Firma zarządzająca

na schematach

Właściciel lokalu

urządzenia znajdujące się na gałęziach z pionów, a także zawory odcinające i sterujące na okablowaniu wewnątrz mieszkania.

drzwi wejściowe do pokoju (nie wliczając samych okien, parapetów, parapetów i skosów, drzwi, stolarki drzwiowej i okiennej oraz listew), elewacji budynku.

„Usługi mieszkaniowe i komunalne: księgowość i podatki”, 2009, N 9

Jedną z najbardziej bolesnych kwestii przy zawieraniu umów z organizacjami dostarczającymi zasoby (ORS) dla HOA, spółdzielni mieszkaniowych i spółek zarządzających (zwanych dalej organizacjami zarządzającymi) jest określenie tzw. odpowiedzialności operacyjnej i określenie jej granic. Jednak praktyka Stowarzyszenia „Stowarzyszeń właścicieli domów w Niżnym Nowogrodzie” pokazuje, że dla stowarzyszeń właścicieli domów i spółdzielni mieszkaniowych kwestia ta często staje się istotna nawet w momencie zawierania takiej umowy, ale w przypadku wypadków w sieciach, które nie są związane z majątkiem wspólnym właścicieli w apartamentowiec, gdy na mocy lekkomyślnie podpisanej umowy obowiązek naprawy tych sieci zostaje przeniesiony na te HOA i spółdzielnie mieszkaniowe.

Oczywiste jest, że dodatkowe metry komunikacja inżynierska nałożyć na organizację zarządzającą (a tym samym na właścicieli lokali w apartamentowcu) dodatkowe obciążenia finansowe związane z ich utrzymaniem i naprawą, co czasami np. HOA przekracza ich możliwości, a także pociąga za sobą nieuniknione koszty pokrycia strat zasobu komunalnego.

Regulacja regulacyjna

Rozważając tę ​​kwestię, należy przede wszystkim odnieść się do Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, który reguluje wszystkie umowy na dostawy energii. Zgodnie z art. 539 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej na podstawie umowy o dostawę energii organizacja dostarczająca energię zobowiązuje się do dostarczenia abonenta (odbiorcy) za pośrednictwem podłączonej sieci, a abonent zobowiązuje się zapłacić za otrzymaną energię, a także przestrzegać umowny sposób jej zużycia, w celu zapewnienia bezpieczeństwa pracy sieci energetycznych znajdujących się pod jego kontrolą oraz sprawności używanych przez nią urządzeń i wyposażenia związanych ze zużyciem energii. Umowa na dostawę energii elektrycznej zawierana jest z abonentem, jeżeli ma on respondenta na ustaloną wymagania techniczne urządzenie odbierające energię podłączone do sieci organizacji dostarczającej energię oraz inny niezbędny sprzęt, a także przy zapewnieniu opomiarowania zużycia energii.

Ogólne przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczące kwestii granic odpowiedzialności operacyjnej zostały opracowane w takich aktach prawnych, jak:

• Ustawa federalna z dnia 26 marca 2003 r. N 35-FZ „O elektroenergetyce”;
• Zasady funkcjonowania detalicznych rynków energii elektrycznej w przejściowym okresie reformy elektroenergetyki, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 sierpnia 2006 r. N 530 (zwanym dalej Regulaminem Energii Elektrycznej);
• Zasady niedyskryminacyjnego dostępu do usług przesyłania energii elektrycznej i świadczenia tych usług, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2004 r. N 861 (zwane dalej zasadami dostępu);
• Zasady korzystania z miejskich sieci wodociągowych i kanalizacyjnych w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12.02.1999 N 167 (zwane dalej Zasadami zaopatrzenia w wodę);
• Zasady utrzymania majątku wspólnego;
• Okólnik Gosstroya Rosji z dnia 14.10.1999 N LCh-3555/12 „W sprawie wyjaśnień dotyczących stosowania zasad korzystania z publicznych systemów zaopatrzenia w wodę i kanalizacji w Federacji Rosyjskiej”.

Odpowiedzialność operacyjna i koncepcja bilansu

W powyższych ustawach pojęcie granic odpowiedzialności operacyjnej niezmiennie stoi obok pojęcia granic własności bilansowej, natomiast ogólna definicja ani dla jednego, ani dla drugiego nie jest zapisane w prawodawstwie. Tymczasem istnieje szereg definicji w regulacji różnych umów na dostawy energii. Tak więc, zgodnie z klauzulą ​​​​1 zasad zaopatrzenia w wodę:

• granica bilansowa - linia podziału elementów wodociągów i (lub) kanalizacji i konstrukcji na nich między właścicieli na zasadzie własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego;
• granica odpowiedzialności operacyjnej - linia podziału elementów sieci wodociągowej i (lub) kanalizacyjnej (wodociągowej i sieci kanalizacyjne i konstrukcje na nich) na podstawie obowiązków (odpowiedzialności) za eksploatację elementów wodociągowych i (lub) systemów kanalizacyjnych, ustalonych za porozumieniem stron. W przypadku braku takiej umowy granica odpowiedzialności operacyjnej ustalana jest wzdłuż granicy bilansowej.

Jeśli chodzi o dostarczanie energii cieplnej, w ogóle nie ma takiej definicji, ale w paragrafie 31 Listu FTS Rosji z dnia 18 lutego 2005 r. N СН-570/14 wskazano, że dostarczona energia cieplna jest dostarczoną energią cieplną odbiorcy energii cieplnej (konsumenci) na granicy odpowiedzialności operacyjnej (bilans).

Bardzo pełne definicje rozważane koncepcje dotyczą dostaw energii elektrycznej. Zgodnie z punktem 2 zasad dostępu:

• akt rozgraniczenia bilansowej własności sieci elektroenergetycznych – dokument sporządzony w procesie technologicznego przyłączania odbiorców energii (elektrowni) osób fizycznych i prawnych do sieci elektroenergetycznych, określający granice bilansowej własności;
• akt określenia odpowiedzialności operacyjnej stron dokument sporządzony przez organizację sieciową i odbiorcę usług przesyłania energii elektrycznej w procesie podłączenia technologicznego urządzeń odbierających energię, określający granice odpowiedzialności stron za działanie odpowiednich urządzeń odbierających energię i obiektów sieci energetycznej;
• granica bilansowa - linia podziału obiektów elektroenergetycznych pomiędzy właścicieli na podstawie własności lub posiadania na innym określonym prawa federalne podstawa określająca granicę odpowiedzialności operacyjnej pomiędzy organizacją sieciową a odbiorcą usług przesyłania energii elektrycznej (odbiorcą energii elektrycznej, w którego interesie zawierana jest umowa o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej) dla stan i konserwacja instalacji elektrycznych.

Zatem z analizy aktów prawnych wynika, że ​​podział bilansowy dzieli sieci inżynieryjne na podstawie własności lub innego prawnego posiadania, a granica odpowiedzialności operacyjnej zakłada linię podziału w oparciu o nałożenie ciężaru na utrzymanie obiektów inżynierskich. komunikacja.

Stosunek

W związku z powyższym przy zawieraniu umów dostawy zasobów dla budynku mieszkalnego granica bilansowa oddzieli sieci uzbrojenia, które są wspólną własnością właścicieli lokali w budynku mieszkalnym (art. 36 u.p.p.), od innych sieci inżynieryjne... W związku z tym ważne jest, aby zrozumieć, co należy do wspólnej własności.

Zgodnie z klauzulą ​​5 Zasad utrzymania nieruchomości wspólnej, wewnętrzne systemy inżynieryjne zaopatrzenia w zimną i ciepłą wodę oraz dostawę gazu są objęte własnością wspólną, składającą się z pionów, odgałęzień od pionów do pierwszego urządzenia rozłączającego znajdującego się na gałęziach z pionów, wspomniane urządzenia odłączające, urządzenia zbiorcze (wspólny dom) rozliczające zimno i gorąca woda, pierwsze zawory odcinające i sterujące na wylotach okablowania wewnątrz mieszkania z pionów, a także urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne znajdujące się w tych sieciach.

W skład nieruchomości wspólnej wchodzi wewnątrzdomowy system zasilania, w tym sieci (kable) od granicy zewnętrznej utworzone zgodnie z punktem 8 niniejszego Regulaminu, do indywidualnych, wspólnych (mieszkaniowych) liczników energii elektrycznej, a także innych urządzeń elektrycznych , znajdujących się w tych sieciach (punkt 7 Regulaminu utrzymania majątku wspólnego).

Na mocy pkt 8 rozpatrywanego Regulaminu granica zewnętrzna sieci elektroenergetycznych, ciepłowniczych, wodociągowych i kanalizacyjnych, sieci informatycznych i telekomunikacyjnych (w tym przewodowych sieci radiofonicznych, telewizji kablowej, sieci światłowodowych, linii telefonicznych i innych podobnych sieciach) ) zaliczana do majątku wspólnego, o ile ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie stanowi inaczej, jest zewnętrzną granicą ściany budynku mieszkalnego oraz granicą odpowiedzialności operacyjnej w obecności urządzenia zbiorczego (wspólnego) odpowiedniego zasób komunalny, chyba że co innego wynika z umowy pomiędzy właścicielami lokalu z wykonawcą narzędzia lub RSO, jest połączeniem zbiorczego (wspólnego domu) urządzenia pomiarowego z odpowiednią siecią inżynieryjną zawartą w budynku mieszkalnym. Granica zewnętrzna sieci gazowych wchodzących w skład nieruchomości wspólnej jest węzłem pierwszej urządzenie blokujące z zewnętrzną siecią dystrybucyjną gazu (punkt 9 Zasad utrzymania majątku wspólnego).

Tak więc granica bilansu przy zawieraniu umów na dostawę surowców do budynku mieszkalnego jest zawsze zewnętrzną granicą ściany takiego budynku.<1>, a granica odpowiedzialności operacyjnej nie jest imperatywnie ustalona - może:

• zostać ustanowione za zgodą stron;
• pokrywają się z punktem połączenia zbiorczego (wspólnego domu) urządzenia pomiarowego z odpowiednią siecią inżynieryjną zawartą w budynku mieszkalnym;
• pokrywają się z granicą bilansu (dla właścicieli budynku mieszkalnego jest to zewnętrzna ściana domu).

Tak więc, określając klauzulę 8 Zasad utrzymania wspólnej własności, możesz odnieść się do klauzuli 14 Zasad zaopatrzenia w wodę, która stanowi: jeśli istnieje umowa, rozróżnienie może zostać ustalone przez studnię (lub komorę), do której podłączane są urządzenia i konstrukcje umożliwiające podłączenie abonenta do miejskiej sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej. W odniesieniu do sieci ciepłowniczych istnieje możliwość ustawienia granic odpowiedzialności operacyjnej na ścianie komory grzewczej na wejściu abonenta lub według pierwszych urządzeń odłączających (Uchwała FAS SKO z dnia 28.05.2009 N A53-9063/2008 -C2-41). Tymczasem wszystkie te opcje powinny zostać uzgodnione w akcie wyznaczania odpowiedzialności operacyjnej.

Ustalenie odpowiedzialności operacyjnej

Analiza ustawodawstwa (główne przepisy zawarte są w klauzuli 8 Zasad utrzymania własności wspólnej, klauzula 14 Zasad zaopatrzenia w wodę, klauzula 114 Zasad dotyczących energii elektrycznej) oraz praktyka sądowa pozwala stwierdzić, że jeśli nie dojdzie do porozumienia pomiędzy organizacją zarządzającą a RNO w kwestii ustalenia granicy odpowiedzialności operacyjnej, to tę ostatnią wyznacza granica bilansu, którą jest zewnętrzna ściana budynku mieszkalnego<2>(w przypadku braku wspólnego domowego urządzenia pomiarowego).

Problematyczną kwestią jest konieczność podpisania tej ustawy. Na mocy art. 543 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej do istotnych warunków umowy na dostawę energii, bez której umowa jest nieważna, należy warunek zapewnienia utrzymania i bezpieczeństwa pracy sieci, urządzeń i sprzętu. Uzgadniając granice odpowiedzialności operacyjnej, strony ustalają procedurę utrzymania i eksploatacji sieci i urządzeń inżynieryjnych. Wyznaczenie odpowiedzialności operacyjnej to dokument techniczny, formularz, który pozwala odzwierciedlić taką umowę. Ponadto wszystkie omówione powyżej dokumenty normatywne zakładają również podpisanie tej ustawy przy zawieraniu umowy dostawy zasobów.

Jednak czynność wytyczenia odpowiedzialności operacyjnej ma miejsce, gdy pomiędzy RNO a subskrybentem dojdzie do porozumienia w tej sprawie, a jeśli nie zostanie to osiągnięte, granice odpowiedzialności wyznaczają granice własności bilansu. W konsekwencji akt wytyczenia odpowiedzialności operacyjnej nie zawsze może mieć miejsce. Świadczy o tym analiza praktyki sądowej w sporach o warunki umów powstałych w trakcie ich zawierania: sądy niekiedy nawet wyłączają z tekstu umowy aneksy zawierające ten akt.<3>.

Spory wynikające z ustalenia granic odpowiedzialności operacyjnej

Możemy więc wyciągnąć następujący wniosek: w przypadku braku aktu wytyczenia odpowiedzialności operacyjnej granica jest ustalana na styku urządzenia pomiarowego zbiorowego (wspólnego domu), a w przypadku jego braku - wzdłuż granicy wspólnej własności właścicieli lokali w apartamentowcu.

Z kolei określona nieruchomość może obejmować tylko wewnątrzdomowe systemy podtrzymywania życia, zakończone zewnętrzną granicą ściany domu i przeznaczone do obsługi więcej niż jednego pokoju w tym domu. Dlatego też, jeśli organizacji zarządzającej proponuje się przejęcie odpowiedzialności za sieci inżynieryjne zlokalizowane poza budynkiem mieszkalnym lub obsługujące więcej niż jeden budynek mieszkalny (niezależnie od lokalizacji), może bezpiecznie odmówić i nalegać na ustalenie granic odpowiedzialności operacyjnej wzdłuż zewnętrzna ściana domu.

Na przykład Szósty Arbitraż Sąd Apelacyjny odmówił organizacji deweloperskiej w żądaniu zmuszenia organizacji zarządzającej do przyjęcia do utrzymania i Utrzymanie zewnętrzne sieci inżynieryjne zasilania, kanalizacja deszczowa, wodociągowa. Faktem jest, że na rozprawie sądowej ustalono, że komunikaty te mają służyć więcej niż jednemu lokalowi mieszkalnemu i (lub) niemieszkalnemu w kilku budynkach mieszkalnych, a nie w jednym budynku mieszkalnym, a zatem nie spełniają wszystkich kryteria ustanowione przez prawo dla wspólnej własności budynku mieszkalnego w domu (Uchwała z dnia 17.07.2009 N 06AP-2631/2009). I odwrotnie, organizacji zarządzającej nie udało się udowodnić, że nielegalne było włączanie do mienia komunalnego sieci ciepłowniczej i rurociągów tranzytowych ciepłej wody przechodzącej przez piwnice domów, kotła ciepłej wody w piwnicy domu i innych rurociągów tranzytowych (i ich dalszy transfer do RNO w dzierżawę). Pomimo tego, że obiekty te znajdują się w piwnicy budynku mieszkalnego, nie są własnością wspólną, gdyż obsługują więcej niż jeden budynek mieszkalny, a także dlatego, że zewnętrzna granica ściany domu nie może być granicą ogrzewania tranzytowego sieci (Uchwała FAS UO z dnia 18.05.2009 N F09-2962/09-C6).

Ponadto, jak pokazuje praktyka, problemy przy zawieraniu umowy i wyznaczaniu odpowiedzialności operacyjnej pojawiają się, gdy nie jest znany posiadacz bilansu odcinka sieci inżynieryjnych od ściany budynku mieszkalnego do sieci znajdujących się w bilansie RNO. Działki te są często bez właściciela, ale niezbędne do zaopatrzenia domu w zasoby (i znajdują się na sąsiednich) działka, która jest częścią majątku wspólnego). Z reguły RNO starają się przerzucić ciężar utrzymania takich odcinków sieci na organizację zarządzającą i właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, argumentując, że utrzymanie tych odcinków nie jest uwzględniane w taryfach. Tymczasem nawet w tej sytuacji nie ma podstaw prawnych do wytyczenia odpowiedzialności operacyjnej za wprowadzenie do sieci inżynierskich, które znajdują się w bilansie NNR. Zróbmy jeszcze raz zastrzeżenie, że postanowienie to jest ważne w przypadku braku porozumienia między stronami wyrażonego w akcie, ponieważ na mocy ust. 1 art. 421 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej osoby prawne mogą swobodnie zawrzeć umowę. Zgodnie z klauzulą ​​4 wymienionego artykułu, warunki umowy są ustalane według uznania stron. Rozstrzygając te spory, sądy zauważają, że RNO ma prawo odwołać się do organu regulacyjnego z dokumentami potwierdzającymi koszty zapłaty za usługi przekazania zasobu za pośrednictwem sieci, które nie zostały mu przekazane do eksploatacji, w celu uwzględnić je i zrekompensować w kolejnym okresie regulacji taryf (Uchwały FAS BBO z dnia 24.03.2009 N A29-5292/2008, od 23.09.2008 N A11-11702/2007-K1-6/37).

mgr Purgin

Radca prawny

NP „Stowarzyszenie stowarzyszeń właścicieli domów w Niżnym Nowogrodzie”

Każdy budynek, bez pewnego wewnętrznego wypełnienia i tych wszystkich mieszkaniowych i komunalnych korzyści, bez których nie wyobrażamy sobie życia, jest sam w sobie czymś w rodzaju pustej skrzyni. Nieważne czy to kamienica czy prywatny dwór, przedsiębiorstwo produkcyjne lub powierzchni biurowej - wszyscy potrzebują określonych usług: ogrzewania, prądu, wody.

Na tym etapie w zapewnienie budynkowi tych korzyści zaangażowane są specjalne organizacje: MC (firmy zarządzające), HOA (Stowarzyszenie Właścicieli Domów) i inne organizacje komercyjne. Odpowiadają za zawieranie wniosków w imieniu właścicieli metry kwadratowe tego domu z firmami dostarczającymi surowce umowy na świadczenie niektórych usług. Należy zauważyć, że zasoby nie pojawiają się znikąd, ale przychodzą przez rury, przewody itp. Wszystko wydaje się proste, ale kiedy te szlaki dostaw się psują, pojawia się pytanie, kto powinien być odpowiedzialny i je naprawiać.

Ustawa o delimitacji i odpowiedzialności

Zgodnie z normami prawa cywilnego Federacji Rosyjskiej możliwe jest ustalenie odpowiedzialności za utrzymanie i eksploatację tras zaopatrzenia w mieszkania i usługi komunalne dopiero po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w akcie rozgraniczenia własności bilansowej i odpowiedzialności operacyjnej . Aby zrozumieć tę koncepcję prawną, najpierw musisz ujawnić terminy pomocnicze:

Zasady graniczne

Przy nowoczesnych technologiach nie ma problemu ze znalezieniem przybliżonej treści tego czy innego aktu normatywnego. Odpowiednie strony tematyczne są wypełnione próbkami niezbędnych dokumentów.

Tabela systemów inżynierskich i odpowiedzialności stron

Po zawarciu aktu wytyczenia granic, strony muszą zawrzeć umowę najmu odpowiednich usług mieszkaniowych i komunalnych. Właściciel mieszkania otrzyma osobiste konto finansowe, zgodnie z którym będzie opłacał rachunki za media. Z kolei firma dostarczająca surowce zobowiązuje się dostarczyć niezbędne Nowoczesne życie dobry. A jeśli nastąpi awaria linii komunikacyjnych, to strona określona w akcie określającym własność bilansową i odpowiedzialność operacyjną będzie ponosiła odpowiedzialność za jej dobro.

Kiedy użytkownicy podpisują umowę na dostawę z organizacjami zarządzającymi, nie przejmują się uzgadnianiem granic bilansowych. Ponadto ważne jest, aby zrozumieć, że kwestia wyznaczenia odpowiedzialności za eksploatację i inne tematy związane z sieciami inżynieryjnymi podłączonymi do domów mogą być istotne. Kto powinien to zrobić? Obie strony. Ale aby się chronić, muszą podpisać akt o rozgraniczeniu bilansowej własności sieci wodociągowych.

Hydraulika jest bardzo ważnym elementem wygodnego życia w domu. Podpisując ustawę, strony powinny odpowiadać za dobry stan sieci wodociągowej, a jeśli czegoś brakuje, rury trzeba będzie naprawić i oczywiście na własny koszt. Wszystko to należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu bilansu, ponieważ często to kierownik ponosi pełną odpowiedzialność za zaopatrzenie w wodę i kanalizację. Dlatego mediator musi zawęzić zakres swoich bezpośrednich obowiązków, nie opuszczając ram prawa cywilnego.

Ustalenie odpowiedzialności operacyjnej

Żaden budynek mieszkalny ani niemieszkalny nie może zostać oddany do użytku bez podłączenia do niego mediów, takich jak wodociągi i kanalizacja. Aby regulować dostawy tych zasobów, firmy muszą zawierać umowy określające obowiązki operacyjne.

Celem tych umów jest, aby klienci otrzymywali usługę zaopatrzenia w wodę lub korzystania z wody, a firma świadcząca te usługi otrzymuje uzgodnione wynagrodzenie za swoją pracę.

Drodzy Czytelnicy!

Nasze artykuły mówią o typowych sposobach rozwiązywania problemów prawnych, ale każda sprawa jest wyjątkowa. Jeśli chcesz wiedzieć, jak rozwiązać swój konkretny problem - skontaktuj się z formularzem konsultanta online po prawej stronie →

To szybkie i bezpłatne! Lub zadzwoń do nas na telefony (całą dobę):

Oto kilka dodatkowych zasad, których należy przestrzegać przy podpisywaniu odpowiedzialności:

Jak sporządzony jest przykładowy akt wytyczenia

Ustawa to dokument sporządzony na piśmie w celu wskazania praw, obowiązków i uprawnień między organizacjami dostarczającymi zasoby a subskrybentem, który je otrzymuje. Chociaż drugą stroną może być również spółka zarządzająca, która jest tylko pośrednikiem, przejmując część obowiązków po podpisaniu formularza.

Obowiązki firm dostarczających nie są tak rozległe. W szczególności firmy te są zobowiązane do dostarczania surowca w odpowiedniej ilości i w wysoka jakość... Ale dla abonenta, który jest teraz firmą zarządzającą, dostarczenie usługi kosztuje sporo. Faktem jest, że musi:

• Napraw sprzęt, jeśli się zepsuje;
• Przeprowadzać konserwację sprzętu;
• Inne obowiązki.

Cechy sporządzenia ustawy o zaopatrzeniu w wodę i kanalizacji

Zaopatrzenie w wodę i kanalizacja to usługi, bez których współczesne społeczeństwo nie może żyć. Branża ta obejmuje następujące usługi:

A także w dokumencie jest warunek wstępny do wskazania granic odpowiedzialności. W tym konkretnym przypadku dotyczą właściciela lokalu.

• Stojaki na ciepłą i zimną wodę;
• Urządzenia wyłączające wodę;
• Zawory odcinające i sterujące w okablowaniu wewnętrznym.
• Kanalizacja wewnątrzdomowa;
• Wspólny pion kanalizacyjny;
• Trąbka;
• Rurociągi kanalizacyjne wewnętrzne;
• Piony instalacji grzewczej i ich urządzenia odłączające.

Jak widać, odpowiedzialność spoczywa tylko na tych systemach, których działanie w dużej mierze zależy od ludzi. Problem tak prosty jak blokada rura ściekowa bez osoby za to odpowiedzialnej może się to zmienić z uciążliwości w prawdziwą katastrofę. Ponieważ nakładanie się wspólnego pionu powoduje wyłączenie usługi dla całego domu. A jeśli nie ma sposobu na znalezienie osoby, która to wszystko naprawi, blokady nie będzie można usunąć nawet po miesiącu.

Mniej więcej ten sam problem może spotkać tych, którym wodociąg dostarcza wodę. Z pękniętą rurą można poradzić sobie w ciągu kilku godzin, a bez osoby odpowiedzialnej lub nieprawidłowo sporządzonego aktu bilansowego własności sieci wodociągowych naprawa awarii może nie być możliwa przez rok. Nie jest przerażające, jeśli nikt nie mieszka w domu, ale jeśli tak nie jest, ludzie pozostaną bez pełnowartościowego zaopatrzenia w wodę.

Zastępca
zarządzanie prawne
LLC „Udmurckie systemy komunalne”
W.W. Niłowa
Kwestia podziału granic odpowiedzialności za produkcję energii cieplnej, jej transport do domu i doprowadzenie ciepła do każdego pomieszczenia z osobna zawsze była dość trudna. Szczególnie dotkliwe stało się to, gdy w łańcuch technologiczny „kotłownia – grzejnik” zaangażowało się kilka organizacji o rozbieżnych zainteresowaniach.

Aby uzyskać więcej informacji, uzyskaj informacje na.
Jeżeli ustalenie granic własności bilansowej bezpośrednio zależy od prawa własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego i w praktyce nie powoduje szczególnych trudności w ich ustaleniu, to granice odpowiedzialności operacyjnej ustalane są na zasadzie odpowiedzialności ( odpowiedzialność) za działanie, a zatem nie zawsze jest ona osiągana zgodnie z tą linią podziału, porozumieniem stron. Regulamin utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym (zwany dalej Regulaminem nr 491), przyjęty Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 491 z dnia 13 sierpnia 2006 r., określa zasady wyznaczania granic od wewnętrzne systemy inżynieryjne, które są wspólną własnością oraz z zewnętrznych sieci użyteczności publicznej będących własnością gmin (organizacje dostarczające eksploatowane zasoby).

Zasady utrzymania majątku wspólnego w budynku mieszkalnym Rozporządzenie nr 491 stanowi, że „regulują stosunki w zakresie utrzymania majątku wspólnego należącego do właścicieli lokali w budynku mieszkalnym na zasadzie współwłasności wspólnej”.

W związku z tym cel, zakres niniejszego Regulaminu jest jasno określony: stosunek pomiędzy właścicielami lokali w budynku mieszkalnym a innymi osobami w zakresie utrzymania przedmiotów wspólnej współwłasności należących do właścicieli lokali w budynku mieszkalnym.” Klauzula 2 rozporządzenia nr 491 w strukturze majątku wspólnego obejmuje obiekty własnej infrastruktury inżynierskiej:

• wewnętrzne systemy inżynieryjne zaopatrzenia w zimną i ciepłą wodę oraz w gaz;
• wewnętrzny system grzewczy;
• własny system zasilania;
• sieci informacyjne i telekomunikacyjne.

Wartość bilansu i granice odpowiedzialności operacyjnej dla umowy na dostawę zasobów

Z punktu widzenia norm prawa cywilnego umowa jest jedną z podstaw powstania praw i obowiązków obywatelskich. Zgodnie z art. 420 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej „Umowa jest umową między dwiema lub większą liczbą osób dotyczącą ustanowienia, zmiany lub wygaśnięcia praw i obowiązków obywatelskich” ... Klauzula 1 art. 422 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że „Umowa musi być zgodna z obowiązującymi strony regułami, ustanowionymi przepisami prawa i innymi aktami prawnymi (zasadami obligatoryjnymi) obowiązującymi w chwili jej zawarcia.” Artykuł 539 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że „Zgodnie z umową na dostawę energii organizacja dostarczająca energię zobowiązuje się dostarczać abonentowi (odbiorcy) energię za pośrednictwem podłączonej sieci, a abonent zobowiązuje się płacić za otrzymaną energię, a także przestrzegać reżimu jej zużycia określonego przez umowa, około zapewnić bezpieczeństwo eksploatacji sieci energetycznych pod jego zwierzchnictwem, oraz sprawność używanych przez niego urządzeń i sprzętu związaną ze zużyciem energii ”. W której " do stosunków wynikających z umowy na dostawę energii nieuregulowanych niniejszym Kodeksem, ustawami i innymi akty prawne w sprawie dostaw energii, a także obowiązujących przepisów przyjętych zgodnie z nimi.” Zgodnie z pkt 2.1. Typowe instrukcje dotyczące technicznej eksploatacji sieci cieplnych komunalnych systemów zaopatrzenia w ciepło, zatwierdzone rozporządzeniem Państwowego Komitetu Budowlanego Rosji nr 285 z 13 grudnia 2000 r. , główne obowiązki organizacji zaopatrzenia w ciepło obejmują „ przestrzeganie reżimów zaopatrzenia w ciepło w zakresie ilości i jakości energii cieplnej oraz nośników ciepła, utrzymywanie parametrów nośników ciepła na granicy odpowiedzialności operacyjnej zgodnie z umową na dostawę ciepła». Zgodnie z punktem 2.1.5 Zasad eksploatacji technicznej elektrowni cieplnych, zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Energetyki Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2003 r. N 115, " rozgraniczenie odpowiedzialności za eksploatację elektrociepłowni między organizacją - odbiorcą energii cieplnej a organizacją dostarczającą energię określa zawarta między nimi umowa na dostawę energii ”. Obowiązek sporządzenia ustawy o wytyczeniu granicy zapisano w Rozporządzeniu Ministerstwa Energetyki Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2003 r. N 229 „W sprawie zatwierdzenia zasad eksploatacji technicznej elektrowni i sieci Federacji Rosyjskiej” , w punkcie 4.12.2, o którym mowa: „Granice obsługi sieci ciepłowniczych wyznacza ustawa dwustronna”. Z wykładni systemowej powyższych norm prawnych wynika, że ​​s. Zawierając umowę na dostawę ciepła, strony zobowiązane są do uwzględnienia wymagań określonych w aktach prawnych dotyczących obowiązkowego określenia i jasnego odzwierciedlenia granic własności bilansowej i odpowiedzialności operacyjnej pomiędzy Organizacją Zasilania a Abonentem. Należy zauważyć, że podobne wymagania dotyczące ustalenia granic własności bilansu i odpowiedzialności operacyjnej jako podstawowego warunku umowy pomiędzy organizacjami dostarczającymi zasoby a konsumentami są przewidziane w aktach prawnych regulujących stosunki w zakresie dostaw energii elektrycznej. Zgodnie z klauzulą ​​13 „c” Zasad niedyskryminacyjnego dostępu do usług przesyłania energii elektrycznej i świadczenia tych usług, zatwierdzonych przez rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2004 r. N 861, umowa musi zawierać następujące podstawowe warunki: „Odpowiedzialność odbiorcy usług i organizacji sieciowej za stan i utrzymanie obiektów sieci elektroenergetycznej, którą określa bilansowa własność organizacji sieciowej i odbiorcy usług (odbiorcy energii elektrycznej, w którego interesie zawarta jest umowa została zawarta) i jest odnotowywana w akcie o rozgraniczeniu bilansowym własności sieci elektroenergetycznych oraz w akcie odpowiedzialności eksploatacyjnej stron będących załącznikami do umowy”. Klauzula 13 Zasad korzystania z miejskich systemów wodociągowych i kanalizacyjnych w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12.12.1999 r. N 167, stanowi: woda pitna oraz (lub) odbiór (zrzut) ścieków”, przy czym warunki zasadnicze obejmują „granice odpowiedzialności operacyjnej stron za sieci wodociągowe i kanalizacyjne”. Zatem z prawnego punktu widzenia określenie granic własności bilansu i odpowiedzialności operacyjnej w przypadku umów na dostawę surowców jest warunkiem koniecznym.

Praktyka arbitrażowa

Rosyjski system prawny nie opiera się na orzecznictwie, jednak przy podejmowaniu decyzji sąd musi wziąć pod uwagę uogólnioną praktykę sądów wyższych instancji. Jak wspomniano Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej w poz. 7 Uchwała Plenum z 20.12.2006 nr 65 „W sprawie przygotowania sprawy do rozprawy” „Zgodnie z częścią 3 art. 133 Kodeksu do zadań przygotowania sprawy do rozprawy należy ustalenie przez sędziego charakteru spornego stosunku prawnego oraz ustalenie mającego zastosowanie ustawodawstwa. W tym zakresie, w celu jednolitej wykładni i stosowania norm prawa materialnego i norm prawa procesowego, Udje musi w każdym przypadku, przygotowując sprawę do rozprawy, przeanalizować praktykę sądową stosowania przepisów regulujących sporne stosunki prawne.” Tak więc, jeśli chodzi o stosowanie przepisów w realizacji umów między organizacjami dostarczającymi zasoby a konsumentami, stanowisko sądów polubownych dość wyraźnie odzwierciedla np. orzeczenie Federalny sąd arbitrażowy Uralu z 18 marca 2008 r. N Ф09-1589 / 08-С5. Sprawdzając legalność orzeczeń sądowych w sporze przedumownym, Federalny Sąd Arbitrażowy Uralu wskazał, że akceptując kontrowersyjną klauzulę umowy o stosowaniu przepisów w wykonaniu umowy w wersji zmienionej przez pozwanego, sądy „Wychodząc z faktu, że Regulamin N 491 reguluje stosunki w zakresie utrzymania własności wspólnej należącej do właścicieli w budynku mieszkalnym na zasadzie współwłasności wspólnej, przyjętej zgodnie z art. 39, 156 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej są ważne, nie są sprzeczne z innymi regulacyjnymi aktami prawnymi, dlatego podlegają obowiązkowi przy zawieraniu kontrowersyjnej umowy ”. DO Instancja Zamachu zwróciła uwagę na błędność wniosków sądowych. « Zasady N 491 nie mają zastosowania do stosunków stron, ze względu na fakt, że regulują one utrzymanie majątku wspólnego należącego do właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, niezwiązanego ze stosunkami do świadczenia usług wodociągowych i kanalizacyjnych... Dlatego we wszystkich kwestiach nieuwzględnionych w spornej umowie należy kierować się: Zasady korzystania z miejskich sieci wodociągowych i kanalizacyjnych w Federacji Rosyjskiej, regulujące relacje między abonentami (klientami) a organizacjami wodociągów i kanalizacji w sferze korzystania ze scentralizowanych systemów zaopatrzenia w wodę i (lub) kanalizacji osad ”. Praktyka orzecznicza potwierdza słuszność wniosku o niestosowalności Zasad nr 491 do relacji między organizacjami dostarczającymi zasoby a dostawcami usług komunalnych, ponieważ regulują one utrzymanie majątku wspólnego należącego do właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, niezwiązanego z dostarczaniem zasobów relacje. Na przykład, Federalny Sąd Arbitrażowy Uralu w uchwale z dnia 15 października 2007 r. Nr F09-8349 / 07-C5 rozstrzygając spór dotyczący rozstrzygania sporów powstałych przy zawieraniu umowy na dostawę (odbiór) wody pitnej i pobór (odprowadzanie) ścieków, zauważył: „ Zgodnie z SNiP 2.04.01-85 „Wewnętrzne zaopatrzenie w wodę i kanalizacja budynków” zaopatrzenie w wodę i zbiorcze (wspólne) urządzenie pomiarowe należą do wewnętrznego systemu zaopatrzenia w wodę. Struktura nieruchomości wspólnej obejmuje wewnętrzne systemy inżynieryjne zaopatrzenia w zimną i ciepłą wodę i gaz, składające się z pionów, odgałęzień od pionów do pierwszego urządzenia rozłączającego znajdującego się na gałęziach od pionów, wskazane urządzenia rozłączające, zbiorcze (wspólne dom) urządzenia pomiarowe do zimnej i ciepłej wody, pierwsze odcinające krany regulacyjne na wylotach okablowania wewnątrz mieszkania z pionów, a także urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne znajdujące się w tych sieciach. Zewnętrzną granicą sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, które są częścią wspólnej własności, o ile ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie stanowi inaczej, jest zewnętrzna granica ściany budynku mieszkalnego (klauzula 8 Zasad utrzymania własności wspólnej w budynku mieszkalnym). Sąd instancja apelacyjna, po ustaleniu, że przedsiębiorstwo komunalne „Vodokanal” ma w swojej jurysdykcji gospodarczej wyłącznie zewnętrzne sieci wodociągowe i kanalizacyjne, a biorąc pod uwagę, że zbiorcze (wspólne) urządzenie pomiarowe odnosi się do wewnętrznego systemu zaopatrzenia w wodę, jest to uzasadnione na na podstawie punktów 13, 14 Regulaminu korzystania z komunalnych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych doszła do wniosku, że odpowiedzialność za utrzymanie sieci od zewnętrznej granicy budynku mieszkalnego do zbiorczego (wspólnego) urządzenia pomiarowego należy przypisać jeden, w którego jurysdykcji (na mocy prawa do zarządzania gospodarczego lub własności) znajduje się odcinek sieci od zewnętrznych granic budynku mieszkalnego do urządzeń pomiarowych, to znaczy zgodnie z bilansem ”. Prawidłowość zawarcia o granicach jako istotnego warunku umowy dostawy surowców potwierdzają materiały z praktyki sądowej. Na przykład w Uchwale Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 7 lutego 2008 r. N F04-417 / 2008 (1008-A46-13) Instancja kasacyjna przyznała, że „Istotnym warunkiem umowy na dostawę energii elektrycznej jest odpowiedzialność kupującego i dostawcy za stan i utrzymanie urządzeń elektroenergetycznych, określona ich bilansową własnością i uregulowana w akcie rozgraniczenia bilansowej własności sieci oraz odpowiedzialność operacyjną stron dołączonych do umowy. Biorąc to pod uwagę słusznym wnioskiem sądu jest to, że ustawa z dnia 27 grudnia 2005 r. jest częścią umowy na dostawę energii, o której mowa w pkt 5.1 umowy. Bez aktu nie można zawrzeć umowy. Składając to roszczenie, powód zasadniczo domaga się unieważnienia części umowy na dostawę energii. Zgodnie z art. 180 kc nieważność części transakcji nie pociąga za sobą nieważności jej pozostałych części, jeżeli można przyjąć, że transakcja zostałaby dokonana bez włączenia jej nieważnej części. Ze względu na szczególne znaczenie głównych warunków transakcji niemożliwa jest nieważność tych warunków, które są istotne ze względu na wymogi prawa (art. 432 kc), gdyż w tym przypadku pozostałe warunki transakcji będą nie będą miały mocy prawnej i nie spowodują zawarcia transakcji.” Podobny wniosek dotyczący granic odpowiedzialności operacyjnej jako istotnego warunku umowy na dostawę energii zawarty jest w: Uchwała Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 7 grudnia 2001 r. N A58-2788 / 00-F02-2992 / 01-C2: « Biorąc pod uwagę, że powstały między stronami stosunek prawny ma charakter ciągły, materiały sprawy nie potwierdziły faktu rozwiązania tej umowy, jak również faktu, że strony potwierdziły ważność ustawy z dnia 3 lutego 1997 r. o ustaleniu granic odpowiedzialności, która na mocy art. 539 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej jest istotnym warunkiem umowy dostawy energii i jej integralną częścią, argumenty o braku stosunków umownych między stronami nie mogą być uznane za zasadne”. Podsumowując powyższe należy zauważyć: określenie granic własności bilansowej i odpowiedzialności operacyjnej oczywiście przyczynia się do określenia zakresu odpowiedzialności za utrzymanie sieci inżynierskich w należytym stanie pomiędzy wszystkimi stronami umowy od prawidłowości i terminowości wyznaczenia tych granic, na jurysdykcji stron umowy dostawy zasobów, bezpieczeństwa urządzeń pomiarowych i w konsekwencji, prawidłowa definicja ilość i jakość dostarczanego zasobu.

• Przerywany post lub sporadyczne jedzenie to prosty sposób na wymarzoną sylwetkę Witam, witam, z tobą ...
• Jak używać imbiru do odchudzania →