мигрантите са готови да вършат всяка налична работа, а работодателите от своя страна се стремят да намалят разходите за персонал, вътрешният пазар на труда се дестабилизира. Много квалифицирани домашни специалисти не могат да намерят добре платена работа. Равнището на безработицата расте. След затягане на контрола, както показва статистиката, ситуацията започна да се променя по-добра страна. Потокът от нелегални имигранти е намалял значително.

Като цяло законовите изисквания не са толкова трудни за спазване. Във Федерален закон № 115 изискванията са формулирани доста ясно. Работодателите, които искат да избегнат разходи и да пренебрегнат разпоредбите, трябва да помислят внимателно. В края на краищата на компанията може да бъде наложена доста голяма глоба или дейността й може да бъде напълно спряна. Размерът на паричните санкции по Кодекса за административните нарушения е много по-висок от сбора на всички задължения, определени в закона. Грубите или повтарящи се нарушения на закона могат да доведат до наказателни санкции.

Трябва да се помни, че контролът върху наемането на работа на мигранти се извършва не само от Министерството на вътрешните работи, но и от службата по заетостта и Федералната данъчна служба.

На практика редовно се сблъскваме с факта, че е трудно дори за адвокатите на фирми-работодатели да разберат руските миграционни закони и правилата за наемане на чуждестранни граждани в Русия, още по-малко да разберат цялата процедура за кандидатстване за работа за самите чуждестранни граждани, които идват в друга държава в търсене на работа.

Поради тази причина в тази статия решихме да опишем всички характеристики на заетостта на чуждестранни граждани в Руска федерацияи предоставят инструкции стъпка по стъпка за регистриране на чужд гражданин за работа, които могат да се използват от чужденци, които идват да работят в Русия на безвизова основа.

В допълнение към процедурата за наемане на работа на чужди граждани, ще научите и за всички документи, необходими на чужд гражданин, за да работи в Русия.

Процедурата за наемане на работа на чужди граждани в Руската федерация през 2020 г. в безвизов режим

Така че, нека разгледаме процедурата за регистриране на чужденец за работа от гледна точка на самия чужд гражданин, който не се нуждае от виза за влизане в Руската федерация.

Страната, чието гражданство имате, също не е член на ЕАЕС.

Какви действия трябва да се предприемат, за да могат чуждестранните граждани да работят законно в Русия и какви документи са необходими, за да могат чуждестранните граждани да работят през 2018 г.?

1. Трябва да имате задграничен паспорт (задграничен паспорт). Този документ ще бъде необходим за преминаване на границата. Ако липсва, първо трябва да го регистрирате в родината си.

4. Когато границата бъде пресечена, ще ви бъдат дадени седем работни дни (в Таджикистан - петнадесет календарни дни), за да завършите миграционната регистрация. Нарича се още тримесечна или временна регистрация.

Необходимо е миграционната регистрация да бъде издадена на адреса на бъдещата ви работа или действително местоживеене. В противен случай то може да бъде отменено във всеки момент и вашето присъствие в Русия ще стане незаконно, което впоследствие може да доведе до забрана за влизане в Руската федерация в бъдеще.

5. След това, за да може чужденец официално да намери работа в Руската федерация, е необходимо да получи патент за работа. Без него няма да можете да работите легално.

Тридесет дни са дадени за подаване на заявка за патент. През този период чуждият гражданин е длъжен да събере всички документи за трудов патент, които включват:

8. След получаване на патент, чужд гражданин трябва да прави ежемесечни авансови вноски за него. При забавяне на плащането дори с 1 ден, патентът автоматично се анулира.

9. От септември 2016 г. чуждите граждани също трябва да подновят патентната си регистрация.

Естествено, обработката на документи за наемане на чуждестранни граждани в Русия през 2020 г., като се вземат предвид всички данъци и държавни мита, няма да бъде евтина, така че тези разходи трябва да бъдат планирани предварително.

Въпреки това, ако спазвате всички правила за наемане на работа на чуждестранни граждани и имате пълен пакет документи за работа на чужди граждани на територията на Руската федерация, ще можете законно да работите в Русия в продължение на една година без страх от депортиране, глоби или забрана за влизане.

Ето защо не е необходимо да пестите за вашата безопасност и спокойствие - чужд гражданин може официално да работи само ако има в ръка целия списък с документи за наемане на чужди граждани при работодател.

Не забравяйте, че след като похарчите пари за документи, за да регистрирате официално чужд гражданин да работи съгласно закона, ще можете да печелите пари през цялата година, а не да ги харчите за плащане на глоби.

Ако сте намерили за полезна нашата статия за процедурата за наемане на чуждестранни граждани в Русия през 2020 г. и инструкции стъпка по стъпка за кандидатстване за работа за безвизови чуждестранни граждани, моля, харесайте (+). Или споделете с приятели в социалните медии. мрежи с информация за намиране на работа за чужд гражданин в Руската федерация през 2020 г. и ни разкажете за документите за легална работа на чуждестранни граждани в Русия.

Особеностите на чуждестранните граждани, извършващи трудова дейност на територията на Руската федерация, се регулират от Федерален закон № 115-FZ от 25 юли 2002 г. „За правния статут на чуждестранните граждани в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон № 115-ФЗ).
Съгласно чл. 2 от Закон N 115-FZ, в зависимост от основанията за пребиваване на територията на Руската федерация, чуждестранните граждани се разделят на следните категории:
- чужд гражданин, временно пребиваващ в Руската федерация - лице, пристигнало в Руската федерация въз основа на виза или по начин, който не изисква виза, и което е получило миграционна карта, но няма разрешение за пребиваване или разрешение за временно пребиваване;
- чужд гражданин, временно пребиваващ в Руската федерация - лице, получило разрешение за временно пребиваване;
- чужд гражданин, постоянно пребиваващ в Руската федерация - лице, което е получило разрешение за пребиваване.
Под трудова дейност се разбира и работата на чужд гражданин в Руската федерация въз основа на трудов договор или граждански договор за извършване на работа (предоставяне на услуги) (клауза 1 на член 2 от Закон № 115-FZ).
от общо правилоработодателите имат право да привличат и използват чуждестранни работници само ако имат разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници, а чуждестранните граждани от своя страна имат право да извършват трудова дейност само ако имат разрешение за работа (клауза 4 от член 13 от Закон № 115-FZ ). Изключение от това правило се установява за определени категории чужди граждани, изброени в параграфи. 1-9 ал.4 чл. 13 от Закон № 115-FZ.
Без разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници, работодателят има право да привлича и използва чуждестранни работници, ако чуждестранни граждани са пристигнали в Руската федерация по начин, който не изисква виза (клауза 4.5 от член 13 от Закон № 115-FZ ). Това са например граждани на Узбекистан, Таджикистан, Киргизката република, Украйна и други, тъй като правителствата на тези държави и Руската федерация са сключили съответните споразумения за установяване на безвизов режим за преминаване на границата на Руската федерация (Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Узбекистан (Минск, 30 ноември 2000 г.), Споразумение между правителството на Република Беларус, правителството на Република Казахстан, правителството на Киргизката република, Правителството на Руската федерация и правителството на Република Таджикистан (Минск, 30 ноември 2000 г.), Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Украйна (Москва, 16 януари 1997 г.), Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Молдова (Москва, 30 ноември 2000 г.).
При привличане на чужди граждани, чийто престой на територията на Руската федерация не изисква виза (постоянно или временно пребиваващи в Руската федерация), работодателят не е необходимо да получава разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници. Но в същото време самият служител е длъжен да има разрешение за работа, ако не принадлежи към една от категориите, изброени в параграфи. 1-9 ал.4 чл. 13 от Закон № 115-FZ.
За извършване на трудова дейност в Русия временно пребиваващ чужд гражданин, ако не принадлежи към категориите, изброени в клауза 4 на чл. 13 от Закон N 115-FZ, трябва да има разрешение за работа. В същото време той няма право да извършва трудова дейност извън границите на субекта на Руската федерация, на чиято територия му е издадено разрешение за работа (клауза 4.2 на член 13 от Закон № 115- FZ). Подобно изискване е установено за временно пребиваващи чужди граждани, клауза 5 на чл. 13 от Закон № 115-FZ. Случаите, когато е възможно да се извършва трудова дейност извън региона, на чиято територия е издадено съответното разрешение, се определят от Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 28 юли 2010 г. N 564n.
Разрешението за работа се издава по начина, предписан от Административните разпоредби за предоставяне на Федералната миграционна служба, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи делегираните правомощия на Руската федерация в областта на насърчаването на заетостта на населението, Федерална агенцияморски и речен транспорт и Федералната агенция по рибарство обществени услугиотносно издаването на заключения относно привличането и използването на чуждестранни работници, разрешения за привличане и използване на чуждестранни работници, както и разрешения за работа на чужди граждани и лица без гражданство (одобрени със заповед на Федералната миграционна служба, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, Министерството на транспорта на Руската федерация, Държавния комитет по рибарството на Руската федерация от 11.01.2008 г. N 1/4/1/2).
За извършване на трудова дейност на „визови чужденци“, влизащи в Руската федерация, се издава обикновена работна виза. Документът за виза се издава въз основа на покана, издадена по реда на чл. 18 от Закон N 115-FZ, за период до 3 месеца с възможност за последващото му удължаване от териториалния орган на FMS по мястото на миграционна регистрация по местоживеене на чужд гражданин чрез издаване на многократно входна виза за срока на сключения трудов или граждански договор за извършване на работа (предоставяне на услуги), но не повече от 1 година за всяка следваща виза (клауза 35 от Правилника, определящ формата на визата, реда и условията за нейната регистрация и издаване, удължаване на нейната валидност, възстановяване в случай на загуба, както и процедурата за анулиране на виза, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 06.09.2003 г. N 335).
По този начин извършването на трудова дейност на територията на Руската федерация от чужд гражданин, който няма право на безвизово влизане в Русия, е придружено от необходимостта от регистрация:
- разрешение за привличане и използване на чужд работник;
- разрешение за работа, издадено на името на самия служител;
покани за влизане;
- обикновена работна виза.
Отговорностите на работодател, който е поканил чужд гражданин за извършване на трудова дейност или е сключил нов трудов договор или граждански договор с чуждестранен работник за извършване на работа (предоставяне на услуги), са изброени в клауза 8 на Изкуство. 18 от Закон № 115-FZ.
По-специално, такъв работодател е длъжен:
1) имат разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници, освен ако не е предвидено друго в Закон № 115-FZ;
2) гарантира, че чуждият гражданин получава разрешение за работа;
3) да представи документите, необходими за регистрация на чужд гражданин на мястото на престой в Руската федерация;
4) уведомете данъчния орган по мястото на вашата регистрация за привличането и използването на чуждестранни работници. Препоръчителната форма на такова уведомление е дадена в писмото на Федералната данъчна служба на Русия от 24 август 2007 г. N GI-6-04/676.
Работодателят трябва да уведоми териториалния орган на Федералната миграционна служба на Русия и изпълнителния орган по въпросите на заетостта в съответния съставен субект на Руската федерация (клауза 9, член 13.1 от Закон № 115-FZ) за сключването на трудов договор с чуждестранен работник. Формата и процедурата за подаване на това уведомление са установени със Заповед на Федералната миграционна служба на Русия от 28 юни 2010 г. N 147.
Въпреки това, в съответствие с ал. 1, т. 4 чл. 13 от Закон N 115-FZ тази процедура не се прилага при наемане на чужди граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация. Лицата, постоянно пребиваващи в Руската федерация, самостоятелно информират миграционната служба за мястото си на работа като част от годишното уведомление до Федералната миграционна служба (клауза 6 от член 8 от Закон № 115-FZ). Формата и процедурата за такова уведомяване са установени с постановление на правителството на Руската федерация от 17 януари 2007 г. N 21.
Заетостта, без да се вземат предвид ограниченията за защита на националния пазар на труда, се извършва по отношение на работници мигранти от Република Беларус и Република Казахстан (Споразумение за правния статут на работниците мигранти и членовете на техните семейства (Санкт Петербург , 19 ноември 2010 г.)). Тоест при наемане на гражданин на Казахстан и Беларус се прилагат същите правила, както при наемане на граждани на Русия. Организацията-работодател не е необходимо да уведомява териториалния орган на Федералната миграционна служба, изпълнителния орган по въпросите на заетостта в съответния съставен субект на Руската федерация и данъчните власти за факта на наемане на такива чуждестранни граждани. Косвено това заключение се потвърждава от писмото на FMS от 20 декември 2007 г. N MS-1/9-25552.
Тези обаче регламентине отменя задълженията на работодателите, предвидени в законодателството за миграционната регистрация. По-специално, юридическо лице, в което действително пребивава (пребивава) или работи чужд гражданин, е длъжно да подаде уведомление за пристигането си в мястото на пребиваване до органа за регистрация на миграцията (клауза 7, част 1, член 2, член 22 от Федералният закон от 18 юли 2006 г. N 109-FZ „За миграционната регистрация на чужди граждани и лица без гражданство в Руската федерация“, Правилата за прилагане на миграционната регистрация на чуждестранни граждани и лица без гражданство в Руската федерация, одобрени с Указ на Правителството на Руската федерация от 15 януари 2007 г. N 9). Формата на уведомление за пристигането на чужд гражданин или лице без гражданство на мястото на престой е одобрена със Заповед на Федералната миграционна служба на Русия от 23 септември 2010 г. N 287.
В съответствие с част 1 на чл. 18.17 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, неспазване от страна на работодателя или клиента на работата (услугите), установена в съответствие с федерален законпо отношение на чужди граждани и лица без гражданство, ограниченията върху извършването на определени видове дейности водят до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от четиридесет и пет хиляди до петдесет хиляди рубли; На юридически лица- от осемстотин хиляди до един милион рубли или административно спиране на дейности до деветдесет дни.
Привличането на чужд гражданин или лице без гражданство в трудова дейност в Русия без получаване по предписания начин на разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници, ако такова разрешение се изисква в съответствие с федералния закон, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в сума от двадесет и пет хиляди до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от двеста петдесет хиляди до осемстотин хиляди рубли или административно спиране на дейности за период до деветдесет дни (част 2 на член 18.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Нарушаването на правилата за привличане на чужди граждани и лица без гражданство към трудови дейности, извършвани в търговски обекти (включително търговски центрове), предвижда налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от четиридесет и пет до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от четиристотин петдесет хиляди до осемстотин хиляди рубли или административно спиране на дейности за срок до деветдесет дни (член 18.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Подготвен отговор:
Експерт на Служба за правни консултации ГАРАНТ
Александър Арзамасцев

Контрол на качеството на реакцията:
Рецензент на услугата за правни консултации ГАРАНТ
Золотих Максим

Материалът е изготвен на базата на индивидуална писмена консултация, предоставена в рамките на услугата Правно консултиране.

Наемане на чужденци през 2020 г.: инструкции стъпка по стъпка, задължения и отговорности на работодателя

4.5 (90%) 26 гласа

Наемането на чужди граждани изисква от работодателя стриктно спазване на законовите изисквания, тъй като отговорността за това нарушение е една от най-значимите в областта на трудовото право. Работодателят трябва не само да изиска всички необходими документи от служителя, но и да извърши редица действия самостоятелно.

Статус на чуждестранни граждани на територията на Руската федерация

Процедурата за приемане на чужди граждани до голяма степен ще зависи от това какъв правен статут имат по време на наемане на работа според Федералния закон от 25 юли. 2002 № 115-FZ могат да бъдат разграничени следните категории и техните характеристики:

1. Временно пребиваващ. Такова лице няма разрешение за пребиваване, то е в страната въз основа на издадена виза или на безвизов режим. Ще зависи от коя държава идва. Той трябва да има миграционна карта, в противен случай ще се счита за лице, пребиваващо нелегално в страната.
2. Временно пребиваващ, тази група включва лица, получили разрешение за временно пребиваване. По правило се дава за три години.
3. Постоянно пребиваващ, този статут може да се получи само след престой в страната поне 12 месеца. В този случай на чужденеца се издава разрешение за пребиваване за срок от 5 години с възможност за удължаване.
4. Бежанци– граждани на която и да е държава, които имат съответните документи, които им дават този статут.
5. Граждани на страни членки на Евразия Икономически съюз – за тях е установена опростена процедура за наемане на работа, гражданството се потвърждава с паспорт.
6. Висококвалифицирани специалисти –чужденци, които идват по покана на работодатели.

Можете да изясните информация за това дали гражданин може да влезе без виза в писмото на Министерството на външните работи на Руската федерация от 27 април 2012 г. № 19261/kd.

Действия на работодателя преди наемане на чужденци

Ако работодателят иска да наеме временно пребиваващ чуждестранен гражданин или висококвалифициран специалист, той трябва да предприеме следните действия:

1. Изпратете заявка до центъра по заетостта, ако той няма конкретен служител.
2. Получаване на разрешение за наемане на чужд специалист по квота.
3. Издайте му покана да влезе.
4. Съдействие за получаване на патент или разрешение за работа и сключване на трудов договор.
5. Уведомете Федералната миграционна служба за пристигането си в страната в рамките на 7 работни дни.

Прочетете също: Уведомление за наемане на бивш държавен служител: примерно попълване

В този случай няма значение дали трудовият договор е сключен преди получаването на патента или след това - така или иначе работодателят позволява на новия служител да изпълнява задължения само след получаване на законово разрешение. Същото важи и за продължителността на трудовия договор - можете да сключите безсрочен, тъй като изтичането на договора или патента е основание за уволнение.

Документи за наемане на чужденец в зависимост от статута

При сключване на трудов договор чужденецът трябва да представи следните документи:

• временно пребиваващ: виза (ако е необходимо), миграционна карта, разрешение за работа (патент), разрешение за временно пребиваване, медицинска застраховка, диплома (ако е необходимо);
• временно пребиваващ: разрешение за временно пребиваване и медицинска застраховка;
• постоянно пребиваващ: разрешение за пребиваване и медицинска застраховка;
• бежанци: удостоверение за бежанец и медицинска застраховка;
• граждани на ЕАЕС: паспорт на тяхната държава и медицинска застраховка;
• висококвалифициран специалист: разрешение за пребиваване (ако се изисква от закона).

В допълнение към тези документи чужденецът трябва да предостави всички документи, изисквани от Кодекса на труда на Руската федерация:

1. Лична карта (разрешение за пребиваване, задграничен паспорт и др.).
2. SNILS (ако липсва, издаден от работодателя).
3. Диплома (ако е необходимо).
4. Свидетелство за несъдебно минало (при необходимост) и др.
5. Трудова книжка в руски стил (ако нямате, работодателят ще я предостави).

Чуждите граждани са длъжни сами да кандидатстват за това, но работодателят може да сключи VHI споразумение с осигурителна организация, която ще включва и чужденци.

Ред за регистрация на чужденци

Как правилно да наемаме чужди граждани през 2020 г.? Инструкция стъпка по стъпкаще изглежда така:

1. Проверка на всички необходими документи. Включително разрешение или патент за работа. Трябва да се помни, че в повечето случаи чужденец може да работи само в субекта на федерацията, където е получил разрешение, и само по специалността, посочена в разрешението.
2. Сключване на трудов договор. В допълнение към условията, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация, той включва информация за документите, даващи право на пребиваване и работа.
3. След сключване на трудов договор работодателят е длъжен да уведоми Федералната миграционна служба в рамките на 3 работни дни. Уведомлението се издава на унифициран формуляр, който е одобрен със Заповед на Федералната миграционна служба на Русия № 640 от 8 декември 2014 г.

Прочетете също: Образец на молба за работа по срочен трудов договор

Чуждестранният служител подлежи на всички разпоредби, установени от местните нормативни документи на работодателя.

Държавни вноски

За всички наети чужденци работодателят е длъжен да преведе всички данъци, установени със закон.

Техният списък и размер ще зависи от правния статут на чуждия гражданин:

• за служители със статут на постоянно или временно пребиваване, работодателят плаща същите вноски, както за служителите, които са граждани на страната: FSS - 2,9%, FFOMS - 5,1%, Пенсионен фонд - 22%;
• за временно пребиваващи лица работодателят заплаща следните вноски: фонд "Пенсии" - 22%, фонд "Социално осигуряване" - 1,8%;
• за висококвалифицирани специалисти се внасят следните вноски: фонд "Пенсии" - 22%, фонд "Социално осигуряване" - 2,9%.