U jednom od brojeva novina pisali smo o neobičnom pristupu Odjela za izgradnju rudnika osiguravanju uvjeta u timu industrijska sigurnost i zaštitu rada. Graditelji rudnika nacrtali su plakate na temu sigurnog rada, izmišljajući nesretnog heroja čajnika. Takva propaganda nije prošla nezapaženo. Ljudi sa smiješkom gledaju nezgode privučenog uljeza i odmahuju glavom o tome kako se ne treba ponašati u rudniku.

Pogledajmo kako druga poduzeća UMMC-a uspijevaju neformalno pristupiti svom radu.

Nemojte se otrgnuti

Kuponi za otkidanje odgovorni su za zaštitu rada u Svyatogoru.

Lyubov KURILINA, Krasnouralsk

Kako bi se spriječile nesreće na radu u OJSC "Svyatogor" izradio je plan složenih mjera, koji se sastoji od .. stavki. Među najučinkovitijim mjerama je uvođenje kupona upozorenja. Sustav je u poduzeću u funkciji od veljače 2017. i već je imao određene uspjehe.

Bit inovacije je sljedeća: svaki zaposlenik poduzeća u rukama ima Knjigu za evidentiranje kršenja zahtjeva zaštite na radu ”, kaže Leonid Tataurov, zamjenik glavnog inženjera - voditelj službe za zaštitu rada i industrijsku sigurnost OJSC-a Svyatogor. - U knjizi ima 5 kupona za otkidanje. Ako se primijeti da zaposlenik krši sigurnosna pravila, tada mu se u knjižici ispisuje kupon. Povlačenje svakog od njih povlači materijalnu i stegovnu kaznu. Posljednji, peti, kupon može koštati prekršitelja radnog mjesta.

Kupon mogu povući i glavni stručnjaci poduzeća i voditelji odjela, kao i predstavnici službe za zaštitu rada OJSC Svyatogor. Kuponom možete platiti nekorištenje osobne zaštitne opreme, nepoštivanje pravila za izdavanje ključa, izlazak na kolovoz neispravnim vozilom, prelazak željezničke pruge na neutvrđenom mjestu, praćenje kolnika i sl. .

"Svyatogorovi zaposlenici znaju za nedopustivost svih ovih prekršaja, a najnovije inovacije doista discipliniraju", naglasio je Leonid Tataurov. - Ako je prošle godine bilo 7 slučajeva na radu, od toga 2 smrtna i 1 težak, onda u nepunih 9 mjeseci ove godine - 1 ozljeda na radu lakše prirode.

Zakletva sigurnosti

Tvornica cinka u Čeljabinsku oslanjala se na samosvijest zaposlenika.

Natalia VASILIEVA, Čeljabinsk

U Čeljabinskoj tvornici cinka započela je implementacija sustava sigurnog rada. Svaki zaposlenik dobio je osobnu knjigu obveza u kojoj je potpisao obećanje da će se pridržavati sigurnosnih mjera opreza.

Iskoristili smo ideju švicarske tvrtke Glencore, sličan sustav je već implementiran u Kazzincu”, kaže Viktor Shornikov, voditelj odjela za zaštitu na radu i industrijsku sigurnost u CZP-u. - Naravno, dosta smo se prilagodili našoj stvarnosti. Dakle, iz nekog razloga, psihološki čimbenik nije uzet u obzir među Kazahstanima, mnogi rizici i opasnosti nisu se odrazili. Za sebe smo izvukli glavnu stvar: potrebno je radikalno promijeniti svjetonazor ljudi kako se ne bi nasumično nadali i napustili opasne prakse. Naš zadatak je da čovjek zdrav dođe na posao i isto tako zdrav ode kući.

Formiranje osjećaja osobne odgovornosti za poštivanje sigurnosnih mjera kod radnika postrojenja i treba biti Knjiga osobnih obveza. Prije svega, riječ je o kratkom skupu pravila kako postupiti u određenim situacijama. Zaposlenicima se ideja svidjela – mnogi su već laminirali knjižicu.

Sama knjiga je samo stvar, kaže Aleksandar Tregubov, zaposlenik odjela za instrumentaciju. - Ali ako ljudi pristupe svojoj sigurnosti odgovorno, pročitaju knjigu, a ne samo da je stave u džep, onda će to pomoći ne samo u smanjenju industrijskih ozljeda, već će i spasiti nečiji život.

Bolje je jednom vidjeti

U Metalurškoj tvornici Nadežda novopridošlice će se kroz video zapise upoznati sa sigurnosnim pravilima.

Elena SKRYNNIK, Serov

U metalurškoj tvornici svi zaposlenici se tri puta godišnje testiraju na industrijsku sigurnost i zaštitu na radu. Nakon odgovora na pitanja, osoba dobiva ispis s rezultatima testa. Postaje jasan pokazatelj znanja u kojem području treba poboljšati. Nakon vježbanja, zaposlenik dolazi spreman za sljedeće testiranje.

Nakon devet mjeseci sustava samotestiranja, vidimo da su se kvalifikacije naših zaposlenika značajno poboljšale”, kaže Oksana Rychkova, vodeći inženjer zaštite na radu. – Osim toga, loši rezultati na testiranju razlog su da zaostalog pozovemo na izvanrednu ocjenu njegovih kvalifikacija.

U bliskoj budućnosti, tvornički odjel za industrijsku sigurnost i zaštitu rada planira snimiti kratke video zapise za uvodne brifinge.

U naš pogon dolaze novi zaposlenici, studenti dobivaju praksu, revizori dolaze na provjeru - zaključuje priču o inovacijama Oksana Rychkova. - Predavanje o rizicima koji čekaju u stvarnoj proizvodnji često je zamorno i nije uvijek prihvaćeno. U videima s posebnom računalnom grafikom želimo ocrtati glavne točke koje bi ljudi koji su prošli kroz ulaz u tvornicu trebali zapamtiti. Na primjer, pokazat ćemo da se morate kretati po teritoriju poduzeća strogo određenim stazama. Na videu će ova mjesta treptati zeleno, a tamo gdje pješaci ne bi trebali hodati, bljeskat će crveno.

Sigurnost i zdravlje na radu- jedan od najvažnijih aspekata svake djelatnosti, međutim, mnogima se čini toliko star i poznat da mogućnost novih pristupa u ovom području ne pada uvijek na pamet čak ni stručnjacima. Ipak, nove tehnologije su se probile i na ovom području, prisiljavajući svijet da na stare probleme gleda na novi način. Doslovno u proteklih 5-7 godina koncept zaštite rada doživio je promjene koje ova institucija nije poznavala od svog nastanka. Proučavanje ovakvih inovacija omogućuje adekvatnu procjenu aktualnih trendova u području zaštite rada i formuliranje zadataka u ovom području, bez ponavljanja učinjenih pogrešaka i bez propuštanja ključnih elemenata. Bez takvog pristupa nije nezamisliva ni organizacija modernog radnog mjesta, ni učinkovito upravljanje suvremenim poduzećem, ni moderna državna politika u području zaštite rada.

Ideja o potrebi održavanja sigurnosti proizvodnje i zaštite zdravlja radnika formulirana je još 1966. godine u čl. 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Pakt je prvi put dao dešifriranje prava svake osobe na povoljne uvjete rada, što je utvrđeno u 1. dijelu čl. 23. Opće deklaracije o ljudskim pravima (1948.), koja je uključivala pravo radnika na "rad u uvjetima koji zadovoljavaju zahtjeve sigurnosti i zdravlja" ("sigurni i zdravi uvjeti rada"). Posljedično, riječ "zdravlje" već je bila prisutna u dokumentu ILO-a. Međutim, stručnjaci iz niza zemalja već dugo koriste ovu formulaciju u malo izmijenjenom obliku, prevodeći je kao "zaštita na radu i zdravlje na radu". Tako je u pravnoj tradiciji mnogih zemalja (a Rusija tu nije bila iznimka) pojam "higijena" praktički bez ikakvog razloga zamijenio pojam "zdravlje", zbog čega je potonji dugi niz godina ispao iz terminološkog raspona. vezano za zaštitu rada. Uglavnom zemlje engleskog govornog područja uspjele su sačuvati izvorni zvuk izraza, te se do danas uobičajeno "occupational safety and health" naziva "occupation safety and health".

Strategija zaštite na radu

Ne bez intervencije SZO-a 2001. godine, Međunarodna organizacija rada izdala je vlastite preporuke u obliku Smjernica o sustavima upravljanja sigurnošću i zdravljem na radu.<3>... Struktura sustava upravljanja koju predlaže MOR je četveroslojne prirode i podrazumijeva koordinirano upravljanje sigurnošću i zdravljem na radu na razini MOR-a, na nacionalnoj razini, na razini velikih organizacija ili grupa organizacija, kao i na lokalnoj razini. upravljanje unutar drugih organizacija. Fokus je bio na ovoj posljednjoj razini. Organizacijama je ponuđen cijeli niz preporuka za izgradnju i održavanje lokalnog sustava upravljanja sigurnošću i zdravljem na radu, uključujući:
- prioriteti u djelovanju korporativnog sustava upravljanja zaštitom i zdravljem na radu;
- preporuke za izradu korporativne politike u području osiguravanja sigurnih i zdravih uvjeta rada, uz uključivanje zaposlenika društva u ovaj proces;
- sustav dužnosti i odgovornosti poslodavca;
- pitanja planiranja i provedbe poslova korporativnog sustava upravljanja zaštitom na radu, kao i njegovo daljnje unapređenje;
- pitanja praćenja i ocjenjivanja uspješnosti sustava korporativnog upravljanja i dr.
Dvije godine kasnije, ova inicijativa omogućila je ILO-u da formulira vlastitu Globalnu strategiju za sigurnost i zdravlje na radu.<4>, čiji su glavni zadaci proglašeni:
- izgradnja i održavanje kulture preventivnog rada u području zaštite na radu;
- uvođenje sustavnog pristupa osiguravanju sigurnosti i zdravlja na radu.
Ova strategija nije bila tako detaljna kao gore spomenuta strategija SZO. Ipak, Strategija MOR-a ne samo da je sadržavala naznaku niza aktualnih profesionalnih rizika i metoda suočavanja s njima, već je – što je još važnije – po prvi put ponudila svjetskoj zajednici ne popis pojedinačnih zadataka, već kratak i precizan opis novog holističkog koncepta zaštite na radu. Upravo je MOR suvremenom tumačenju zaštite rada dao osnovne karakteristike kao što su zahtjevnost sustavnog pristupa i preventivne prirode rada s rizicima.
Zanimljivo je da je Europska unija, koja tradicionalno posebnu pozornost posvećuje poboljšanju dobrobiti i zaštiti prava radnika, uočila potrebu za sustavnim pristupom i još 2002. godine izradila vlastitu Strategiju, doslovno nekoliko mjeseci ispred MOR-a u tome.<5>... Strategijom EU-a predloženo je razmatranje pitanja sigurnosti i zdravlja na radu kao cjelovitog sustava "proizvodne dobrobiti", koji se provodi kroz poboljšanje njegovih kvalitetnih karakteristika uz osiguranje sigurnog i zdravog radnog okruženja, uzimajući u obzir stalne promjene u organizacija rada i pojava novih rizika (osobito rizika socijalnog i psihološkog karaktera). Slično dokumentima SZO-a i ILO-a, ova Strategija također predviđa razvoj kulture preventivnog pristupa rješavanju problema profesionalnih rizika i predlaže korištenje niza alata u tu svrhu - od zakonske regulative do socijalnog dijaloga i podržavajući ideju društvene odgovornosti poslovanja do ekonomskih poticaja.
Tako je postupno novi koncept osiguravanja sigurnih i zdravih uvjeta rada dobio čvrste temelje, čiji su stupovi bili kriteriji "dosljednosti", "složenosti", "prevencije", "fleksibilnosti", "personifikacije" i "suradnje".
Danas sustavni pristup zaštiti rada omogućuje istovremeno praćenje i obračun mnogih različitih rizika. Osim toga, kao što pokazuje primjer Strategije EU, postoji određena tendencija uključivanja osobe u svoju okolinu kao njezine organske komponente. I to se čini pravednim, budući da je očito da je dobrobit pojedinca nemoguće razmatrati odvojeno od dobrobiti svijeta oko njega. Sasvim je moguće da ćemo uskoro vidjeti razvoj ovog sustavnog pristupa u još veći kompleks koji objedinjuje sve tri komponente "proizvodnog ekosustava": ekološku ravnotežu u okružuju poduzeće okoliš, ekološka dobrobit radnih mjesta unutar poduzeća i, konačno, zdravlje samog osoblja. U ovoj interpretaciji, fizičko zdravlje osoblja i psihološki ugodno korporativno okruženje pojavit će se kao puni i obvezni elementi ekološki prihvatljive proizvodnje.

Procjena mogućih rizika

Zauzvrat, složena priroda novog koncepta zaštite rada znači procjenu utjecaja na osobu svih mogućih rizika, ne samo kratkoročno, već i dugoročno. Danas više nikome nije tajna da mnoge značajke rada, same po sebi potpuno bezopasne, u kombinaciji s drugim čimbenicima mogu izrazito negativno utjecati na zdravlje radnika. Dakle, raspored ureda po principu "otvorenog prostora" (zajednička prostorija podijeljena pregradama) ne nosi posebne rizike. Međutim, ako u ovoj prostoriji neprestano radi nekoliko desetaka tiskara, zvoni pedeset telefona i mnogi zaposlenici pričaju punim glasom, svima koji ovdje rade zajamčeno je povećano opterećenje sluha, kao i povećani moždani i opći fizički umor s mogućnošću smanjenje radne sposobnosti, pa čak i imuniteta, zbog čega u takvom odjelu broj bolovanja i slobodnog vremena može naglo skočiti.
Istodobno, takvi problemi uopće ne bi bili na dnevnom redu i ne bi stvarali dodatnu glavobolju poslodavcu kada bi posvetio dužnu pažnju preliminarnoj analizi specifičnosti rada svakog od svojih odjela i organizirao proizvodne pogone. prema svojim zadacima. Inače, to je jedan od temeljnih elemenata novog koncepta zaštite rada – naime, preventivni pristup suočavanju s industrijskim rizicima.
Istovremeno, implementirajući personalizirani pristup organizaciji radnih uvjeta u poduzeću, poslodavac bi također mogao uzeti u obzir da je određeni broj zaposlenika ovog odjela, zbog zdravstvenog stanja, fizičkih, fizioloških, psihičkih ili psihičkih karakteristika , ne samo da se više razbolijevaju i često traže dopust, već u principu nisu u stanju učinkovito raditi u sličnom okruženju. Stoga, pokazujući fleksibilnost, također predviđenu novim konceptom, poslodavac može dobro organizirati aktivnosti takvih radnika na drugačiji način - na primjer, prebaciti ih na način rada na daljinu (rad na daljinu) ili jednostavno u druge prostore koji su više od toga. u skladu s njihovim proizvodnim zadacima i individualnošću. Kao rezultat, svi pobjeđuju. Zaposlenik dobiva pristojne uvjete rada koji ne narušavaju njegovo zdravlje, a ujedno mu omogućuju da na najbolji mogući način obavlja posao, stabilizirajući, a moguće i postupno poboljšanje položaja u organizaciji. Poslodavac na taj način smanjuje troškove plaćanja bolovanja, kao i zapošljavanja i osposobljavanja novih djelatnika, smanjuje vjerojatnost odsustva i fluktuacije osoblja, a pritom stječe učinkovit i stabilan kadar, zadovoljan odnosom poslodavca prema njemu. kao specijalista i kao osoba.

Zdravlje kao područje ekonomske održivosti

Dakle, danas osiguranje zdravlja radnika sve više prelazi u sferu ekonomske svrsishodnosti. Prema ILO-u, utjecaj nepovoljnih industrijskih čimbenika na zdravlje osoblja diljem svijeta godišnje iz džepova poslodavaca izvlači iznose koji su 20 puta veći od veličine službene financijske pomoći svjetske zajednice zemljama u razvoju i čine do 4% bruto domaćeg proizvoda razvijenih zemalja. Dakle, osiguravanjem povoljnih uvjeta rada poslodavci u zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvom prvenstveno nastoje minimizirati vlastite gubitke.
Istodobno, izgledi za gubitke, koje tako uvjerljivo opisuje MOR, tjera zapadni svijet da pomnije analizira proizvodne rizike i dodatno izračuna ekonomski učinak njihovih negativnih posljedica kako za izravnog poslodavca tako i za državu u cjelini. Detaljna analiza proizvodnih pogona korištenjem visokih tehnologija i suvremenih metoda praćenja omogućuje nam uvid u nove prijetnje koje su se pojavile tijekom posljednjih 10 - 20 godina. Njihov utjecaj nije tako očit kao učinak pada cigle na glavu građevinara ili vibracija čekića u rukama cestara, ali to ne čini svaku takvu prijetnju sigurnijom.
Zahvaljujući inicijativama međunarodnih organizacija, ideje o važnosti pojedinih područja osiguranja sigurnosti i zdravlja radnika na radu u zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvom do sada su dosegle određenu ujednačenost. Dakle, danas većina država prepoznaje potrebu za intenziviranjem razvoja modernih regulatornih rješenja u sljedećim područjima:
- fiziologija radne okoline;
- psihologija radnog okruženja;
- upravljanje zaštitom na radu.
Fiziološki smjer obuhvaća dva glavna aspekta: utjecaj na radnika štetnih tvari na radu i poremećaje u radu mišićno-koštanog sustava radnika uzrokovane osobitostima proizvodnje ili radne funkcije. Prvi od ovih aspekata je sam po sebi apsolutno tradicionalan. Međutim, posljednjih godina uobičajeno štetnim tvarima i utjecajima, poput bijelog fosfora ili zračenja, dodane su nove i ponekad vrlo netrivijalne prijetnje. Potreba za njihovim proučavanjem stvara nove grane znanosti, posebice već navedeno kao primjer područje proučavanja zajedničkog utjecaja niza proizvodnih čimbenika na zdravlje radnika, kao i toksikologiju mješavina povezanih ovom smjeru, koji procjenjuje stupanj utjecaja potonjeg na zdravlje ljudi koji s njima rade (štoviše, da komponente smjesa mogu biti potpuno bezopasne).

Rad i nanotehnologija

Posebna pitanja postavljaju se stručnjacima za zaštitu rada i brzorazvijajućim tehnologijama koje koriste ultrafine i nanoelemente (tvari i elementi u volumenu manjim od 100 nanometara, što je oko 500 puta manje od debljine ljudske kose). Proučavanje njihovog negativnog utjecaja na zdravlje ljudi toliko je nov smjer istraživanja da donedavno nije imao ni svoju terminološku oznaku. Tek 2004. godine, na simpoziju na Floridi, stručnjaci su joj smislili naziv - "nano-toksikologija". Danas se nanotehnologija koristi u proizvodnji kompozitnih materijala, kozmetičkih proizvoda, medicinske opreme, kemijskih katalizatora itd. Čini se, zašto se na njih ne primjenjuju standardi zaštite rada koji se primjenjuju na odgovarajuće tvari u njihovim uobičajenim količinama? Začudo, pokazalo se da to neće riješiti problem osiguravanja sigurnosti proizvodnje takvih tvari. Nanočestice ne samo da su primjetno kemijski aktivnije od svojih većih kolega, već su i sposobne prodrijeti u ljudsko tijelo na načine koji su nedostupni većim fragmentima. Trenutno ne postoje posebni propisi za sigurno rukovanje nanomaterijalima.
Svijet se opet pokazao nespreman za novu prijetnju, kao što svojedobno nije bio spreman ni na opasnost od zračenja niti na pojavu azbesta, koji nam je danas tako ozloglašen. Stručnjaci uspoređuju nepromišljenu fascinaciju nanotehnologijom s oduševljenjem koje je azbest izazivao početkom 20. stoljeća. Teško je zamisliti da je unatoč pojavi prvih studija o ovoj problematici već 1920-ih godina trebalo oko pola stoljeća da industrija konačno prepozna potrebu za posebnim propisima za sigurno rukovanje novim materijalom. Tijekom tog vremena stotine tisuća ljudi patile su od štetnog djelovanja azbestne prašine. Ovaj primjer trebao bi poslužiti kao pouka za budućnost, ne samo nanotehnologiji, već i svim novim tehnologijama, čiju upotrebu uvijek treba uskladiti sa specijaliziranim i pažljivo osmišljenim sustavom za osiguranje sigurnih i zdravih radnih uvjeta.
Neovisna i relativno nova vrsta rizika su kancerogene i mutagene tvari, kao i reproduktivni toksini (uključujući tvari koje uništavaju endokrini sustav tijela). Karcinogeni čimbenici proizvodnje godišnje dovode do smrti nekoliko stotina tisuća ljudi u svijetu. Štoviše, stručnjaci kažu da je čak 4% svih karcinoma industrijske prirode.<6>... Međutim, ni radnici, a još manje poslodavci, često i ne pomišljaju da razlog tako impresivnog broja smrtnih slučajeva nisu samo specifične kancerogene tvari, poput radona, kristala silicij oksida ili benzena, koji se koriste samo u određenim industrijama (građevinarstvo). , rudarstvo itd.), ali i duhanski dim kolega pušača, ispušni plinovi iz automobila ispod prozora ureda ili sitna drvena prašina u drvoprerađivačkoj industriji. Identifikacija, detaljna istraživanja i regulatorno ograničavanje dopuštenosti uporabe takvih tvari u proizvodnji značajno bi umanjili ili potpuno uklonili njihov negativan utjecaj na zdravlje radnika. Štoviše, to se može postići kao organizacijske metode te poboljšanjem proizvodne opreme i proizvodnih procesa.
Slična je situacija i s reproduktivnim toksinima, koji uključuju teške metale, organska otapala, pesticide, herbicide, anestetičke plinove i neke lijekove protiv raka koji se koriste u zdravstvu. No, u ovom slučaju su potrebna još dublja i dugotrajnija istraživanja, budući da donedavno nije vođena nikakva statistika na ovom području, a ni liječnici ni odvjetnici još nisu razumjeli potpunu listu takvih toksina, kao ni mehanizme njihovog djelovanja na ljude i ljude. moguća zaštita od njih.niti potencijalne rizične skupine.
Posebnu kategoriju u prvoj skupini fizioloških problema predstavljaju biološki rizici povezani s širenjem novih neizlječivih ili neizlječivih zaraznih bolesti (AIDS, hepatitis, specifične groznice i dr.), kao i s oživljavanjem nekada poraženih infekcija (antraks , kuga, tuberkuloza itd.) .), koje su u naše vrijeme dobile nove kanale distribucije i nove oblike otporne na tradicionalne lijekove. Najvećem riziku u ovom slučaju izloženi su radnici medicinskih i istraživačkih ustanova, farmaceutske industrije, kao i osoblje svih organizacija koje pružaju usluge javnosti (među kojima mogu biti nositelji infekcije) ili primaju veliku količinu tereta ili pošte (koji također mogu sadržavati patogene i tvari).
Problem negativnog utjecaja mikroorganizama na zdravlje radnika tipičan je i za industrije prerade otpada, kao i za Poljoprivreda... Takve industrije danas su praktički lišene jedinstvenih preporuka usmjerenih na otklanjanje takvih rizika, stoga se razvoj odgovarajućih standarda u ovom području čini jednim od prioritetnih zadataka za pojedine države i za međunarodnu zajednicu u cjelini.

Problem prehrane radnika u proizvodnji

Zanimljivo je da su ne tako davno kanadski istraživači uočili još jedan prilično zanimljiv aspekt u pitanju fizioloških rizika proizvodnje, a to je problem prehrane radnika u proizvodnji.<7>... Ovaj problem također ima višekomponentnu strukturu.
S jedne strane, zakonodavstvo, kolektivni ugovori ili lokalni akti moraju predvidjeti obveze poslodavca da zaposlenicima osigura adekvatnu ishranu tijekom radnog dana (vlastita kuhinja ili menza u poduzeću, unaprijed plaćeni obroci ili obroci po sniženoj cijeni u trećim organizacijama, razumni organizacija radnog vremena i vremena odmora) itd.), mogućnosti normalnog skladištenja hrane (rashladni uređaji, higijenski standardi za pojedine prostore i sl.). S druge strane, dio odgovornosti je i na zaposleniku. On sam mora voditi brigu o izboru proizvoda koji mu mogu osigurati potrebne tvari bez narušavanja probave i zdravlja, a također se pobrinuti za ispravno pakiranje i skladištenje proizvoda koji se donose sa sobom.

Rizik rada s računalom

Niz netrivijalnih rizika također pokriva druga skupina fizioloških problema suvremenog industrijskog okruženja. Dakle, ubrzanje proizvodnih procesa, potreba da se dugo vremena provede u istom položaju i (ili) obavljaju monotone operacije izazivaju vrlo širok raspon poremećaja u radu mišićno-koštanog sustava kod radnika. Najslikovitiji primjer takvih procesa je sjedilački rad na računalu, koji u pravilu uključuje i istu vrstu pokreta prstiju i ruku prilikom tipkanja. Za rješavanje ovih problema također je potrebno temeljito istraživanje. Takva istraživanja već su u tijeku u smjeru razvoja novog, ergonomskog dizajna radnih mjesta, restrukturiranja proizvodnih procesa i stvaranja novih tehnologija za smanjenje opterećenja mišićno-koštanog sustava radnika.

Treba napomenuti da ovaj aspekt zaštite rada postaje posebno važan u kontekstu globalnog trenda starenja radne snage, koji proširuje granice rizične skupine na ovom području. Globalizacija također donosi određene poteškoće, što dovodi do povećanja priljeva radnika migranata iz zemalja u razvoju, koji nisu upoznati ni s novim tehnologijama ni s pravilima sigurnog rada koja se primjenjuju u zemljama domaćinima. Istodobno, pri izradi odgovarajućih standarda potrebno je voditi računa o aktivnoj integraciji osoba s invaliditetom u suvremene proizvodne procese. Nema sumnje da ova skupina radnika ima određene specifične zahtjeve za fiziološke aspekte rada.

Psihologija radnog mjesta

Drugi veliki smjer u suvremenom konceptu zaštite rada pokriva različite aspekte psihološke klime na radu, odnosno tzv. psihologije radnog okruženja. Ovdje se najviše ističu sljedeći problemi:
- otklanjanje industrijskog stresa;
- osiguranje ravnoteže između posla i privatnog života zaposlenika;
- isključivanje fizičke i psihičke okrutnosti na radu;
- proučavanje utjecaja psiholoških i organizacijskih čimbenika na razinu industrijskih ozljeda i na druge aspekte proizvodnje.
Cijela ideja psihologije radnog okruženja usmjerena je prvenstveno na otklanjanje stresa na poslu, jer, prema mišljenju stručnjaka,<8>Upravo je stres često uzrok grešaka u proizvodnji i ozljeda. U stanju stresa, osoba često poremeti san, koordinaciju pokreta, sposobnost donošenja odluka, te smanjuje ukupni učinak i radnu učinkovitost. Dakle, smanjenjem utjecaja svih navedenih čimbenika stresa možemo postići ne samo značajno poboljšanje kvalitete rada, već i osjetno smanjenje ozljeda na radu, a posljedično i povezanih financijskih troškova.
Nedovoljna ravnoteža između posla i privatnog života među radnicima je jedan od takvih čimbenika. Nedvojbeno je da novi uvjeti rada - visoka poslovna mobilnost, kratki rokovi, karijerne ambicije, diverzifikacija vrsta ugovora o radu itd. - uzrokuju objektivne poteškoće u osiguravanju takve ravnoteže. Slabo plaćeni poslovi i općenito nekvalificirana radna snaga također negativno utječu na osobu. U oba slučaja radnici su skloni prezaposlenosti, a poslodavac je sklon da postavlja prevelike zahtjeve radnicima. U oba slučaja zaposlenik često provede večer ili noć na završetku određenog projekta ili posla, umjesto da se odmara, razgovara s prijateljima i rodbinom i sudjeluje u društvenom životu. Svojedobno je niz zemalja zakonski propisao posebne dugotrajne dopuste za vraćanje zdravlja radnika, čije radne funkcije uključuju povećan psihički stres (tzv. sabbaticals). Danas se, međutim, čini da je za ovakav dopust potrebno 2/3 ukupne radne snage u svijetu.
Tako statistika tvrdi da radno vrijeme radnika na daljinu daleko premašuje standardnih 40 sati tjedno i gotovo u svakom drugom slučaju uključuje određenu količinu noćnog rada, budući da tijekom dana takav radnik obično ili radi negdje drugdje ili rješava svoje osobne probleme. Štetu koju ova praksa nanosi zdravlju radnika često sami ne uzimaju u obzir. Međutim, ako je poslodavac zainteresiran za korištenje rada na daljinu, morat će izgraditi specijaliziranu shemu kako bi osigurao sigurnost takvog rada. U suprotnom postoji opasnost da skupina radnika funkcionira neučinkovito i nestabilno, ili se čak potpuno raspadne pred našim očima.
Danas stručnjaci posvećuju ozbiljnu pozornost pitanjima okrutnosti na poslu. Zanimljivo je da je tjelesno i psihičko zlostavljanje, koje se u nedavnoj prošlosti smatralo prilično disciplinskim problemom, danas također uključeno u sferu zaštite na radu. Obje vrste brutalnosti su međusobno povezane i često se javljaju zajedno. Tjelesna okrutnost očituje se najčešće u izravnom fizičkom utjecaju na zaposlenika (napad, tjelesna ozljeda, uporaba fizičke sile za prisiljavanje zaposlenika na bilo kakve radnje i sl.).
Psihološka okrutnost se najčešće očituje u obliku mobbinga/bullyinga, t.j. zastrašivanja, a također i u obliku uznemiravanja. Potonje se često dešifrira kao "seksualno uznemiravanje", unatoč činjenici da u općem slučaju može biti potpuno lišeno seksualnog aspekta i jednostavno predstavlja jedno ili drugo sustavno i neopravdano uznemiravanje od strane kolega ili rukovodstva (na primjer, po nacionalnoj pripadnosti ili dobi ). Povišeni razgovor, "neparlamentarni izrazi" upućeni kolegama ili podređenima, redovite zezancije, nerealni rokovi za završetak posla ili jednostavno nemogući proizvodni zadaci (premašavanje fizičkih, fizioloških, psihičkih, psihičkih ili isključivo profesionalnih sposobnosti zaposlenika), neprimjereno komentari o izgledu ili pogledima na život osobe, preopterećenost ili neopterećenost poslom, izazivanje, odnosno, osjećaj panike ili vlastite bezvrijednosti - sve su to tipični primjeri uznemiravanja čije su negativne posljedice već dobro poznate u inozemstvu za zaštitu rada specijalisti i sudovi. Stoga se krivci za takva neprijateljska djela danas sve više pravedno kažnjavaju, a broj slučajeva uznemiravanja se postupno smanjuje.
Zauzvrat, bullying se često naziva praksom "inicijacije u zaposlenike" novopridošlica i "bullyingom", što je u većoj mjeri tipično za mala poduzeća i industrije koje uključuju težak fizički rad. Valja napomenuti da su i zlostavljanje i uznemiravanje također uključeni u kategoriju čimbenika stresa u radnom okruženju. Kao specifične metode suzbijanja ovih pojava, inozemna praksa uglavnom sugerira razvoj i dosljednu provedbu oštre korporativne politike netolerancije na takve manifestacije psihičkog pritiska. Osim toga, vladine agencije često preporučuju i podržavaju stvaranje specijaliziranih konzultantskih centara u poduzećima za zaštitu prava radnika koji su postali žrtve psihološkog pritiska. U nizu zemalja provode se određeni programi suzbijanja prakse okrutnosti na radu na razini nevladinih organizacija koje često pokreću vrlo bučne kampanje diskreditacije poduzeća koja dopuštaju takav odnos prema osoblju.

Upravljački aspekti zaštite rada

U novom konceptu zaštite rada posebno se izdvajaju upravljački aspekti zaštite rada. Posebno, zaseban problem predstavljaju kvantitativne karakteristike poslodavca. Poznata nevoljkost malih poduzeća i poslodavaca - pojedinaca da osiguraju odgovarajuće radne uvjete također je tipična za većinu zemalja svijeta. Prema europskoj statističkoj agenciji Eurostat, industrijske ozljede u malim poduzećima gotovo su dvostruko veće nego u velikim tvrtkama.<9>... Razlog za tako nesretnu situaciju u pravilu je banalan nedostatak sredstava.
Male poslodavce često muči neprestani tijek trenutnih problema u njihovom malom poduzeću, pa su preventivne mjere i dugoročno planiranje potisnute u drugi plan. U ovom slučaju, najučinkovitije sredstvo je podrška države pozitivnim primjerima osiguravanja sigurnih i zdravih uvjeta rada, kao i već spomenuti nepromjenjivo djelotvorni princip društvene odgovornosti poslovanja, koji tvrtkama i državi omogućuje korištenje ekonomskih poluga za prisiliti svoje druge ugovorne strane da se pridržavaju standarda zaštite rada. Tako se poslovanje, koje karakterizira nesvjesni odnos prema uvjetima rada, postupno istiskuje s tržišta.
Nažalost, velike tvrtke također nisu idealne. Njihove složene organizacijske i upravljačke strukture obično se bore s formiranjem korporativnog sustava zaštite na radu s jasnom hijerarhijom koja odgovara strukturi same korporacije. Često potpuno odbijaju samostalno provoditi ovu funkciju, povjeravajući je specijaliziranim tvrtkama. No, ovdje se može pojaviti suprotan učinak, budući da takve tvrtke nisu uvijek dobro svjesne specifičnih rizika određene vrste djelatnosti, a kanali protoka informacija u takvom sustavu često izostaju ili ne funkcioniraju.
Velike korporacije također imaju svoje očite prednosti. Velike tvrtke obično koriste moderniju i sigurniju opremu, sigurnije materijale za zdravlje te udobnije i higijenskije prostorije. Osim toga, takve tvrtke obično su u mogućnosti ponuditi radnicima značajniju naknadu za moguću štetu po zdravlje, uključujući i novčane naknade i organizacijski aranžmani- na primjer, plaćanje usluga privatne medicinske ustanove, pretplata na fitness klub ili posjete psihoanalitičaru. Navedena praksa prenošenja pitanja zaštite rada na treće poduzeće također ima svoje prednosti, što samo po sebi pretpostavlja izbor najučinkovitijeg poduzeća. Stoga velike korporacije mogu u određenoj mjeri poslužiti kao mjerilo za mala poduzeća u tom pogledu.
Stalno se javljaju novi problemi u osiguravanju sigurnih i zdravih radnih uvjeta. Relativno nedavno, svjetska zajednica počela je govoriti o zaštiti rada u području netipičnih ugovora o radu. Doista, kod rada na daljinu (rad na daljinu) iznimno je teško jamčiti radniku normalne radne uvjete, a još je teže kontrolirati održavanje radnog mjesta i radne okoline u sigurnom i zdravom stanju. Razvijene zemlje obično obvezuju takvog poslodavca da uputi radnike na daljinu o mogućim negativnim čimbenicima i kako se zaštititi od njihovih zdravstvenih učinaka. Poslodavac u pravilu ima određenu odgovornost u pogledu uvjeta rada takvih zaposlenika, u vezi s čime mu zakonodavstvo daje mogućnost obavljanja preliminarnih i redovitih pregleda njihovih radnih mjesta u pogledu usklađenosti sa zahtjevima sigurnosti i zdravlja na radu. Međutim, ako daljinski radno mjesto se nalazi u privatnoj kući, nipošto nije dopušteno u svim zemljama upadati tamo bez dopuštenja zaposlenika.
U mnogočemu se slična situacija razvija i na području osiguravanja sigurnih i zdravih radnih uvjeta za osobe koje rade po ugovoru o radu na određeno ili nepuno radno vrijeme. U tom slučaju obje ugovorne strane često smatraju kratkoročnost svog radnog odnosa dovoljnim razlogom za izbjegavanje poštivanja relevantnih normi. Stoga je poslodavac sklon smatrati da su troškovi osiguravanja dostojnih uvjeta rada za radnike na određeno vrijeme, kao i njihovo školovanje, nepotrebni. Istodobno, i sami radnici skloni su zanemarivanju zaštitnih mjera, budući da im se utjecaj nepovoljnih proizvodnih čimbenika čini beznačajnim zbog ograničenog trajanja ugovora o radu ili kraćeg radnog vremena.
Još uvijek nisu pronađena učinkovita sredstva za suprotstavljanje tome. U ovoj fazi zemlje s razvijenim tržišnim gospodarstvom uspjele su samo identificirati takav negativan čimbenik. Danas se glavni pokušaji ublažavanja situacije uglavnom vode u pravcu razvoja načela društvene odgovornosti poslovanja i općeg podizanja pravne kulture društva, pa tako iu smislu osiguravanja sigurnih i zdravih uvjeta rada. Međutim, zapaženi rezultati još nisu vidljivi. Možemo se samo nadati da će život s vremenom predložiti učinkovitiji način da se strane u takvim sporazumima posvete dužnoj pozornosti pitanjima zaštite na radu.
Tradicionalno, ostaje problematično osigurati sigurne i zdrave radne uvjete za kontingentsko osoblje. U ovom slučaju imamo složen psihološki i pravni problem raspodjele odgovornosti između agencije i poslodavca domaćina. Prema stranim pravnicima, odgovornosti agencije trebale bi uključivati ​​najmanje tri obvezna elementa:
1) upis police osiguranja radnika od profesionalne bolesti i ozljede;
2) izvršavanje općih i posebnih uputa u pogledu poštivanja sigurnosnih zahtjeva i održavanja zdravih uvjeta rada;
3) osiguranje radnika osobne zaštitne opreme. Poslodavac primatelj u ovom slučaju odgovoran je za praćenje i održavanje sigurnih i zdravih radnih uvjeta neposredno na radnom mjestu zaposlenika.
U kontekstu organizacijskih pitanja ne može se ne spomenuti temeljno nove rizike, moglo bi se reći, znakove novog stoljeća. Takvi rizici, naravno, uključuju prijetnju zdravlju uzrokovanu mogućnošću terorističkih napada. Naravno, incidenti poput napada 11. rujna zahtijevaju ozbiljnu intervenciju profesionalaca - na primjer, arhitekata i stručnjaka za konstrukciju zrakoplova, čije snage mogu smanjiti prijetnju takve opasnosti osobama koje servisiraju razna vozila i rade u velikim uredskim ili industrijskim centrima. Međutim, prijetnje kao što su slanje sporova s ​​antraksom poštom ili korištenje bombaša samoubojica mogu se smanjiti naporima samih radnika i poslodavaca, na temelju dobro izgrađenih preventivnih tehnologija.
Određeni rad na smanjenju industrijskih rizika također je potreban u djelatnostima službi koje pružaju pomoć u izvanrednim situacijama (poplave, potresi, katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem, teroristički napadi i sl.), čiji broj posljednjih godina naglo raste. Ova aktivnost sadrži povećani broj rizika, a ti su rizici izrazito slabo predvidljivi. Dakle, za radove na demontaži ruševina (na primjer, nastalih kao rezultat uništenja zgrada), tipično je podizanje velikih fragmenata građevinskih "krhotina" nepoznate težine i čvrstoće, opasnost od urušavanja preostalih fragmenata zgrade, povećanu zaprašenost i kontaminaciju mikroorganizmima, nepredvidivo zračenje, kao i istjecanje otrovnih i eksplozivnih tekućina i plinova iz eksplozivom uništenih spremnika i opreme, jako vruće ili nestabilne, lomljive površine, kao i opću nepredvidljivost rizika postoje u određenom slučaju.
Nove aspekte opasnosti na ovom području pokazao je uragan Katrina, prema čijim je rezultatima američki stručnjaci identificirali niz netrivijalnih profesionalnih rizika, uključujući opasnost od kontaminacije spasilaca mikrobima i bakterijama koje se brzo šire u uništenim i poplavljenim područjima. naselja, prijetnja izravnim fizičkim nasiljem od strane lokalnog stanovništva i pljačkaša, kao i opća teška psihička klima tipična za ovu vrstu posla.
Ove prijetnje su više nego očite, stoga vlasti država koje se susreću s takvim problemima nastoje na njih odgovoriti što je brže moguće, objavljujući informativne materijale i prije zakonske regulative relevantnih standarda. Tako je, posebno, u vezi s demontažom ruševina tornjeva blizanaca u New Yorku, Ministarstvo rada SAD-a okupilo je niz najvećih institucija i poduzeća u gradu kako bi analiziralo i spriječilo relevantne industrijske rizike, izdavši poseban ilustrirani vodič o sigurnosti i zdravlju na radu na temelju rezultata zajedničkih konzultacija.zdravlje svih radnika koji su na ovaj ili onaj način bili prisiljeni sudjelovati u tim radovima.

Načini unapređenja opće kulture rada i zdravlja radnika

Kao što vidimo, unatoč stalnom istraživanju i razvoju znanstvenika, novi koncept zaštite rada još nije dovršen i nastavlja se razvijati kako u smjeru proučavanja rizika tako i u smjeru određivanja najučinkovitijih metoda borbe protiv njih. . U praksi, glavne odgovornosti za unaprjeđenje preventivne kulture u području osiguranja sigurnosti i zdravlja na radu, kao i primarnu identifikaciju rizika i normativno konsolidiranje metoda za njihovo suzbijanje, snose su strane u radnim odnosima. Međutim, nisu sami u tom pitanju. Među specijaliziranim zavodima, u čijoj je nadležnosti provedba novog koncepta zaštite rada, postoje tradicionalna tijela nadležna za sigurnost i zdravlje na radu. U većini zemalja javni sektor koji se bavi ovim pitanjima predstavljaju specijalizirani zavodi i inspektorati. U nizu zemalja poduzeća također imaju nevladine strukture u obliku bilateralnih odbora koji se sastoje od predstavnika radnika i poslodavaca.
Nadležnost inspekcijskih i bilateralnih odbora obično uključuje izravno prepoznavanje prijetnji, njihovu stručnost, prikupljanje potrebnih podataka, konzultacije i edukacije, provedbu edukacijskih i informativnih projekata iz područja zaštite rada, izradu preporuka i metoda za sprječavanje negativnih posljedica. identificiranih prijetnji, kao i provođenje vlastitih inspekcija radnika, mjesta za njihovu usklađenost sa sigurnosnim i zdravstvenim zahtjevima radnika.
Istodobno, kao što znate, u većini zemalja inspekcije poduzeća ne zahtijevaju suglasnost poslodavaca, pa nastoje uvijek biti u tijeku s najnovijim zbivanjima u području sigurnosti i zdravlja na radu. Doista, ako poduzeće ne poštuje postojeće standarde, inspektor ima pravo izreći vrlo veliku novčanu kaznu, pokrenuti slučaj na sudu ili, barem, zahtijevati zatvaranje opasne opreme, premještanje radnika s opasnog mjesta od posla.
U nekim zemljama takvo pravo imaju inspektori, čak i ako prijetnja nije neposredna i očita. Istodobno, ideje razvoja preventivnog pristupa i unapređenja opće kulture sigurnosti i zdravlja na radu, proklamirane novim konceptom zaštite na radu, još uvijek trebaju biti podržane silom u vidu velikih upravnih i kaznenih kazni ili prijetnja zatvorom. Na primjer, u nekim provincijama Kanade kaznene kazne za takva djela mogu doseći milijun dolara, au Australiji odgovorni za smrt radnika na poslu mogu provesti do 25 godina u zatvoru. Ove metode su dokazale svoju učinkovitost i ne smatra se preporučljivim napuštati ih čak ni u okviru novog koncepta zaštite rada.
Istodobno, treba napomenuti da ideologija društvene odgovornosti poslovanja postupno umanjuje važnost primitivnog sustava kazni, pa tako i u području zaštite rada. Često su upravo velike korporacije te koje daju primjer brzog prepoznavanja novih rizika i normativne konsolidacije metoda za njihovo rješavanje, dajući ton cijeloj svjetskoj zajednici. U interesu usklađivanja poslovnih procesa, takve tvrtke sve više teže društvenoj suradnji kako s vlastitim zaposlenicima tako i s organizacijama koje ih predstavljaju na nacionalnoj i nacionalnoj razini. međunarodnoj razini aktivno su uključeni u razvoj cjelovitih i učinkovitih sustava za osiguranje sigurnosti i zdravlja na radu. Upravo velike korporacije često postaju inicijatori uvođenja novog koncepta zaštite rada, dajući podatke za njegovo ispravljanje i poboljšanje. I to se također uklapa u okvir novog koncepta zaštite rada, koji predviđa korištenje svih učinkovitih alata.
Stoga nije toliko važno odakle je došla inicijativa za poboljšanje radnog okruženja. Glavna stvar je da je ova inicijativa profesionalna i učinkovita.

Fusnote navedene u članku:
<1>Globalna strategija o zdravlju na radu za sve. Put do zdravlja na poslu. Svjetska zdravstvena organizacija. Ženeva, 1995.
<2>Plan rada mreže za 2002. - 2005. za suradničke centre SZO-a u zdravstvu rada. Web stranica Svjetske zdravstvene organizacije. http://www.who.int/peh/Occupational_health/OCHweb/OSHpages/OSHDocuments/GlobalWorkPlan2002-5/FinalWorkPlan11March02.htm.
<3>Smjernice za sustave upravljanja sigurnošću i zdravljem na radu: ILO-OSH 2001. Međunarodni ured rada. Ženeva, 2001.
<4>Globalna strategija zaštite na radu. Zaključci koje je donijela Međunarodna konferencija rada na svojoj 91. sjednici, 2003. Međunarodna organizacija rada. Ženeva, 2004.
<5>Prilagodba promjenama u radu i društvu: nova strategija zajednice o zdravlju i sigurnosti na radu 2002. - 2006. Bruxelles. 2002. Web stranica Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu: http://europe.osha.eu.int/systems/strategies/future/com2002_en.pdf.
<6>
<7>Craig, L. What "s in Your Lunchbox? // Occupational Health and Safety Magazine. Kanada. Vol. 28. N 3. Rujan 2005.
<8>Rial-Gonzalez E .; Copsey S .; Paoli P .; Schneider E. Prioriteti za istraživanje sigurnosti i zdravlja na radu u EU-25. Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu. Luksemburg, 2005.
<9>Statistička analiza društveno-ekonomskih troškova nesreća na radu u Europskoj uniji. Internetska stranica europske statističke agencije Eurostat. 2004. http://epp.eurostat.cec.eu.int/portal/page?_pageid=1073,46587259&_dad=portal&_schema = PORTAL & p_product_code = KS-CC-04-006.

Koncept zaštite rada (skup mjera)

Definicija pojma "zaštita rada" sadržana je u članku 221. Zakona o radu Republike Bjelorusije.

Sigurnost i zdravlje na radu- "sustav osiguranja života i zdravlja radnika u radu, uključujući pravne, socio-ekonomske, organizacijske, tehničke, psihofiziološke, sanitarno-higijenske, liječenjske i profilaktičke, rehabilitacijske i druge mjere i sredstva."

U radnopravnoj literaturi zaštita rada se promatra dvojako: kao jedno od načela radnog prava i kao samostalna institucija ove grane prava.

U normativnoj praksi pojam „zaštita rada“ koristi se u širem i užem smislu. Sigurnost i zdravlje na radu u širem smislu obuhvaća zapravo sadržaj svih normi radnog prava. Riječ je o skupu zakonskih mjera usmjerenih protiv neopravdanog otpuštanja i premještaja radnika, odstupanja od standardnog režima radnog vremena i vremena odmora, kao i utvrđivanja dužnosti i prava poslodavca u ovoj oblasti i osiguravanja socijalne zaštite zaposlenih radnika. na poslovima sa štetnim i teškim uvjetima rada.podzemni i površinski kop.

U užem smislu s pravnog stajališta, ovaj se pojam koristi kao sustav regulatorne potpore organizacijskim, socio-ekonomskim, tehničkim, sanitarno-higijenskim, liječenjskim i profilaktičkim, rehabilitacijskim i drugim mjerama i sredstvima usmjerenim na sprječavanje ozljeda i obolijevanja tijekom raditi.

Zadatak zaštite rada - minimalizirati vjerojatnost ozljede ili bolesti radnika uz osiguravanje udobnosti uz maksimalnu produktivnost.

Dakle, zaštita rada ne sadrži samo pravne norme koje uređuju određeni aspekt radnih odnosa, već uključuje i skup stvarnih mjera usmjerenih na ostvarivanje prava svake osobe na rad u određenim uvjetima.

Cilj Ove mjere su stvaranje uvjeta rada koji zadovoljavaju zahtjeve očuvanja života i zdravlja radnika u procesu rada.

Zdrave i sigurne uvjete rada uvelike osigurava tehnički napredak, poboljšana tehnologija i tehnologija proizvodnje (npr. zamjena teškog fizičkog rada strojevima, uvođenje robota koji zamjenjuju ljude tamo gdje je opasno po život i zdravlje, brtvljenje tehnoloških procesa u kemijskim tvornicama) . Ali ako na sadašnjoj razini razvoja, tehnika i tehnologija za proizvodnju ovih proizvoda sami po sebi ne isključuju štetu, onda da bi se uklonili, mjere predviđene normama radnog prava o zaštiti rada i usmjerene na sprječavanje ili neutralizaciju treba primijeniti utjecaj opasnih i štetnih proizvodnih čimbenika na radnike.

Glavni pravci državne politike u području zaštite rada su:

• · Osiguravanje prioriteta očuvanja života i zdravlja zaposlenika;
• · Donošenje i provedba saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Republike Bjelorusije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata subjekata Republike Bjelorusije o zaštiti rada, kao i republičkih, sektorskih i teritorijalnih ciljnih programa za poboljšanje uvjeta rada i sigurnost;
• · Državno upravljanje zaštitom rada;
• · Provođenje učinkovite porezne politike koja potiče stvaranje sigurnih uvjeta rada, razvoj i primjenu sigurne opreme i tehnologija, proizvodnju osobne i kolektivne zaštitne opreme za radnike;
• · Državni nadzor i kontrola poštivanja zahtjeva zaštite rada;
• · Istraživanje i registracija industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti;
• · Sudjelovanje države u financiranju mjera zaštite na radu i dr.

Ovim se zakonima također propisuje potreba interakcije i suradnje državnih tijela s poslodavcima, sindikatima i drugim ovlaštenim djelatnicima predstavničkih tijela.

Pitanja poboljšanja uvjeta rada i sigurnosti radnika, uključujući žene i mlade (adolescente), obično su uključena u kolektivne ugovore (ugovore).

Ostatak pojmova definiranih Zakonom o radu otkrivaju sadržaj sljedeći čimbenici i uvjeti koji utječu na zaposlenike u tijeku radne aktivnosti:

• 1) radni uvjeti- skup čimbenika radnog okruženja i procesa rada koji utječu na učinak i zdravlje zaposlenika;
• 2) sigurnim uvjetima rada- radni uvjeti pod kojima je isključen utjecaj štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika na radnike ili razine njihovog utjecaja ne prelaze utvrđene standarde;
• 3) štetni proizvodni faktor- faktor proizvodnje čiji utjecaj na zaposlenika može dovesti do njegove bolesti;
• 4) opasan proizvodni faktor- faktor proizvodnje čiji utjecaj na zaposlenika može dovesti do njegove ozljede.

Obično je uobičajeno razmatrati pojam zaštite rada u širem i užem smislu.

U užem smislu, pod zaštita rada znači stvaranje i razvoj regulatornog okvira za pravno uređenje odnosa u ovom području, kao i primjenu normi i pravila zaštite rada u procesu rada, uključujući i one koji predviđaju odgovornost za njihovo kršenje.

U svakom slučaju, zaštita rada jedan je od najvažnijih elemenata radnog odnosa između radnika i poslodavca. Sastoji se u obvezi poslodavca da osigura sigurne uvjete rada na radnom mjestu radnika, da osigura potrebna sredstva individualne i kolektivne zaštite, kao i obvezu radnika da poštuje zahtjeve zaštite na radu i zaštite na radu.

Važna zakonodavna odluka o ostvarivanju ustavnog prava radnika na zdrave i sigurne uvjete rada je obveza poslodavca da osigura zaštitu na radu, propisana člancima 55. i 226. Zakona o radu.

Prema članku 55 pri organizaciji rada radnika poslodavac je dužan:

• - osigurati zdrave i sigurne uvjete rada na svakom radnom mjestu, poštivati ​​zahtjeve zaštite rada utvrđene podzakonskim aktima (dokumentima) te osigurati jamstva i naknadu za rad sa štetnim radnim uvjetima. Ako u podzakonskim aktima (dokumentima) ne postoje zahtjevi koji osiguravaju sigurne uvjete rada, poslodavac poduzima mjere za osiguranje zdravih i sigurnih uvjeta rada;
• - poduzeti potrebne mjere za sprječavanje ozljeda na radu, profesionalnih i drugih bolesti radnika; stalno pratiti poznavanje i poštivanje od strane zaposlenika zahtjeva sigurnosnih uputa, industrijske sanitacije i zaštite od požara; pravovremeno i pravilno provoditi istragu i evidenciju nezgoda na radu;
• - u slučajevima predviđenim zakonima i lokalnim propisima, pravovremeno dati jamstva i naknade u svezi sa štetnim radnim uvjetima (skraćeno radno vrijeme, dodatni godišnji odmori, terapijska i profilaktička prehrana i sl.); pridržavati se standarda zaštite na radu za žene, mlade i osobe s invaliditetom;
• - osigurati zaposlenicima posebnu odjeću, posebnu obuću i drugu osobnu zaštitnu opremu u skladu s utvrđenim normativima, organizirati pravilno skladištenje i njegu tih sredstava.

U skladu s člankom 226. Zakona o radu Republike Bjelorusije poslodavac dužan je osigurati zaštitu na radu zaposlenika, uključujući:

• 1. sigurnost tijekom rada industrijskih zgrada, objekata, opreme, tehnoloških procesa i materijala i kemikalija koji se koriste u proizvodnji, kao i učinkovit rad zaštitnih sredstava;
• 2. uvjete rada na svakom radnom mjestu koji udovoljavaju zahtjevima sigurnosti i industrijske sanitacije;
• 3. organiziranje u skladu s utvrđenim normativima sanitarne i kućne opskrbe, medicinskih i liječničko-profilaktičkih usluga za zaposlenike;
• 4. način rada i odmora radnika utvrđen zakonom, kolektivnim ugovorom, ugovorom, ugovorom o radu;
• 5. izdavanje posebne odjeće, posebne obuće i druge potrebne osobne zaštitne opreme, sredstava za pranje i neutralizaciju u skladu s utvrđenim normama;
• 6. stalna kontrola poštivanja podzakonskih akata o zaštiti rada;
• 7. stalno praćenje razina opasnih i štetnih proizvodnih čimbenika;
• 8. Provođenje atestiranja radnih mjesta za uvjete rada;
• 9.osposobljavanje (edukacija), podučavanje, stručno usavršavanje i provjera znanja zaposlenika o pitanjima zaštite na radu;
• 10. Provođenje obveznih prethodnih (pri prijemu na posao) i periodičnih liječničkih pregleda zaposlenika tijekom radnog odnosa;
• 11. informiranje zaposlenika o stanju uvjeta rada i zaštite rada na radnom mjestu, o postojećem riziku od oštećenja zdravlja i odgovarajuće osobne zaštitne opreme, naknada za uvjete rada;
• 12. istraživanje i obračun industrijskih nesreća, profesionalnih bolesti, nesreća, izrada i provedba mjera za njihovo sprječavanje;
• 13. naknada štete nanesene životu i zdravlju zaposlenika, uključujući isplatu paušalnog iznosa zaposleniku koji je izgubio radnu sposobnost;
• 14. promicanje i primjena najboljih praksi u sigurnim metodama i tehnikama rada i suradnje sa zaposlenicima, njihovim ovlaštenim predstavnicima u području zaštite na radu;
• 15. izdvajanje sredstava, opreme i materijala u potrebnim iznosima za provedbu mjera predviđenih kolektivnim ugovorima i ugovorima za sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti, poboljšanje uvjeta rada, sanitarne i socijalne skrbi, liječenje i liječenje-i -profilaktičke usluge za zaposlenike;
• 16. nesmetan prijem predstavnika nadležnih tijela, koji imaju pravo na to, na inspekcijski nadzor, davanje informacija o zaštiti na radu o pitanjima iz njihove nadležnosti;
• 17. Imenovanje službenika nadležnih za organizaciju zaštite na radu.

Svaki zaposlenik ima pravo na zaštitu na radu , uključujući:

na radno mjesto zaštićeno od djelovanja štetnih ili opasnih proizvodnih čimbenika koji mogu uzrokovati ozljedu na radu, profesionalnu bolest ili smanjen rad;

nadoknaditi štetu koju mu je prouzročio ozljedom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja u vezi s obavljanjem njegovih radnih dužnosti;

dobiti pouzdane informacije od poslodavca ili državnih i javnih tijela o stanju uvjeta rada i sigurnosti na radnom mjestu zaposlenika, o postojećem riziku od oštećenja zdravlja, kao io mjerama poduzetim za njegovu zaštitu od štetnih ili opasnih čimbenika proizvodnje ;

odbiti bez ikakvih nerazumnih posljedica za njega obavljanje poslova u slučaju neposredne opasnosti po njegov život i zdravlje do otklanjanja te opasnosti;

osigurati sredstva kolektivne i individualne zaštite u skladu sa zahtjevima zakonskih i drugih normativnih akata o zaštiti na radu na teret poslodavca;

za osposobljavanje za sigurne metode i tehnike rada na teret poslodavca;

za stručnu prekvalifikaciju o trošku poslodavca u slučaju obustave ili zatvaranja poduzeća, radionice, radilišta ili likvidacije radnog mjesta zbog nezadovoljavajućih uvjeta rada, kao i u slučaju invaliditeta zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti;

provoditi inspekcijski nadzor od strane tijela državnog nadzora i kontrole ili javne kontrole uvjeta rada i zaštite na radu, uključujući i na zahtjev zaposlenika na svom radnom mjestu;

podnijeti pritužbu nadležnim tijelima državna vlast, kao i sindikatima i drugim predstavničkim tijelima ovlaštenim od strane zaposlenika u vezi s nezadovoljavajućim uvjetima i zaštitom rada;

sudjelovati u provjeravanju i razmatranju pitanja u vezi s poboljšanjem uvjeta rada i zaštite na radu.

Posljednjih nekoliko godina potražnja industrije za takozvanim “pametnim tehnologijama” raste iu Rusiji. Pitanje je kako već sada mogu pomoći proizvodnim radnicima, a koja su područja još samo u projektima projektantskih biroa.

PC i pametna kaciga

Potpredsjednik, izvršni direktor IT klastera SKOLKOVO Konstantin Paršin tvrdi da ruski programeri nude visokokvalitetna rješenja koja mogu zadovoljiti sličnu potražnju u našoj zemlji. “Također planiramo ojačati smjernice SafeTech, ojačati portfelj novim projektima, čime ćemo pomoći da postojećim stanovnicima uđu na tržište”, kaže.

Novi programi i tehnološki razvoj koriste se u raznim industrijama, problem je što ih još nema dovoljno i što su skupi. Ipak, njihova provedba je korisna, jer opipljivi rezultati dolaze odmah. Razvoj digitalnih tehnologija u području zaštite rada obuhvaća nekoliko područja: papirologiju, složenu koordinaciju različitih operacija, procese upravljanja i drugo.

Visitech je 2018. uveo modul kontrole proizvodnje, koji je integrirani sustav zaštite na radu. Program je usmjeren na prevenciju i kontrolu procesa vezanih uz zahtjeve zaštite rada, industrijske sigurnosti i zaštite okoliš... Koristeći upitnike i rute, modul identificira rizike, vodi evidenciju o svim incidentima, gradi globalnu analitiku u smislu učinkovitosti sigurnosnih mjera.

Funkcionalnost ovog inteligentnog sustava omogućuje vam da ga prilagodite potrebama određenog poduzeća i industrije.

Pametne tehnologije izmišljaju se i proizvode u specijaliziranim centrima diljem Rusije, ne samo u Moskvi. Primjerice, informacijsku platformu za upravljanje i kontrolu industrijske sigurnosti, koju sada koristi oko 200 ruskih poduzeća, razvila je kazanska tvrtka Living Kore.

Usluga u oblaku "MyObject" omogućuje vam vođenje elektroničkog upravljanja dokumentima u području izvještavanja o zaštiti rada, stvaranje baza podataka opasnih objekata i područja, uzimanje u obzir rizika i praćenje poštivanja uputa. Sustav stvara jedinstven informacijski prostor u proizvodnji za zaposlenike svih razina, što uvelike pojednostavljuje njihovu interakciju.

Razvoj kao npr "pametna kaciga" s telemetrijskim modulom tvrtke Human, omogućuje zaposleniku da bude miran za svoje zdravlje i život.

Ako je radnik u opasnosti, utvrđuje se visok stupanj nužde, odstupanje od norme, modul trenutno komunicira s jednom platformom oblaka i prenosi informacije. Kaciga prati i zdravstvene pokazatelje zaposlenika, temperaturu u radnom prostoru, sadržaj štetnih nečistoća u zraku ili koncentraciju eksplozivnih plinova. Stručnjaci za SafePitch preporučili su tvrtki da konfigurira funkcionalnost modula za održivo ljudsko ponašanje i signalizira sva odstupanja u ponašanju zaposlenika koja bi mogla dovesti do ozljeda.

„Digitalno“ učenje

Digitalne tehnologije koriste se ne samo za koordinaciju koraka u sustavima različitih operacija i radnji, u ovom slučaju zaštite rada. Također su usmjereni na stvaranje i obuku zaposlenika različitim sigurnosnim vještinama.

Na primjer, eksperiment Cerevrum.inc može pokazati prednosti obuke zaposlenika korištenjem virtualne stvarnosti. 50 od 100 zaposlenika prošlo je stručno osposobljavanje tradicionalnim metodama, 50 korištenjem digitalnih tehnologija.

Godinu dana kasnije pokazalo se da je prva skupina uspjela ponoviti samo 20 posto naučenog gradiva, druga - 80 posto. Tečaj obuke omogućuje zaposleniku interakciju s točnom replikom opreme, stjecanje vještina za siguran rad s njom.

Za osposobljavanje osoblja počele su se koristiti mobilne aplikacije koje, neovisno o mjestu gdje se zaposlenik nalazi, pomažu u pripremi za sigurnosni ispit. Na primjer, korisnici mogu vidjeti informacije koje su im potrebne za spajanje na internet, odgovoriti na sigurnosna pitanja i tako proći probno testiranje.

Opseg korištenja "pametnih tehnologija" također se povećao u automatizaciji procesa u raznim industrijama, na primjer, u teškoj industriji, ali je još uvijek daleko od potpune sigurnosti procesa i isključenja osobe iz opasnih područja. Stoga je jedna od tendencija u području "pametnih tehnologija" za zaštitu rada i stvaranje sigurnosnih uvjeta uz njihovu pomoć da mnoge tvrtke, uključujući Gazprom, Sibur, Norilsk Nickel, stvaraju vlastite inovacijske centre.

Simulatori i potpuna kontrola

Ti centri "razvijaju rješenja platforme i isporučuju najbolje prakse u nadi da će zaposlenici ostati zdravi", objašnjava Natalija Floksi, izvršni direktor SkillHuba. “Jedan od najučinkovitijih primjera inovacije u takvim tvrtkama su simulatori virtualne stvarnosti za uvježbavanje vještina sigurnosti i hitne pomoći. Da, naravno, simulatori nisu jeftini. Međutim, ima li ljudski život cijenu?"

“Pametne tehnologije” također se široko koriste u razvoju, proizvodnji i korištenju zaštitnih materijala. Roman Pogrebnjak, voditelj Odjela za rad i socijalno partnerstvo uprave Belgoroda, kaže da se u proizvodnji u regiji, na primjer, koristi zaštitna obuća “... s kompozitnim materijalom ispod prsta. Cipela sprječava pritisak gornjeg ruba na stopalo, što sprječava umor nogu radnika, a što je najvažnije, sprječava oštećenje stopala pri udaru."

Pogrebnyak navodi i primjer da se radnicima u proizvodnji osiguravaju novorazvijene specijalne maske i polumaske, koje pružaju zaštitu kako od plinova i para, tako i od aerosola (prašina, magla, isparenja). Koriste se s raznim filterima, opremljenim ventilima za udisanje i izdisaj, koji smanjuju nakupljanje vrućeg zraka i stvaranje vlage ispod lica, te ne ometaju govor. “Štit električnog zavarivača je sustav za pričvršćivanje svjetlosnog filtera, pokrovnog stakla i podloge, jedinstven po svojoj jednostavnosti i pouzdanosti”, kaže Pogrebnyak. "Aerodinamičan oblik smanjuje vjerojatnost lijepljenja kamenca na tijelo štita, pouzdano štiti oči i lice od izravnog zračenja luka za zavarivanje, prskanja rastaljenog metala i iskri."

Roman Pogrebnyak kaže da su se u tvornicama počeli ugrađivati ​​novi sustavi zaštite na radu u obliku signalnih uređaja koji “obavještavaju” da zaposlenik ne koristi zaštitnu opremu. Takvi sustavi pomažu u sprječavanju ozljeda, sprječavaju smrt ljudi. Ako je zaposlenik skinuo kacigu, inženjer zaštite na radu daje signal da je taj zaposlenik skinuo svoju opremu. Odmah poduzima mjere za otklanjanje kršenja.

Koncept korištenja "pametnih tehnologija" također uključuje skup mjera za osiguranje sigurnosti proizvodnje, sigurnosti i zdravlja zaposlenika te zaštite okoliša. Viktor Vostrikov, glavni inženjer ROAO Udmurtgaz navodi primjer da za ovako složen rezultat tvrtka uvodi integrirane sustave za regulaciju i praćenje parametara sigurne opskrbe plinom, koji zauzvrat pomažu u uklanjanju rizika od nesreća i nesreća.

Prema njegovim riječima, na stanici za hidrauličko frakturiranje uvedeni su telemetrijski sustavi upravljanja koji služe za sprječavanje izvanrednih situacija, automatiziraju proces prikupljanja praćenih parametara, sprječavaju incidente na objektima korištenjem alarma za neovlašteni pristup. Komunikacija dispečerskog centra s objektima organizirana je putem GSM kanala.

Dužnosnici Rostruda također su donijeli nestandardnu ​​odluku o korištenju novih dostignuća u digitalnim tehnologijama. Za kontrolu stanja u području zaštite na radu, odjel je pokrenuo besplatnu aplikaciju za mobitele "Ja sam inspektor". Svaki svjedok, na primjer, koji ne radi na gradilištu, ali uoči prekršaj koji ugrožava život i zdravlje radnika, može to snimiti na pametni telefon i poslati u Rostrud.

Aplikacija je objavljena na stranicama najpopularnijih trgovina aplikacija za pametne telefone (Google Play i App Store). Tko će na prvi pogled zabilježiti izostanak kaciga, osiguranja, rad na visini bez zaštitnih ograda gradilišta, a koji nisu vezani uz vlasnika pametnog telefona? Međutim, nakon informativne kampanje u medijima, na primjer, u regiji Sverdlovsk, uočeno je da se aplikacija koristi, a broj osiguranih slučajeva, kao rezultat toga, povezanih s ozljedama u industriji, smanjen je za više od 10% tijekom godine.

PRAVNA I ORGANIZACIJSKA OSNOVA ZAŠTITE RADA

Predmet zaštite na radu

Predmet znanstvene discipline "Zaštita rada" je sustav očuvanja života i zdravlja ljudi u procesu radne djelatnosti. Iskustvo pokazuje da svaka vrsta ljudske djelatnosti treba biti korisna za svoje postojanje, ali istovremeno može biti izvor negativnih utjecaja ili štete, dovodi do ozljeda, bolesti, a ponekad završava potpunim invaliditetom ili smrću. Bilo koja djelatnost može štetiti osobi: rad u proizvodnji (radna djelatnost), aktivnosti vezane uz stjecanje znanja (obrazovna djelatnost) pa čak i različite vrste rekreaciju i zabavu. Statistički podaci o izvanrednim situacijama daju osnovu za tvrdnju da je svaka aktivnost potencijalno opasna. Ova odredba čini osnovu teorije i metoda za rješavanje više čest problem- pružanje ljudskog BZ.

Zaštita na radu kao nastavna disciplina uključuje sljedeće dijelove:

zakonodavstvo o zaštiti rada,

osnove sigurnosti,

zdravlje na radu i industrijske sanitacije,

Sigurnost od požara.

Problemi osiguravanja sigurnosti i zaštite rada utječu na mnoge aspekte života radnih kolektiva, organizaciju rada i upravljanja proizvodnjom, imaju svestranu i višestruku prirodu. Poteškoća je u tome što se rješavanje sigurnosnih problema mora osigurati kontinuirano u svakoj fazi proizvodnog i obrazovnog procesa, na svakom gradilištu i na svakom radnom mjestu. Cilj kolegija "Zaštita na radu" je formiranje potrebnih znanja, vještina i sposobnosti iz područja zaštite na radu i sigurnosnog inženjerstva kod budućih nastavnika, uzimajući u obzir osobitosti njihovog budućeg stručnog usavršavanja. nastavne aktivnosti.

Osnovni pojmovi zaštite rada

Sigurnost i zdravlje na radu- sustav očuvanja života i zdravlja radnika u procesu rada, koji uključuje pravne, socio-ekonomske, organizacijsko-tehničke, sanitarno-higijenske, tretmansko-profilaktičke, rehabilitacijske i druge mjere.

Radni uvjeti- skup čimbenika radnog okruženja i procesa rada koji utječu na rad i zdravlje radnika.

Štetni faktor proizvodnje- faktor proizvodnje čiji negativan utjecaj može dovesti do bolesti zaposlenika.

Opasni proizvodni faktor- negativan čimbenik čiji utjecaj na zaposlenika može dovesti do njegove ozljede ili opasne bolesti.

Sigurni uvjeti rada- radne uvjete u kojima je isključena izloženost štetnim ili opasnim proizvodnim čimbenicima ili razine njihove izloženosti ne prelaze utvrđene standarde.

Radno mjesto- mjesto u kojem radnik mora biti ili u koje treba doći u vezi sa svojim radom i koje je neposredno ili neizravno pod kontrolom poslodavca.

Osobna i kolektivna zaštitna oprema za radnike- tehnička sredstva za sprječavanje ili smanjenje izloženosti radnika štetnim ili opasnim proizvodnim čimbenicima, kao i za zaštitu od onečišćenja.

Sigurnosni inženjering- skup mjera i sredstava kojima se isključuju ozljede i bolesti radnika.

Struktura zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti rada Zakonodavstvo Ruske Federacije u području zaštite rada vrlo je opsežno; uključuje: Ustav Ruske Federacije;

Savezni zakon "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji";

Zakon o radu Ruske Federacije (Kodeks rada Ruske Federacije); Građanski zakonik Ruske Federacije (Građanski zakonik Ruske Federacije);

drugim saveznim zakonima i propisima pravni akti RF i RF subjekti.

Glavni pravci državne politike u području zaštite rada u skladu sa zakonodavstvom su:

osiguravanje prioriteta očuvanja života i zdravlja zaposlenika; donošenje i provedba saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata o zaštiti rada Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i saveznih ciljnih, sektorskih ciljnih i teritorijalnih ciljnih programa za poboljšanje uvjeta i sigurnosti rada; državno upravljanje zaštitom rada;

državni nadzor i kontrola poštivanja zahtjeva zaštite rada;

pomoć u javnoj kontroli poštivanja prava i legitimnih interesa radnika u području zaštite na radu;

istraživanje i registracija industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti;

zaštita prava i legitimnih interesa radnika koji su pretrpjeli nesreće na radu i profesionalnih bolesti, kao i članova njihovih obitelji na temelju obveznog socijalnog osiguranja radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

utvrđivanje naknada za težak rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima koji se ne mogu otkloniti na suvremenoj tehničkoj razini proizvodnje i organizacije rada;

koordinaciju poslova u području zaštite rada, zaštite okoliša i drugih vrsta gospodarskih i društvenih djelatnosti; širenje naprednih domaćih i stranih iskustava u poboljšanju uvjeta rada i zaštite rada;

sudjelovanje države u financiranju mjera zaštite na radu; osposobljavanje i stručno usavršavanje stručnjaka za zaštitu rada; organiziranje državnog statističkog izvještavanja o uvjetima rada, kao io ozljedama na radu, profesionalnom morbiditetu i njihovim materijalnim posljedicama;

osiguranje funkcioniranja jedinstvenog informacijskog sustava zaštite rada;

međunarodna suradnja u području zaštite na radu;

vođenje učinkovite porezne politike koja potiče stvaranje sigurnih uvjeta rada, razvoj i primjenu sigurne opreme i tehnologija, proizvodnju osobne i kolektivne zaštitne opreme za radnike;

utvrđivanje postupka za osiguranje zaposlenika osobne i kolektivne zaštitne opreme, te sanitarnih čvorova i uređaja, medicinskih i profilaktičkih sredstava na teret poslodavca.

Državna politika zaštite rada najpotpunije se provodi samo pod uvjetom da zaposlenici poznaju relevantne regulatorne dokumente i snažno promiču njihovu provedbu u svojim područjima proizvodnje ili obrazovne djelatnosti.

Riža. 1. Struktura regulatornih dokumenata o zaštiti rada

Ciljevi radnog (kao i građanskog, upravnog, kaznenog i drugog - u smislu normi vezanih uz zaštitu rada) zakonodavstva su uspostavljanje državnih jamstava radnih prava i sloboda građana, stvaranje povoljnih uvjeta za rad, zaštita prava i interesa građana. radnicima i poslodavcima, osigurati njihovu socijalnu i industrijsku sigurnost.

Glavne zadaće radnog zakonodavstva su stvaranje potrebnih pravnih uvjeta za postizanje optimalne koordinacije interesa stranaka u radnim odnosima, interesa države, kao i pravno uređenje radnih odnosa i drugih odnosa s njima izravno povezanih u sljedeća područja:

organizacija rada i upravljanje radom;

zaposlenje kod ovog poslodavca;

stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje zaposlenika izravno od danog poslodavca;

socijalno partnerstvo, kolektivno pregovaranje, kolektivno pregovaranje i ugovori;

sudjelovanje zaposlenika i sindikata u uspostavljanju uvjeta rada i primjeni radnog zakonodavstva u slučajevima predviđenim zakonom;

materijalna odgovornost poslodavaca i zaposlenika u sferi rada;

nadzor i kontrola (uključujući i sindikalni) nad poštivanjem radnog zakonodavstva (uključujući i zakonodavstvo o zaštiti rada);

rješavanje radnih sporova.

Radno zakonodavstvo definira temeljna prava i obveze poslodavaca i zaposlenika u području zaštite na radu.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije (članak 37.), Federalnim zakonom "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji" (članak 8.), svaki zaposlenik ima pravo na sigurne i bezopasne radne uvjete ili odbiti obavljanje poslova. raditi u slučaju opasnosti po njegov život i zdravlje.

Pri zapošljavanju ili promjeni njegove naravi, u okviru svojih prava, zaposlenik mora biti informiran o postojećem riziku od oštećenja zdravlja, poučen i osposobljen o sigurnim metodama i tehnikama rada, te osiguran od nesreća i profesionalnih bolesti.

Radnik ima pravo na prethodni liječnički pregled, kao i na izvanredni pregled u skladu s liječničkim preporukama. Pritom se čuva mjesto rada i prosječna zarada zaposlenika.

U slučaju oštećenja zdravlja uslijed nesreće, zaposlenik ima pravo, osobno ili preko svog zastupnika, sudjelovati u njegovoj istrazi, kao i na naknadu štete koju mu je prouzročio ozljedom ili profesionalnom bolešću.

U slučaju likvidacije radnog mjesta zbog kršenja uvjeta zaštite rada, zaposlenik ima pravo na stručnu prekvalifikaciju o trošku poslodavca.

Država, koju zastupaju zakonodavna, izvršna i sudbena vlast, jamči radnicima uključenim u proces rada pravo na zaštitu na radu.

Uvjeti ugovora o radu moraju biti u skladu sa zahtjevima zakonskih i drugih propisa o zaštiti na radu. Ugovorom o radu utvrđuju se pouzdane karakteristike radnih uvjeta, naknade i beneficije zaposlenicima za težak rad i rad sa štetnim ili opasnim uvjetima rada.

U vrijeme obustave rada u poduzeću, u trgovini, na gradilištu, na radnom mjestu zbog kršenja zakona o zaštiti rada, regulatornih zahtjeva za zaštitu rada bez krivnje zaposlenika, zadržava svoje radno mjesto, poziciju i prosječnu zaradu.

Sukladno čl. 15. Federalnog zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", kao i čl. 214 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik je dužan:

pridržavati se normi, pravila, uputa za zaštitu rada;

pravilno koristiti kolektivnu i individualnu zaštitnu opremu;

proći obuku, poduku o sigurnim radnim praksama, preliminarne i periodične liječničke preglede;

odmah obavijestite svog neposrednog rukovoditelja o svakoj industrijskoj nesreći, znakovima profesionalne bolesti, kao i situaciji koja predstavlja opasnost po život i zdravlje ljudi.

Osim toga, zaposlenici su dužni raditi pošteno i savjesno, slijediti naloge uprave, poštivati ​​zahtjeve zaštite na radu i pravila internog radnog pravilnika organizacije.

Za kršenje zakonodavnih i drugih normativnih akata o zaštiti rada, zaposlenici organizacija mogu biti privedeni disciplinskoj, au odgovarajućim slučajevima i materijalnoj i kaznenoj odgovornosti na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poslodavac je dužan poznavati zakonodavstvo o radu i zaštiti na radu, jer je pravno i moralno odgovoran za život, zdravlje i dobrobit zaposlenika od trenutka kada je upisan u radni sastav organizacije. Nepoznavanje regulatornih pravnih akata ne oslobađa odgovornosti za njihovo kršenje.

Naravno, gotovo je nemoguće temeljito proučiti sve zakone, vladine uredbe i resorne propise. Važno je razumjeti njihovu opću usmjerenost na zaštitu i sigurnost radnika, proučiti praksu zaštite na radu, konzultirati se s iskusnim kolegama, odvjetnicima, stručnjacima iz područja sigurnosti i zdravlja na radu.

Savezni zakon "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", član 14, kao i čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije reguliraju obveze poslodavca.

Prije svega, poslodavac je dužan poštivati ​​zakone o radu i zaštiti rada, odnosno osigurati:

režim rada i odmora, koji odgovara važećim standardima;

osposobljavanje i osposobljavanje radnika o sigurnim metodama i tehnikama rada;

preliminarni (pri prijemu na posao) i periodični (izvanredni) liječnički pregledi zaposlenika;

distribucija posebne odjeće, osobne zaštitne opreme, uključujući deterdžente i neutralizatore;

obavještavanje radnika o uvjetima rada s naznakom istih u ugovoru o radu, kao i pogodnostima i naknadama za štetne uvjete rada, ako nastaju na radnom mjestu i sl.

Radna mjesta moraju biti stvorena u skladu sa (ili usklađena) sa zahtjevima važećih pravila, sanitarnih standarda i drugih regulatornih dokumenata.

Poslodavac je u obavljanju djelatnosti dužan osigurati certificiranje radnih mjesta s naknadnim ovjeravanjem poslova zaštite na radu u organizaciji, kao i obvezno socijalno osiguranje radnika od nesreća i profesionalnih bolesti.

Vrste odgovornosti

Svako kršenje sigurnosnih pravila ili nepoštivanje mjera za stvaranje sigurnih radnih uvjeta, ako bi to kršenje ili neispunjavanje obveza moglo dovesti ili dovesti do nesreće s ljudima, kažnjivo je zakonom, ovisno o opasnosti kršenja i posljedicama koje su se dogodile. Za kršenje zakona o zaštiti rada predviđene su sljedeće vrste odgovornosti:

disciplinski;

upravni;

materijal;

zločinački.

Za obvezivanje disciplinski prijestup, odnosno neobavljanja ili neispravnog obavljanja od strane radnika njegovom krivnjom dodijeljenih mu radnih obveza, poslodavac ima pravo primijeniti stegovne sankcije. Disciplinska mjera za povredu zakona o zaštiti rada je opomena, opomena i otkaz po odgovarajućim osnovama.

Za razliku od disciplinskog, u skladu s Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije upravna odgovornost uključeni su menadžeri, dužnosnici i drugi odgovorni radnici. Odluku o izricanju kazne u obliku novčanih kazni različitih veličina donose inspektori ili čelnici državnih nadzornih tijela.

Materijalna odgovornost kao posljedica kršenja pravila zaštite rada nastaje u slučajevima kada je kršenjem ovih pravila državi ili žrtvama pričinjena materijalna šteta. Postupak naknade materijalne i moralne štete utvrđuje se sudskom odlukom ili službenim osobama na temelju čl. 1064-1101 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Odluka o kaznenoj odgovornosti u skladu s Kaznenim zakonom Ruske Federacije (Kazneni zakon Ruske Federacije) donosi se na sudu. Predmet odgovornosti su osobe koje su počinile povrede pravila zaštite na radu koje su mogle (ili su rezultirale) nesrećama s teškim posljedicama. Visinu sankcija, koje uključuju razrješenje, novčanu kaznu, zatvor, popravni rad, utvrđuje sud.

Kaznena odgovornost za zločine povezane s kršenjem sigurnosnih pravila predviđeno je sljedećim članovima Kaznenog zakona Ruske Federacije:

Članak 143. Povreda pravila zaštite na radu od strane osobe koja je bila odgovorna za poštivanje pravila, ako je time iz nehata izazvala tešku ili umjerenu štetu po zdravlje ljudi, kažnjava se novčanom kaznom u iznosu od dvjesto. do petsto minimalne plaće, odnosno u visini plaće, odnosno drugog primanja osuđene osobe za vrijeme od dva do pet mjeseci, odnosno popravnog rada u trajanju do dvije godine. Za isto djelo koje je izazvalo smrt osobe iz nehata zaprijećena je kazna zatvora do pet godina, sa ili bez oduzimanja prava obnašanja određenih funkcija ili obavljanja određene djelatnosti do tri godine.

Članak 219. Kršenje pravila zaštite od požara.

Sukladno čl. 20. Federalnog zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", državnu kontrolu i nadzor nad poštivanjem zakonskih i drugih propisa o zaštiti rada provode savezno tijelo za kontrolu i nadzor, kao i nadležna tijela. sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Postoje sljedeće vrste kontrole i nadzora nad poštivanjem zakona o zaštiti rada:

država;

odjelni;

javnost.

Državna kontrola u području zaštite rada provode posebno ovlašteni državna tijela i inspekcije:

Federalni inspektorat rada pri Ministarstvu rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije (od 2004. - Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije) ili Federalni inspektorat rada. Osnovan u skladu s Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 4. svibnja 1994. br. 850;

Federalni rudarski i industrijski nadzor 1 Rusije (Gosgor-Tehnadzor Rusije). Uredba o Gosgortekhnadzoru Rusije odobrena je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 18. veljače 1993. br. 284. Nadzire siguran rad u industriji, projektiranje i siguran rad opreme. Gosgortekhnadzor Rusije također licencira određene vrste aktivnosti povezanih s povećanom opasnošću industrijska proizvodnja(predmeti) i radovi;

Federalni nadzor nad nuklearnom i radijacijskom sigurnošću Rusije 1 (Gosatomnadzor Rusije). Uredba o Gosatomnadzoru Rusije odobrena je naredbom predsjednika Ruske Federacije od 16. rujna 1993. br. 636-rp. Implementira Vladina uredba te nadzor sigurnosti u proizvodnji, rukovanju i korištenju u miroljubive i obrambene svrhe atomske energije, nuklearnih materijala, radioaktivnih tvari. Gosatomnadzor Rusije također provodi licenciranje aktivnosti povezanih s korištenjem atomske energije i nuklearnih materijala;

Državni energetski nadzor (Gosenergonadzor). U skladu s Uredbom o državnom energetskom nadzoru u Ruskoj Federaciji, odobrenom odlukom Vijeća ministara, prati tehničko stanje i sigurnost održavanja električnih i toplinskih instalacija;

Odjel za sanitarni i epidemiološki nadzor u sklopu Ministarstva zdravlja Rusije (Državni sanitarni i epidemiološki nadzor) provodi državni sanitarni i epidemiološki nadzor nad usklađenošću poduzeća i organizacija higijenskih standarda, sanitarno-higijenska i sanitarna i protuepidemiološka pravila. Uredba o državnoj sanitarnoj i epidemiološkoj službi Ruske Federacije odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. srpnja 2000. br. 554;

Državni pregled uvjeta rada. Uredba o državnom vještačenju radnih uvjeta odobrena je Rezolucijom Vijeća ministara Ruske Federacije od 3. prosinca 1990. br. 557. Funkcije ovog tijela razmatrane su u odjeljku "Vještačenje uvjeta rada";

Gosstandart Rusije provodi državni nadzor nad provedbom i poštivanjem Sustava standarda zaštite na radu (SSBT) putem svojih teritorijalnih tijela (državnih nadzornih laboratorija, standardizacijskih i mjeriteljskih centara) samostalno ili u suradnji s tehničkom inspekcijom rada središnjih odbora i trgovačkih vijeća sindikati;

Odjel za sigurnost prometa Ministarstva unutarnjih poslova Rusije (Državni prometni inspektorat - GAI) dopušta puštanje u rad novih automobila i automobila koji nisu u popravci, prati tehničko stanje cestovnog prijevoza u poduzećima, farmama i ustanovama;

Državni požarni nadzor u Ruskoj Federaciji u skladu sa Federalnim zakonom br. 69-FZ od 21. prosinca 1994. "O sigurnosti od požara" (članak 5.) organizira i provodi Državna vatrogasna služba, koja je glavna vrsta zaštite od požara. . Do 31. prosinca 2001. bio je u sastavu Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije, a sada je u sastavu Ministarstva za izvanredne situacije Rusije.

Sva ministarstva i resori provode odjelna (unutarresorna) kontrola poštivanje radnog zakonodavstva u podređenim poduzećima i objektima. Neka ministarstva i odjeli također imaju prava međuresorne (državne) kontrole, kao što je ranije spomenuto.

Odjelni nadzor nad zaštitom rada provodi nadređena organizacija. Odjelska kontrola uključuje i kontrolu koju provodi služba zaštite i zaštite na radu određenog poduzeća, obrazovne ustanove.

Javna kontrola stanje zaštite na radu provode sindikati koje zastupaju njihova tijela ili druga predstavnička tijela ovlaštena od strane zaposlenika. Osim toga, sve se više razvija i kontrola javnosti od strane raznih udruga, zaklada, pokreta, stranaka, medija i pojedinih građana. Ovo je važan element formiranje u Rusiji modernog građanskog društva utemeljenog na načelima demokracije.

Najviši nadzor nad preciznom i ujednačenom provedbom zakona o radu vrši Glavni tužitelj Ruske Federacije s podređenim tužiteljima.

Državni nadzor i kontrolu poštivanja zakona o radu i zaštiti rada centralno provodi Federalni inspektorat rada.

Trenutna (administrativna i javna) kontrola stanja radnih uvjeta na radnim mjestima provodi se višestupanjskim kontrolnim mehanizmom, koji se dobro pokazao u domaćim poduzećima.

Upravna i javna kontrola zaštite na radu u području obrazovanja zajednički provode uprava, izabrano sindikalno tijelo obrazovne ustanove i prosvjetna tijela. U svrhu sustavnog praćenja poštivanja zahtjeva zakonodavstva o zaštiti rada u obrazovnim ustanovama organiziran je četverostupanjski sustav kontrole.

Faza I. Kontrolu provode voditelji ureda, vježbaonica, teretana, odgajatelji, voditelji kružoka i sekcija, koji svakodnevno prije početka rada (nastava) provjeravaju radna mjesta, ispravnost opreme i alata. Ako se uoče odstupanja od pravila i normi zaštite rada, industrijske sanitacije, zaštite od požara, električne sigurnosti, odmah se otklanjaju nedostaci koji se mogu odmah otkloniti, ostali se evidentiraju u časopisu upravne i javne kontrole.

II faza. Kontrolu provode zamjenik voditelja odgojno-obrazovne ustanove, voditelj kućanstva, ovlaštene (ovlaštene) osobe za zaštitu rada, koje jednom u tromjesečju provjeravaju stanje zaštite na radu, protupožarnu sigurnost, električnu sigurnost i industrijske sanitacije u svim prostorijama. odgojno-obrazovne ustanove, poduzeti mjere za otklanjanje utvrđenih nedostataka. Nedostaci, za čije je otklanjanje potrebno određeno vrijeme i troškove, evidentiraju se u časopisu upravne i javne kontrole s naznakom rokova, izvođača i prijavljuju voditelju odgojno-obrazovne ustanove.

III stadij. Kontrolu provodi čelnik obrazovne ustanove zajedno s predsjednikom izabranog sindikalnog tijela, koji jednom u šest mjeseci proučava materijale drugog stupnja upravne i javne kontrole, a na temelju rezultata analize provjerava stanje zaštite na radu, saslušati na zajedničkim sjednicama uprave i izabranog sindikalnog tijela nadležnog za provedbu sporazuma o zaštiti na radu, planove, naredbe, upute, analizirati nesreće koje su se dogodile. Na temelju provjere i razmatranja pitanja o stanju zaštite na radu, naredbu izdaje voditelj odgojno-obrazovne ustanove.

IV stadij. Kontrolu vrši povjerenstvo za prijam obrazovnih ustanova za novu akademsku godinu i tijelo upravljanja visokim obrazovanjem.

Zaštita žena na radu

Posebni uvjeti zaštite na radu za žene definirani su u poglavlju 41 Zakona o radu Ruske Federacije.

Zabranjeno je koristiti rad žena na poslovima koji uključuju dizanje i ručno pomicanje utega koji premašuju maksimalno dopuštene norme za njih (članak 253. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ograničeno je korištenje ženskog rada na teškim poslovima i radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i u podzemnim radovima, osim nefizičkog rada ili rada na sanitarnim i kućanskim poslovima (članak 253. Zakon o radu Ruske Federacije).

Zabranjeno je slanje trudnica na poslovna putovanja, prekovremeni rad, rad noću, vikendom i neradnim praznicima (članak 259. Zakona o radu Ruske Federacije).

Upućivanje na službena putovanja, obavljanje prekovremenog rada, noćni rad, vikendom i neradnim praznicima žena s djecom mlađom od 3 godine dopušteno je samo uz njihov pismeni pristanak i pod uvjetom da nije zabranjeno liječničkim preporukama. Ova jamstva daju se i zaposlenicima koji imaju djecu s invaliditetom ili invalidima od djetinjstva do navršene osamnaeste godine života, kao i zaposlenicima koji skrbe o bolesnim članovima njihove obitelji prema liječničkom mišljenju (čl. 259. Zakona o radu Ruska Federacija).

U ovom trenutku, Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 25. veljače 2000. br. 162 „O odobravanju popisa teških poslova i radova sa štetnim ili opasnim radnim uvjetima, u čijoj provedbi se koristi ženski rad je zabranjeno” je na snazi.

U skladu sa sanitarnim pravilima i normama (SanPiN) 2.2.2.1327-03 "Higijenski zahtjevi za organizaciju tehnoloških procesa, proizvodne opreme i radnih alata", odobrenih Rezolucijom glavnog državnog sanitarnog liječnika Ruske Federacije od 25. svibnja , 2003. br. 100, optimalne i dopuštene vrijednosti pokazatelja težine i napetosti čimbenika radnog procesa za žene su:

podizanje i pomicanje (jednokratno) gravitacije pri izmjeni s drugim radom (do 2 puta na sat): optimalno - do 5 kg, dopušteno - do 10 kg;

podizanje i pomicanje (jednokratno) gravitacije stalno tijekom radne smjene: optimalno - do 3 kg, dopušteno - do 7 kg;

ukupna masa robe koja se kreće tijekom svakog sata smjene:

s radne površine: optimalno - do 100 kg, dopušteno - do 350 kg;

od poda: optimalno - do 50 kg, dopušteno - do 175 kg. Značajke zaštite na radu mladih

Rad mladih pravno je definiran Zakonom o radu Ruske Federacije. Adolescenti i mladi (osobe mlađe od 18 godina) također imaju pravo na posebne uvjete zaštite na radu (poglavlje 42 Zakona o radu Ruske Federacije). Prema važećem zakonodavstvu:

dopušteno je sklapanje ugovora o radu s osobama koje su navršile 16 godina (članak 63. Zakona o radu Ruske Federacije);

zabranjeno je korištenje rada osoba mlađih od 18 godina na teškim poslovima i na radu sa štetnim ili opasnim radnim uvjetima, kao iu podzemnim radovima (članak 265. Zakona o radu Ruske Federacije);

zabranjeno je uključiti zaposlenike mlađe od 18 godina u noćni i prekovremeni rad i rad vikendom (članak 268. Zakona o radu Ruske Federacije);

zaposlenici mlađi od 18 godina podliježu godišnjem obveznom liječničkom pregledu (članak 266. Zakona o radu Ruske Federacije);

sve osobe mlađe od 21 godine zapošljavaju se samo nakon prethodnog liječničkog pregleda (članak 266. Zakona o radu Ruske Federacije);

godišnji odmor zaposlenicima mlađim od 18 godina odobrava se u trajanju od 31 kalendarski dan u prikladno vrijeme za njih (članak 267. Zakona o radu Ruske Federacije).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. veljače 2000. br. 163 "O odobravanju popisa teških poslova i radova sa štetnim ili opasnim radnim uvjetima, u čijem obavljanju je zabranjeno zapošljavanje osoba mlađih od osamnaest godina “ regulira rad mladih u nepovoljnim uvjetima rada.

Važan element sustava radnog obrazovanja je društveno koristan rad učenika. Sadržaj društveno korisnog rada učenika također se utvrđuje uzimajući u obzir njihovu dob i zdravstveno stanje. Glavna područja radne aktivnosti učenika su:

uređenje i vrtlarstvo teritorija obrazovne ustanove;

rad na osobnoj parceli;

mjere očuvanja prirode;

samoposluživanje (radovi koji se obavljaju za školu) itd.

Istodobno, zabranjene su hotelske vrste poslova opasne po zdravlje i život studenata. Ne možete uključiti studente u rad povezan s velikim tjelesna aktivnostšto ne odgovara dobi. Na primjer, djeca od 1. do 4. razreda ne smiju prati podove, zavjese i zavjese. Tinejdžerima od 5. do 9. razreda zabranjeno je utovar i istovar utega, čišćenje krovišta od snijega, čišćenje prostora oko ustanove od snijega i leda, pranje i brisanje rasvjetnih tijela, pranje prozorskih stakala na bilo kojem katu zgrade, iskop i gradnja rad, čišćenje kupaonica i mokrih čvorova, čišćenje i odvoz smeća.

Uredba Ministarstva rada Rusije br. 7 od 7. travnja 1999. regulira norme najvećih dopuštenih opterećenja za osobe mlađe od 18 godina pri ručnom podizanju i premještanju teških utega (tablica 1).

stol 1

Najveća dopuštena opterećenja za osobe mlađe od 18 godina

SanPiN 2.4.6.664-97 " Higijenski kriteriji dopušteni uvjeti i vrste rada za stručno osposobljavanje i rad adolescenata ”sadrže popis uvjeta i vrsta rada na kojima je zabranjeno industrijsko osposobljavanje adolescenata mlađih od 18 godina.

A. Posebno štetni uvjeti

1. Štetne kemikalije (proizvodnja i uporaba u otvorenom obliku):

iznimno opasna i vrlo opasna 1. i 2. klasa opasnosti;

ima kancerogeno djelovanje;

sposoban uzrokovati alergijske bolesti na radnom mjestu;

aerosoli s izraženim fibrogenim učinkom, koji imaju najveću dopuštenu koncentraciju (MPC) od 2 mg / m 3;

tvari s visoko usmjerenim mehanizmom djelovanja; nadražujuće tvari.

2. Rad s vibracijskom opremom i vibracionim alatima.

3. Rad s laserima klase opasnosti 2-4.

4. Ionizirana radiacija(sve vrste rada s radioaktivnim tvarima i izvorima ionizirajućeg zračenja).

5. Rad s ultrazvukom u kontaktnom prijenosu.

6. Rad s uzročnicima zaraznih bolesti, sa zaraženim materijalima i materijalima zaraženim helmintima, rad s krvlju i laboratorijski rad na proučavanju tumora.

7. Posluživanje tuberkuloze, infektivnih i kožno-veneričnih bolesnika.

8. Rad s narkoticima, psihotropima, tabletama za spavanje.

9. Rad s otrovnim i potentnim biljkama i ljekovitim sirovinama (biljke i sirovine vezane za listu B).

10. Radovi vezani uz preradu i prijem duhana i duhanskih proizvoda.

11. Radovi vezani uz proizvodnju etilnog alkohola i puštanje alkoholnih pića.

B. Rad s povećanim rizikom od ozljeda

1. Rad s eksplozivnim tvarima.

2. Radovi na proizvodnji, preradi i izravnoj upotrebi zapaljivih tvari.

3. Rad pod naponom od 127 V i više.

4. Radovi na penjanju, svi radovi na visini.

5. Rad u kesonima, tlačnim komorama, ronilački radovi.

6. Rad s opremom pod tlakom iznad atmosferskog.

7. Rad pod zemljom.

8. Radovi na održavanju mehanizama s otvorenim pokretnim dijelovima (mjenjači, transporteri, vitla, lanci i sl.).

B. Poslovi koji uključuju teške i visoke intenzitete

1. Svi poslovi vezani uz prijenos utega iznad standarda za adolescente ili uzimanje više od 1/3 radnog dana.

2. Noćna smjena, prekovremeni rad, rad vikendom.

3. Paušalni ili drugi rad s maksimalnom stopom rada, uz posebnu plaću.

D. Djela sposobna za pružanje loš utjecaj na psihičko i moralno stanje

1. Rad s leševima i mrtvačkim materijalom (u mrtvačnicama, sobama za seciranje, krematorijima, grobljima, izrada vizualnih pomagala).

2. Rad na klanju stoke, hvatanju i uništavanju životinja, preradi životinjskih leševa.

3. Rad u psihijatrijskim bolnicama, internatima, ambulantama, uključujući odjele za liječenje ovisnika o drogama u drugim zdravstvenim ustanovama, rad u hospicijama.

Bilješke.

1. Dopušteni za zapošljavanje adolescenata su optimalni i dopušteni (1 i 2) razredi radnih uvjeta.

2. Vrste poslova i zanimanja koja ispunjavaju navedene uvjete mogu se prihvatiti adolescentima za samostalan rad s navršenih 15 godina i zapošljavanje u slobodno vrijeme s navršenih 14 godina.

3. Prema vrstama i uvjetima rada koji su klasificirani kao zabranjeni za samostalan rad, može se dopustiti industrijsko osposobljavanje i praksa uz smanjenje vremena izloženosti štetnim proizvodnim čimbenicima i ograničavanje njihovog intenziteta. pri čemu:

radni uvjeti ne smiju prelaziti klasu opasnosti 3.1 (vidi točku 2.1);

studenti koji su navršili 16 godina i koji su položili liječnički pregled u skladu s važećim regulatornim dokumentima mogu obavljati praksu;

radni dan ne smije biti duži od 1/2 radnog dana punoljetnih radnika.

Pravilnik o organizaciji društveno korisnog, produktivnog rada učenika općeobrazovne škole, odobren naredbom Ministarstva prosvjete SSSR-a od 11. svibnja 1985. br. 81 označava trajanje rada učenika srednjih škola tijekom odmora u sklopu radnih udruga i u kampovima:

za učenike 2-4 razreda - do 2 sata dnevno;

za učenike 5-7 razreda - do 3 sata dnevno;

za učenike 8-9 razreda - do 4 sata dnevno;

za učenike 10-11 razreda - do 6 sati dnevno.

Trajanje godišnje radne prakse učenika općeobrazovnih škola:

za učenike 5-7 razreda - 10 dana, 3 sata dnevno;

za učenike 8-9 razreda - 16 dana, 4 sata dnevno;

za učenike 10-11 razreda - 20 dana, 6 sati dnevno.

Pravilnik o postupku i uvjetima dobrovoljnog rada učenika općeobrazovnih i strukovnih škola u slobodno vrijeme, odobren Rješenjem Državnog odbora za rad i Državnog odbora za narodno obrazovanje od 3. lipnja 1988. br. 343/90- 01-490 / 2 5-01 / 17- 30/43/34-a regulira trajanje rada učenika općeobrazovnih škola u slobodno vrijeme:

tijekom Školska godina:

za učenike od 14 do 16 godina - 12 sati tjedno i do 2 sata dnevno; za studente od 16 do 18 godina - 18 sati tjedno i do 3 sata dnevno; za vrijeme blagdana:

za učenike od 14 do 16 godina - 24 sata tjedno i do 4 sata dnevno; za studente od 16 do 18 godina - 36 sati tjedno i do 6 sati dnevno.

Bilješka. Kod racioniranja rada učenika treba polaziti od satnice proizvodnje odraslih. Istodobno, za adolescente mlađe od 16 godina satnica ne smije prelaziti 60% satnice za odrasle, za adolescente od 16 do 18 godina - 75%.

Pravno uređenje učiteljskog rada

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, svaki građanin ima pravo na rad, koji slobodno bira ili na koji slobodno pristaje, pravo na raspolaganje svojom sposobnošću za rad, izbor profesije i zanimanja, kao i pravo na rad. za zaštitu od nezaposlenosti.

Svaki zaposlenik ima pravo (članak 21. Zakona o radu Ruske Federacije):

o uvjetima rada koji zadovoljavaju sigurnosne i higijenske zahtjeve;

za naknadu štete uzrokovane oštećenjem zdravlja u vezi s radom;

o jednakoj nagradi za jednak rad bez ikakve diskriminacije i ne nižoj od minimalnog iznosa utvrđenog zakonom;

za odmor, predviđen utvrđivanjem maksimalnog radnog vremena, kraćeg radnog dana za niz zanimanja i poslova, osiguranjem tjednih slobodnih dana, praznika, kao i plaćenog godišnjeg odmora;

učlaniti se u sindikate;

za obvezno socijalno osiguranje i osiguranje starosti, za slučaj invalidnosti iu drugim slučajevima propisanim zakonom;

na sudsku zaštitu njihovih radnih prava i sl.

Uvjeti rada uključeni su u ugovor o radu i moraju biti u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji" (članak 9) i Zakona o radu Ruske Federacije, kao i drugih regulatornih pravnih akata (kolektivni ugovori).

Ugovor o radu- sporazum između poslodavca i zaposlenika, u skladu s kojim se poslodavac obvezuje zaposleniku osigurati rad za određenu radnu funkciju, kako bi osigurao uvjete rada predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije, zakonima i drugim zakonskim propisima aktima, kolektivnim ugovorima, sporazumima, lokalnim propisima koji sadrže norme radnog prava, isplaćivati ​​plaću radniku na vrijeme i u cijelosti, a radnik se obvezuje osobno obavljati radnu funkciju definiranu ovim ugovorom, pridržavati se internih propisa o radu koji su na snazi ​​u organizacija.

U Ruskoj Federaciji ugovor o radu može se zaključiti s bilo kojim zaposlenikom. Zabranjeno je neopravdano odbijanje sklapanja ugovora o radu (članak 64. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ugovor o radu navodi (članak 57. Zakona o radu Ruske Federacije):

prezime, ime, očevid radnika i naziv poslodavca (prezime, ime, preimke poslodavca - pojedinca) koji je sklopio ugovor o radu,

mjesto rada (sa naznakom strukturne jedinice);

datum početka rada;

naziv radnog mjesta, specijalnosti, struke s naznakom kvalifikacija u skladu s kadrovskom tablicom organizacije ili određenom radnom funkcijom. Ako je, u skladu sa saveznim zakonima, pružanje beneficija ili postojanje ograničenja povezano s obavljanjem poslova na određenim pozicijama, specijalnostima ili profesijama, tada nazivi tih radnih mjesta, specijalnosti ili profesija i kvalifikacijski uvjeti za njih moraju odgovarati nazive i zahtjeve navedene u referentnim knjigama kvalifikacija odobrenim u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije;

prava i obveze radnika;

prava i obveze poslodavca;

karakteristike radnih uvjeta, naknade i beneficije zaposlenicima za rad u teškim, štetnim i (ili) opasnim uvjetima;

način rada i odmora (ako se on u odnosu na ovog zaposlenika razlikuje od Opća pravila osnovana u organizaciji);

uvjeti naknade (uključujući visinu plaće ili službene plaće zaposlenika, doplate, dodatke i poticajne isplate);

vrste i uvjeti socijalnog osiguranja izravno vezani uz radnu djelatnost itd.

Uvjeti ugovora o radu mogu se mijenjati samo sporazumom stranaka i pisanim putem.

Ako je sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme, u njemu se navodi rok njegova važenja i okolnosti (razlozi) koji su bili temelj za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme.

Ugovori o radu mogu se sklopiti:

Na neodređeno vrijeme;

na određeno razdoblje ne duže od pet godina (ugovor o radu na određeno vrijeme), osim ako Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima nije određeno drugo razdoblje.

Ako ugovorom o radu nije određen rok njegova važenja, smatra se da je ugovor sklopljen na neodređeno vrijeme.

Ugovor o radu na određeno vrijeme sklapa se u slučajevima kada se radni odnos ne može zasnovati na određeno vrijeme s uzimajući u obzir prirodu posla koji predstoji ili uvjete za njegovu provedbu, interese zaposlenika itd.

Poslodavac može odrediti probni rad za zaposlenog zaposlenika i, ako su rezultati ispitivanja nezadovoljavajući, raskinuti ugovor o radu bez dogovora s izabranim sindikalnim tijelom organizacije (članak 71. Zakona o radu Ruske Federacije). Osim toga, osnova za raskid ugovora o radu je (članak 77. Zakona o radu Ruske Federacije):

dogovor stranaka;

isteka roka (članak 2. članka 58. Zakona o radu Ruske Federacije), osim u slučajevima kada se radni odnosi stvarno nastavljaju, a nijedna od stranaka nije zahtijevala njihov prekid;

regrutacija ili prijem zaposlenika u vojnu službu;

raskid ugovora o radu na inicijativu zaposlenika (članak 80. Zakona o radu Ruske Federacije);

otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca

(članak 81. Zakona o radu Ruske Federacije);

premještaj zaposlenika uz njegovu suglasnost u drugu organizaciju ili prelazak na izborno radno mjesto;

odbijanje zaposlenika da nastavi raditi u vezi s promjenom bitnih uvjeta ugovora o radu (članak 73. Zakona o radu Ruske Federacije);

iz zdravstvenih razloga, ako je prema zaključku liječničko-socijalne stručne komisije (MSP) radniku priznat invaliditet i sl.

U potonjem slučaju, uprava organizacije dužna je otkazati ugovor o radu, uključujući i hitni, prije njegovog isteka.

U slučaju otkaza ugovora o radu sukladno stavku 11. čl. 77. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac radniku isplaćuje otpremninu u iznosu prosječne mjesečne plaće, ako do kršenja pravila za sklapanje ugovora o radu nije došlo krivnjom zaposlenika.

Ugovor o radu stupa na snagu danom potpisivanja od strane radnika i poslodavca. Radnik je dužan započeti s obavljanjem radnih obveza od dana navedenog u ugovoru o radu.

Radno vrijeme i vrijeme odmora. Trajanje i vrste radnog dana utvrđeni su Zakonom o radu Ruske Federacije. Normalno radno vrijeme nije više od 40 sati tjedno (članak 91. Zakona o radu Ruske Federacije). Skraćeno radno vrijeme utvrđeno je čl. 92 Zakona o radu Ruske Federacije.

Normalno radno vrijeme se smanjuje za:

16 sati tjedno - za zaposlenike mlađe od 16 godina; 5 sati tjedno - za zaposlenike invalide I i II grupe;

4 sata tjedno - za zaposlenike od 16 do 18 godina;

4 sata tjedno ili više - za radnike koji rade sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima, na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Trajanje dnevnog rada (smjena) ne može biti duže (članak 94. Zakona o radu Ruske Federacije):

za zaposlenike u dobi od 15 do 16 godina - 5 sati, u dobi od 16 do 18 godina - 7 sati;

za učenike općeobrazovnih ustanova, obrazovnih ustanova osnovnih i srednjih strukovno obrazovanje spajanje studija s radom tijekom akademske godine, u dobi od 14 do 16 godina - 2,5 sata, u dobi od 16 do 18 godina - 3,5 sata;

za osobe s invaliditetom - prema liječničkom uvjerenju.

Za radnike koji obavljaju poslove sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima, kod kojih je utvrđeno skraćeno trajanje radnog vremena, maksimalno dopušteno trajanje dnevnog rada (smjene) ne može biti duže od:

sa 36-satnim radnim tjednom - 8 sati;

s 30-satnim radnim tjednom ili manje - 6 sati.

Trajanje rada zaposlenika uoči praznika i vikenda smanjuje se za 1 sat (članak 95. Zakona o radu Ruske Federacije).

Nepuno radno vrijeme može se uspostaviti sporazumom između radnika i poslodavca. Naknada za rad vrši se razmjerno odrađenom vremenu ili ovisno o količini obavljenog posla.

Rad izvan uobičajenog radnog vremena može se obavljati i na inicijativu radnika (nepuno radno vrijeme) i na inicijativu poslodavca (prekovremeni rad).

Radnik ima pravo sklopiti ugovor o radu s drugim poslodavcem na temelju vanjskog rada na nepuno radno vrijeme.

Rad izvan uobičajenog radnog vremena ne može biti duži od 4 sata dnevno i 16 sati tjedno.

Prekovremeni rad ne smije biti duži od 4 sata za svakog zaposlenika u dva dana i 120 sati godišnje.

Radno vrijeme utvrđuje se kolektivnim ugovorom ili internim propisima o radu ili drugim regulatornim pravnim aktima (članak 100. Zakona o radu Ruske Federacije).

Pauza za odmor i prehranu zaposlenicima osigurava se u trajanju od najviše 2 sata i ne kraće od 30 minuta. Pauza nije uključena u radno vrijeme (članak 107. Zakona o radu Ruske Federacije).

Vikendi su osigurani u sljedećim količinama:

2 dana uz 5-dnevni radni tjedan;

1 dan sa 6-dnevnim radnim tjednom.

Prilikom privlačenja zaposlenika na rad vikendom i praznicima u organizacijama čija je obustava rada vikendom i praznicima nemoguća zbog uvjeta proizvodnje, zaposlenicima se daje drugi dan odmora u različite dane u tjednu.

U čl. 112 Zakona o radu Ruske Federacije navodi popis neradnih praznika. Privlačenje radnika na rad vikendom i neradnim praznicima vrši se po pisanom nalogu poslodavca.

Propisi o odmoru. Utvrđeno je da se zaposlenicima odobrava osnovni godišnji plaćeni odmor u trajanju od 28 kalendarskih dana. Uz to, radno zakonodavstvo zadržava postojeći sustav dodatnih dopusta.

Godišnji dodatni plaćeni dopusti odobravaju se radnicima zaposlenim na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, radnicima s posebnom vrstom posla, radnicima s neredovitim radnim vremenom, radnicima koji rade na krajnjem sjeveru i istim područjima, kao i na drugim mjestima. slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Organizacije, uzimajući u obzir svoje proizvodne i financijske mogućnosti, mogu samostalno uspostaviti dodatne godišnji odmor za zaposlenike, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno. Postupak i uvjeti za pružanje ovih dopusta određuju se kolektivnim ugovorima ili lokalnim propisima (članak 116. Zakona o radu Ruske Federacije).

Popis djelatnosti, poslova, zanimanja i radnih mjesta, rad u kojima se daje pravo na dodatni plaćeni dopust za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i minimalno trajanje tog odmora i uvjeti za njegovo pružanje odobrava se Vlada Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje Ruske trilateralne komisije o uređenju socijalnih i radnih odnosa.

Iz obiteljskih i drugih valjanih razloga, radniku se, na njegov pisani zahtjev, može odobriti neplaćeni dopust, čije trajanje se utvrđuje sporazumom između radnika i poslodavca. Poslodavac je dužan osigurati neplaćeni dopust na temelju pisanog zahtjeva radnika. Ovisno o kategoriji zaposlenika, trajanje ovog odmora može biti od 14 do 60 kalendarskih dana u godini (članak 128. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prisilni godišnji odmori bez plaće na inicijativu poslodavca nisu predviđeni radnim zakonodavstvom.

Plaća. Regulacija plaća provodi se u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije. Maksimalna plaća nije ograničena (članak 132. Zakona o radu Ruske Federacije), ali to se ne odnosi na proračunsku sferu, gdje se plaće određuju na temelju certifikacije radnika i Jedinstvenog tarifnog rasporeda.

Uz izravnu isplatu plaća, radno zakonodavstvo zadržava isplate kao bonuse, naknade na temelju ukupnih rezultata rada za godinu, sadržane u odgovarajućim odredbama, u kolektivnim ugovorima i ugovorima o radu.

Rad vikendom i neradnim praznicima plaća se najmanje u dvostrukom iznosu:

zaposlenika čiji se rad plaća po dnevnim i satnicama - u visini najmanje dvostruke dnevne, odnosno satnice;

zaposlenici koji primaju mjesečnu plaću - u visini najmanje jednokratne dnevne ili satnice iznad plaće.

Na zahtjev zaposlenika koji je radio vikendom ili neradnim praznikom, može mu se dati još jedan dan odmora (članak 153. Zakona o radu Ruske Federacije).

Konkretne iznose povećanja utvrđuje poslodavac, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika, kolektivni ugovor, ugovor o radu (članak 154. Zakona o radu Ruske Federacije).

Značajke regulacije zaštite rada pedagoških radnika. Osobe koje imaju obrazovnu kvalifikaciju primaju se u pedagošku djelatnost, što je određeno na način propisan standardnim propisima o obrazovnim ustanovama odgovarajućih vrsta i vrsta, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije. Osobe kojima je ova djelatnost zabranjena sudskom presudom ili iz zdravstvenih razloga, kao i osobe koje su osuđivane za određena kaznena djela, ne smiju se baviti pedagoškom djelatnošću. Popis relevantnih medicinskih kontraindikacija i zločina, u prisutnosti kojih se osobama ne dopušta pedagoška djelatnost, utvrđeni su saveznim zakonima (članak 331. Zakona o radu Ruske Federacije).

Zamjena svih radnih mjesta znanstvenih i pedagoških radnika u visokom učilištu obavlja se po ugovoru o radu sklopljenom na vrijeme do pet godina.

Prilikom popunjavanja radnih mjesta znanstveno-pedagoških radnika u visokom učilištu, izuzev dekana fakulteta i pročelnika katedre, sklapanju ugovora o radu prethodi natječajni odabir. Uredba o postupku popunjavanja ovih radnih mjesta odobrava se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Mjesta dekana fakulteta i pročelnika katedre viš obrazovna ustanova su izborni. Postupak izbora na ta radna mjesta utvrđuje se statutima visokih učilišta.

U državnim i općinskim visokoškolskim ustanovama mjesta rektora, prorektora, dekana fakulteta, voditelja podružnica (zavoda) popunjavaju osobe koje nisu starije od šezdeset pet godina, bez obzira na vrijeme sklapanja ugovora o radu. Osobe koje zauzimaju navedena radna mjesta i koje su navršile naznačenu dob premještaju se, uz njihov pristanak, na druga radna mjesta koja odgovaraju njihovoj stručnoj spremi. Prorektori se zapošljavaju na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme. Rok prestanka ugovora o radu na određeno vrijeme koji prorektor zaključuje s visokim učilištem poklapa se s rokom prestanka rektorskih ovlasti. Na prijedlog akademskog vijeća visokog učilišta, osnivač (osnivači) imaju pravo produžiti mandat rektora do navršenih sedamdeset godina života. Na prijedlog akademskog vijeća visokog učilišta, rektor ima pravo produžiti mandat prorektora, dekana fakulteta, voditelja podružnice (instituta) do navršenih sedamdeset godina života. (članak 332. Zakona o radu Ruske Federacije).

Za nastavno osoblje obrazovnih ustanova utvrđuje se skraćeno radno vrijeme - ne više od 36 sati tjedno.

Nastavno opterećenje člana nastavnog osoblja obrazovne ustanove, utvrđeno ugovorom o radu, može biti ograničeno gornjom granicom u slučajevima predviđenim standardnim propisom o obrazovnoj ustanovi odgovarajuće vrste i vrste koju je odobrila Vlada Rusije. Federacija.

Ovisno o položaju i (ili) specijalnosti nastavnika obrazovnih ustanova, uzimajući u obzir karakteristike njihovog rada, trajanje radnog vremena (normi sati pedagoški rad po stopi plaće) utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Pedagoškim radnicima dopušteno je raditi nepuno radno vrijeme, uključujući i na sličnom položaju, u sličnoj specijalnosti (članak 333. Zakona o radu Ruske Federacije).

Pedagoškim radnicima obrazovne ustanove osigurava se godišnji osnovni produženi plaćeni dopust, čije trajanje utvrđuje Vlada Ruske Federacije (članak 334. Zakona o radu Ruske Federacije).

Pedagoški radnici obrazovne ustanove, najmanje svakih 10 godina neprekidnog nastavnog rada, imaju pravo na dugotrajni odmor u trajanju do jedne godine, čiji postupak i uvjete za pružanje utvrđuje osnivač i (ili) povelja ove obrazovne ustanove (članak 335. Zakona o radu Ruske Federacije).

Osim razloga predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima, razlozi za raskid ugovora o radu s nastavnikom obrazovne ustanove su:

ponovljeno grubo kršenje statuta obrazovne ustanove u roku od jedne godine;

korištenje, uključujući jednokratne, odgojne metode povezane s tjelesnim i (ili) psihičkim nasiljem nad osobnošću učenika, učenika;

postizanje šezdeset i pete godine života od strane rektora, prorektora, dekana fakulteta, voditelja grane (instituta), državne ili općinske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja (članak 336. Zakona o radu Ruske Federacije). ).

Industrijske ozljede

Industrijske ozljede i profesionalne bolesti složene su multifaktorske pojave uzrokovane djelovanjem opasnih i štetnih čimbenika na osobu tijekom njezine radne aktivnosti.

Ozljeda na radu(od grčkog. trauma- rana, oštećenje) - oštećenje ljudskog tijela ili poremećaj njegovog ispravnog rada, koji je nastao iznenada pod utjecajem bilo kojeg opasnog proizvodnog čimbenika i uzrokovan nepoštivanjem zahtjeva za sigurnost na radu.

Ozljede na radu prema prirodi štete dijele se u sljedeće skupine:

mehanički (modrice, posjekotine, rupture tkiva, prijelomi itd.);

toplinski (toplinski šok, opekline, ozebline);

kemijski (opekline, akutno trovanje);

električni (opekline, ruptura tkiva, itd.);

zračenje (oštećenje tkiva, poremećaj hematopoetskog sustava);

kombinirani (razne posljedice istodobnog utjecaja više čimbenika).

Posljedica ozljede može biti privremena ili trajna invalidnost, smrt.

Pod pojmom industrijska nesreća razumjeti slučaj uslijed kojeg je došlo do utjecaja na radni opasni proizvodni čimbenik u obavljanju njegovih dužnosti ili zadataka voditelja rada (nastavnika).

Nesreće se dijele na pojedinačne i grupne (kada su dvije ili više osoba ozlijeđene u isto vrijeme).

Sve nesreće koje su rezultirale dugotrajnom privremenom nesposobnošću ili smrću, ovisno o mjestu i okolnostima u kojima su se dogodile, dijele se na nesreće povezane s radnim aktivnostima (koje se pak dijele na nesreće na radu i izvan rada), i nesreće kod kuće.

Istraga industrijskih nesreća Glavni ciljevi istraživanja nesreća su: utvrđivanje uzroka nesreće i određivanje mjera za hitno otklanjanje uzroka ozljede;

utvrđivanje službenih i drugih osoba krivih za prekršaje koji su doveli do nesreće; utvrđivanje koji su zahtjevi pravila i propisa prekršeni;

privođenje počinitelja pravdi na temelju zakona i drugih podzakonskih akata.

Okolnosti, uzroci i posljedice svake nesreće u pravilu su različite, ali moraju biti pouzdano utvrđene za objektivnu procjenu svih strana nesreće.

Nakon provedene istrage i relevantnih zaključaka evidentiranih u aktu utvrđenog obrasca i drugim dokumentima, potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

izdavanje i isplata naknada za privremenu nesposobnost;

dodjelu plaćanja osiguranja iz podružnice Fonda socijalnog osiguranja (FSS);

utvrđivanje i isplata mirovina i drugih naknada žrtvama, a u slučaju njegove smrti - uzdržavanim osobama.

Ovom radu prethodi utvrđivanje stupnja gubitka profesionalne sposobnosti za rad, stupanj krivnje žrtve, moguća istraga osiguranog slučaja od strane odjela FSS-a itd.

Glavne odredbe postupka za istraživanje nesreća utvrđene su Zakonom o radu Ruske Federacije (članci 227-231), a posebnosti istraživanja industrijskih nesreća u određenim industrijama i organizacijama definirane su u dodatku Uredbe Ministarstva. rada Rusije br. 73 od 24. listopada 2002. Ovim regulatornim pravnim aktima uspostavlja se jedinstveni postupak za istraživanje i evidentiranje nesreća.

Istraži i računovodstvu podliježu nesreće koje su se dogodile kada je zaposlenik obavljao svoje poslove (rad) na teritoriju organizacije ili izvan nje, kao i tijekom putovanja do mjesta rada ili s posla u prijevozu koji osigurava organizacija .

Istražuju se gotovo sve nesreće povezane s ozljedama ili akutnim trovanjem koje su se dogodile kao posljedica eksplozija, nesreća, prometnih nesreća i sl., a koje su imale za posljedicu privremenu ili trajnu invalidnost ili smrt unesrećenog.

Industrijska nezgoda je osigurani slučaj ako se dogodila radniku koji je obveznik socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalne bolesti (u daljnjem tekstu: osiguranik).

Prilikom prijave nezgode poslodavac je dužan osigurati:

pružanje prve pomoći žrtvi;

formiranje povjerenstva za istraživanje nesreće; očuvanje stanja na radnom mjestu do trenutka istrage;

poduzimanje hitnih mjera za otklanjanje nužde. Poslodavac je dužan prijaviti grupnu nesreću, tešku nesreću ili nesreću sa smrtnim ishodom: državnoj inspekciji rada;

u tužiteljstvo na mjestu nesreće;

izvršnim tijelima sastavnice Ruske Federacije i saveznoj agenciji prema resornoj pripadnosti;

teritorijalnom sindikatu sindikata.

Slučajevi akutnog trovanja prijavljuju se i teritorijalnom centru Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora.

Ako se osiguraniku dogodila nezgoda na radu, poslodavac je dužan obavijestiti izvršno tijelo FSS Ruske Federacije u roku od 24 sata (na mjestu registracije kao osiguranika).

Poslodavac je dužan osigurati da se nezgoda na radu pravodobno istraži i evidentira.

Kako bi istražio blagu industrijsku nesreću, poslodavac odmah stvara komisiju od najmanje 3 osobe. Komisija uključuje:

specijalist zaštite na radu (ili osoba koja je nalogom poslodavca imenovana da bude odgovorna za organiziranje poslova zaštite na radu);

predstavnici poslodavaca;

predstavnici sindikalnog tijela ili drugog predstavničkog tijela ovlaštenog od strane radnika (primjerice, član povjerenstva ili povjerenstva za zaštitu na radu iz reda predstavnika zaposlenika, predstavnik zaštite na radu).

Povjerenstvo vodi poslodavac ili osoba koju on ovlasti. Sastav povjerenstva odobrava se nalogom poslodavca. U komisiju se ne uključuje voditelj koji je izravno odgovoran za zaštitu na radu na mjestu gdje se nesreća dogodila.

Pored navedenih osoba, u povjerenstvu za istraživanje grupne, teške i smrtonosne nesreće su:

državni inspektor zaštite rada (predsjednik);

predstavnik izvršnog tijela sastavnice Ruske Federacije ili tijela lokalne samouprave;

predstavnik teritorijalnog saveza sindikata.

Za istraživanje grupnih nesreća s smrtnim brojem od 5 ili više osoba, komisija također uključuje predstavnike Federalnog inspektorata rada, saveznog izvršnog tijela za pripadnost odjelima i sveruskog udruženja sindikata. Predsjednik povjerenstva je glavni državni inspektor za zaštitu rada u sastavu Ruske Federacije, au objektima pod kontrolom teritorijalnog tijela Rostekhnadzora Rusije - čelnik ovog teritorijalnog tijela. Ovu kategoriju nesreća komisija mora istražiti u roku od 15 dana. U slučaju velikih nesreća u kojima je poginulo 15 ili više osoba, istragu provodi povjerenstvo koje imenuje Vlada Ruske Federacije.

Interese žrtve u istražnom povjerenstvu može zastupati osoba od povjerenja. Povjerenik žrtve mogu biti njegovi rođaci, kolege itd. U slučaju grupnih nesreća može biti više osoba od povjerenja (od svake žrtve). Povjerenik, koji nije član komisije, sudjeluje u uviđaju nesreće, odnosno sudjeluje u ispitivanju svjedoka i očevidaca, u sastavljanju materijala koji karakterizira mjesto događaja, upoznaje se sa potrebne dokumente itd.

Ispitivanje okolnosti i uzroka industrijske nesreće (koja nije skupna i ne spada u kategoriju teške ili smrtonosne) provodi povjerenstvo u roku od 3 dana. Povjerenstvo prije svega prelazi na rasvjetljavanje okolnosti nesreće: pregled mjesta, prikupljanje objašnjenja od službenih osoba, utvrđivanje koja je oprema izvor ozljede, analizu njezinih karakteristika (putovnica, tehnički uvjeti, dostupnost potvrde itd.) . Ako je potrebno, povjerenstvo, uz sudjelovanje relevantnih stručnjaka, može provesti ispitivanje usklađenosti opreme ili njenih pojedinih dijelova sa zahtjevima državnih standarda (GOST), tehničkim uvjetima, primjenjivim pravilima i propisima itd.

Istražni materijali uključuju sljedeće dokumente: nalog o stvaranju komisije, planove, dijagrame, skice, fotografije ili video zapise, izvode iz časopisa, protokole za provjeru znanja žrtava, stručna mišljenja stručnjaka, dokumente koji potvrđuju izdavanje kombinezona i drugu osobnu zaštitnu opremu žrtvi, te drugi materijali...

Na temelju prikupljenih podataka i materijala povjerenstvo utvrđuje okolnosti i uzroke nesreće, utvrđuje povezanost nesreće s proizvodnim aktivnostima organizacije i nesreću kvalificira kao nesreću na radu ili nesreću koja nije povezana s s proizvodnja; utvrđuje osobe koje su počinile kršenje uvjeta zaštite i zaštite na radu, zakonskih i drugih podzakonskih akata, te mjere za otklanjanje uzroka i sprječavanje nesreća.

Akt o uviđaju grupne nesreće na radu, teške nesreće na radu, nesreće na radu sa smrtnim ishodom s dokumentima i materijalima očevida i kopijama akata u obliku N-1 za svaku žrtvu, predsjedavajući povjerenstva, u roku od 3 dana nakon njihovog odobrenja, šalje tužiteljstvu kojem je prijavljena nezgoda na radu. Kopije ovih dokumenata također se šalju Državnom inspektoratu rada za sastavni dio Ruske Federacije, teritorijalnom tijelu državnog nadzora za nesreće koje su se dogodile u organizacijama pod njihovom kontrolom, kao i Odjelu za državni nadzor i kontrolu nad poštivanjem zakona o radu i zaštiti rada Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije i saveznog izvršnog tijela za resornu pripadnost radi analize stanja i uzroka ozljeda na radu u Ruskoj Federaciji i izrade prijedloga za njihovu prevenciju.

Obračun nezgoda na radu

Glavni dokumenti za istraživanje industrijskih nesreća su izvješće o industrijskoj nesreći u obliku N-1, sastavljeno za svaki ishod. Uz to, istražnom materijalu treba priložiti zapisnike o razgovoru žrtve, nadzornika rada, očevidaca i drugih osoba. Obrazac N-1 je službeni pravni dokument i mora se ispuniti u skladu s općeprihvaćenim uvjetima i klasifikatorima uzroka i traumatskih čimbenika.

Svaka industrijska nesreća s gubitkom radne sposobnosti za 1 dan ili više sastavlja se aktom u obliku N-1 u dva primjerka. U slučaju grupne nezgode sastavlja se akt u obliku N-1 za svaku žrtvu posebno. Ako se nesreća dogodila sa zaposlenikom druge organizacije, tada se akt u obliku N-1 sastavlja u tri primjerka, od kojih se dva, zajedno s ostatkom istražnog materijala, šalju organizaciji čiji je zaposlenik žrtva. . Treći primjerak akta i ostali materijali istrage ostaju u organizaciji u kojoj se nesreća dogodila. U slučaju osiguranog slučaja, navedeni dokumenti i akti u obrascu N-1 šalju se i izvršnom tijelu FSS-a u mjestu registracije osiguranja. Nesreće koje nisu povezane s proizvodnjom dokumentiraju se u proizvoljnim oblicima. Akt s materijalima istrage, uključujući akt u bilo kojem obliku, čuva se 45 godina.

Poslodavac je u roku od 3 dana od dana odobrenja akta na obrascu N-1 dužan jedan primjerak navedenog akta izdati žrtvi, a u slučaju industrijske nesreće sa smrtnim ishodom rodbini osobe. umrlog ili njegovog ovlaštenog zastupnika.

Akte na obrascu N-1 poslodavac upisuje u očevidnik nezgoda na radu na propisanom obrascu. Svaka industrijska nesreća, dokumentirana u obrascu N-1, uključena je u statističko izvješće o privremenoj nesposobnosti i ozljedama na radu.

Nesuglasice oko istrage, evidentiranja i evidentiranja nezgoda na radu, nepriznavanje nesreće od strane poslodavca (njegovog ovlaštenika), odbijanje istrage nesreće i sastavljanje odgovarajućeg akta, neslaganje oštećenog ili njegovog punomoćnika sa sadržajem ovoga zakona razmatraju nadležni organi državne inspekcije rada ili sud. U tim slučajevima podnošenje pritužbe nije razlog da poslodavac (njegov ovlaštenik) ne postupi po rješenju državnog inspektora zaštite rada.

Istraživanje i evidentiranje nesreća u odgojno-obrazovnim ustanovama

Istraga nesreća provodi se ne samo u proizvodnim i drugim objektima, već iu obrazovnim ustanovama raznih vrsta.

Istraživanje i evidentiranje nesreća koje su se dogodile s učenicima obrazovnih ustanova tijekom obrazovnog procesa provodi se na način koji propisuje savezno izvršno tijelo nadležno za obrazovanje, u dogovoru s Ministarstvom zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Postupak istraživanja i evidentiranja nesreća s učenicima određen je Pravilnikom o istraživanju i evidentiranju nesreća. s studenti i učenici u Državnom obrazovnom sustavu SSSR-a, odobrenom Naredbom o državnom obrazovanju SSSR-a od 1. listopada 1999., br. 639.

Uredbom se utvrđuje jedinstveni postupak za istraživanje i evidentiranje nesreća koje su se dogodile tijekom odgojno-obrazovnog procesa, bez obzira na mjesto održavanja, sa studentima i učenicima obrazovnih ustanova. Istraživanju i evidentiranju podliježu sljedeće nesreće: ozljede, akutno trovanje nastalo nakon izlaganja štetnim i opasnim čimbenicima, ozljede uslijed tjelesnih ozljeda od strane druge osobe, munje, štete uslijed kontakta s predstavnicima faune i flore, kao i druge štete nastale tijekom:

izvođenje predavanja, nastave, laboratorijskih i praktičnih vježbi, športa, klupskih, izvannastavnih, izvannastavnih i drugih aktivnosti (između) u skladu s obrazovnim, znanstvenim i obrazovnim planovima;

izvannastavne i druge aktivnosti vikendom, praznicima i praznicima, ako su se te aktivnosti obavljale pod neposrednim nadzorom djelatnika ove obrazovne ustanove ili osobe imenovane nalogom voditelja ustanove.

Nesreća koja se dogodila tijekom odgojno-obrazovnog procesa, a zbog koje je učenik ili učenik, prema liječničkom mišljenju, izgubio zdravlje u trajanju od najmanje jednog dana, sastavlja se aktom obrasca N-2 (Prilog 12.) koji upisuje se od strane obrazovnog organa, sveučilišta, tehničke škole u časopisu (Prilog 13.). Uprava ustanove dužna je žrtvi (njegovim roditeljima ili osobi koja zastupa njegove interese) izdati akt obrasca N-2 i nesreći najkasnije u roku od tri dana od dana završetka istrage nad njim. Akt obrasca N-2 podliježe čuvanju u arhivi obrazovne uprave, više i srednje specijalizirane obrazovne ustanove 60 godina. Za pravilno i pravodobno istraživanje i obračun nesreća, sastavljanje obrasca N-2, izradu i provedbu mjera za otklanjanje uzroka nesreće odgovoran je voditelj odgojno-obrazovne ustanove u kojoj se nesreća dogodila. Kontrolu ispravnog i pravodobnog istraživanja i evidentiranja nesreća, provedbu mjera za otklanjanje uzroka nesreće provode tijela visokog obrazovanja. Ako uprava ustanove odbije sastaviti akt obrasca N-2, kao i ako se žrtva ne slaže sa sadržajem akta obrasca N-2, sukob razmatra visokoškolsko tijelo u roku rok ne duži od 7 dana od dana podnošenja pismene prijave. Zdravstvena ustanova u koju je unesrećena osoba dostavljena u nesreći dužna je, na zahtjev voditelja ustanove, izdati liječnički nalaz o naravi štete. Po završetku razdoblja liječenja unesrećenog, voditelj ustanove šalje poruku o posljedicama nesreće visokoškolskom tijelu za upravljanje (Prilozi 14, 15).

U teškim nesrećama (skupne, smrtonosne) sastavlja se poseban očevidnik (Prilog 16.).

Odgovornost za osiguranje sigurnih uvjeta odgojno-obrazovnog procesa u ustanovi snosi njezin voditelj. Osoba koja održava priredbu osobno je odgovorna za očuvanje života i zdravlja studenata i učenika.

O svakoj nesreći koja se dogodila učeniku ili učeniku žrtva ili očevidac nesreće mora odmah obavijestiti neposrednog voditelja odgojno-obrazovnog procesa, koji mora:

hitno organizirati prvu pomoć žrtvi i njegovu dostavu u Dom zdravlja (medicinsku jedinicu) ili drugu zdravstvenu ustanovu;

obavijestiti voditelja obrazovne ustanove o incidentu;

Ravnatelj obrazovne ustanove također je dužan odmah poduzeti mjere za otklanjanje uzroka koji su prouzročili nesreću, prijaviti nesreću visokoškolskoj upravi, roditeljima unesrećenog ili osobama koje zastupaju njegove interese, te zatražiti mišljenje zdravstvene ustanove o prirodu i težinu ozljede od žrtve.

Voditelj obrazovne ustanove dužan je odmah imenovati povjerenstvo za istraživanje nesreće u sljedećem sastavu:

predsjednik povjerenstva je predstavnik uprave obrazovne ustanove, tijela upravljanja odgojem;

članovi povjerenstva - predstavnik uprave, odjela za zaštitu rada ili inspektor za zaštitu na radu i zdravstvo, predstavnik nastavnog osoblja.

Komisija za istraživanje nesreće dužna je u roku od 3 dana:

istražiti okolnosti i uzroke nesreće;

identificirati i intervjuirati očevice i osobe koje su prekršile pravila zaštite na radu i sigurnosti života;

ako je moguće, dobiti objašnjenje od žrtve;

sastaviti zapisnik o nezgodi u obliku N-2 u četiri primjerka;

izraditi plan mjera za otklanjanje uzroka nesreće i poslati na odobrenje čelniku nadležnog tijela za upravljanje obrazovanjem, više i srednje specijalizirane obrazovne ustanove.

Činu su priložena objašnjenja očevidaca, oštećenog i druga dokumentacija koja karakterizira stanje mjesta nesreće, prisutnost štetnih i opasnih čimbenika, liječnički nalaz i sl.

Rukovoditelj obrazovne ustanove, tijelo upravljanja obrazovanjem, u roku od 24 sata nakon završetka očevida, odobrava četiri primjerka akta obrasca N-2 i šalje jedan po jedan:

u ustanovu (odjel) u kojoj se nezgoda dogodila;

voditelj odjela zaštite rada (inspektor rada i zdravlja);

u arhivu tijela upravljanja obrazovanjem (visoka i srednja specijalizirana obrazovna ustanova);

žrtvi (njezinim roditeljima ili osobi koja zastupa njegove interese).

Nesreću o kojoj žrtva, u nedostatku očevidaca, nije obavijestila voditelja događaja ili čije se posljedice nisu odmah pojavile, treba se istražiti u roku od najviše mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva. pisana izjava žrtve (njezinih roditelja ili osoba koje zastupaju njegove interese). U ovom slučaju, pitanje sastavljanja akta na obrascu N-2 odlučuje se nakon sveobuhvatne provjere izjave o nesreći koja se dogodila, uzimajući u obzir sve okolnosti, liječnički nalaz o prirodi ozljede, mogući uzrok njegovog nastanka, svjedočenje sudionika događaja i drugi dokazi. Za ishođenje liječničke svjedodžbe zadužena je uprava obrazovne ustanove.

Voditelj ustanove odmah poduzima mjere za otklanjanje uzroka nesreće.

Nesreću koja se dogodila tijekom dugih putovanja, ekskurzija, ekspedicija istražuje povjerenstvo tijela za upravljanje obrazovanjem, na čijem se području nesreća dogodila.

Nesreću koja se dogodi s učenikom obrazovne ustanove, srednje specijalizirane obrazovne ustanove, studentima koji su na stažiranju ili rade pod vodstvom osoblja poduzeća, poduzeće istražuje zajedno s predstavnikom obrazovnog upravljačkog tijela, ustanove i uzima ga u obzir poduzeće.

Sve nesreće, formalizirane aktom obrasca N-2, evidentiraju se od strane obrazovnog tijela, sveučilišta, tehničke škole u časopisu utvrđenog obrasca. Svaka nezgoda s učenikom tijekom obrazovnog procesa, sastavljena aktom u obliku N-2, unosi se u statističko izvješće (Prilog 17.).

Voditelj ustanove dužan je analizirati uzroke nesreća nastalih tijekom odgojno-obrazovnog procesa, razmatrati ih u timovima učitelja, učitelja, odgajatelja i učenika, izraditi i provoditi mjere za sprječavanje ozljeda i sprječavanje drugih nesreća.

Profesionalne bolesti

Profesionalna bolest Je li bolest uzrokovana izlaganjem štetnim radnim uvjetima.

Pod profesionalnim morbiditetom označava broj osoba s novootkrivenom bolešću u tekućoj kalendarskoj godini, prema broju zaposlenih (u pojedinom poduzeću, djelatnosti, ministarstvu i sl.).

Akutna profesionalna bolest je bolest koja je nastala nakon jednokratne (unutar ne više od jedne radne smjene) izloženosti štetnim proizvodnim čimbenicima.

Kronični profesionalac bolesti (trovanja) uključuju one oblike bolesti koje su nastale kao posljedica dugotrajnog izlaganja štetnim, opasnim tvarima i proizvodnim čimbenicima.

Grupna profesionalna bolest je bolest od koje su oboljele (preboljelo) 2 ili više osoba u isto vrijeme.

Profesionalne bolesti mogu se pojaviti i dugo nakon prestanka rada u opasnim uvjetima. Osim profesionalne produkcije, postoje vezane za proizvodnju bolesti. To uključuje bolesti koje se u načelu ne razlikuju od običnih bolesti, ali nepovoljni uvjeti rada pridonose pojavi nekih od njih i pogoršavaju njihov tijek.

Profesionalno determinirani morbiditet (prevalencija bolesti) je porast incidencije i prevalencije općih bolesti različite etiologije (uglavnom polietiološke), koje imaju tendenciju porasta sa stažom u nepovoljnim radnim uvjetima i čija stopa incidencije premašuje onu u skupinama zanimanja koje nisu u kontaktu sa štetnim čimbenicima.

Istraživanje i registracija profesionalnih bolesti Sukladno Pravilniku o istraživanju i registraciji profesionalnih bolesti, akutnih i kroničnih profesionalnih bolesti (trovanja), čija je pojava kod zaposlenika i drugih osoba (u daljnjem tekstu: zaposlenici) posljedica djelovanja štetnih proizvodnih čimbenika tijekom obavljanje svojih radnih obveza ili proizvodne djelatnosti po zadatku, predmet su istrage i računovodstva.organizacija ili individualni poduzetnik.

Profesionalna bolest koja je nastala kod radnika koji je obveznik socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalne bolesti je osigurani slučaj.

Zaposlenik ima pravo osobno sudjelovati u istraživanju profesionalne bolesti koja je kod njega nastala. Na njegov zahtjev u istrazi može sudjelovati njegov ovlaštenik.

Prilikom utvrđivanja preliminarne dijagnoze "Akutna profesionalna bolest (trovanja)", zdravstvena ustanova dužna je hitnu obavijest o profesionalnoj bolesti radnika poslati centru Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora koji vrši nadzor nad objektom u kojem je profesionalna bolest (u daljnjem tekstu Državni sanitarni i epidemiološki centar), u roku od 24 sata, i poruka poslodavcu u obliku koji je utvrdilo Ministarstvo zdravstva Ruske Federacije.

Centar za sanitarni i epidemiološki nadzor, koji je zaprimio hitnu poruku, u roku od 24 sata od dana njezina zaprimanja prelazi na rasvjetljavanje okolnosti i uzroka bolesti, nakon čega donosi sanitarno-higijensku karakteristiku radnih uvjeta. djelatnika i šalje ga državnoj ili općinskoj zdravstvenoj ustanovi u mjestu prebivališta ili u mjestu pripajanja djelatnika.

Sanitarno-higijenske karakteristike radnih uvjeta sastavljene su prema obrascu odobrenom naredbom Ministarstva zdravstva Rusije od 28. svibnja 2001. br. 176.

Zdravstvena ustanova na temelju kliničkih podataka o zdravstvenom stanju radnika i sanitarno-higijenskim karakteristikama njegovih radnih uvjeta postavlja konačnu dijagnozu i sastavlja liječnički nalaz.

Kada se utvrdi preliminarna dijagnoza "Kronična profesionalna bolest (trovanja)", obavijest o profesionalnoj bolesti radnika šalje se Državnom sanitarno-epidemiološkom nadzornom centru u roku od 3 dana.

Centar za sanitarni i epidemiološki nadzor u roku od 2 tjedna od dana primitka obavijesti dostavlja zdravstvenoj ustanovi sanitarno-higijensku karakteristiku uvjeta rada djelatnika i u roku od mjesec dana upućuje bolesnika u zdravstveno-preventivnu ustanovu.

Zaposleniku se uz potvrdu izdaje liječnički nalaz o prisutnosti profesionalne bolesti i šalje ga osiguraniku i zdravstvenoj ustanovi koja je poslala pacijenta.

Postupak popunjavanja obavijesti i prijenosa podataka o akutnim profesionalnim bolestima (trovanja) i kroničnim profesionalnim bolestima (trovanja) provodi se u skladu s "Uputom o postupku primjene Pravilnika o istraživanju i registraciji profesionalnih bolesti".

Poslodavac je dužan organizirati istraživanje okolnosti i uzroka profesionalne bolesti radnika. Poslodavac u roku od 10 dana od dana primitka obavijesti o utvrđivanju konačne dijagnoze profesionalne bolesti obrazuje povjerenstvo za istraživanje profesionalne bolesti (u daljnjem tekstu: povjerenstvo) na čelu s glavnim liječnikom. Državnog centra za sanitarni i epidemiološki nadzor. Povjerenstvo uključuje predstavnika poslodavca, stručnjaka za zaštitu na radu (ili osobu koju poslodavac imenuje za odgovornu osobu za organiziranje poslova zaštite na radu), predstavnika zdravstvene ustanove, sindikata ili drugog predstavničkog tijela ovlaštenog od strane radnika. U istragu mogu biti uključeni i drugi stručnjaci. Poslodavac je dužan osigurati uvjete rada komisije.

Za provođenje istrage poslodavac mora:

osigurati dokumente i materijale, uključujući arhivsku građu, koji karakteriziraju uvjete rada na radnom mjestu (gradilištu, u trgovini);

na zahtjev članova povjerenstva, o svom trošku, obavljati potrebne preglede, laboratorijske instrumentalne i druge higijenske studije radi procjene uvjeta rada na radnom mjestu;

osigurati sigurnost i evidenciju istražne dokumentacije.

Za donošenje odluke o rezultatima istrage potrebni su sljedeći dokumenti:

nalog za stvaranje komisije;

sanitarno-higijenske karakteristike radnih uvjeta radnika;

podatke o obavljenim liječničkim pregledima;

izvod iz dnevnika osposobljavanja i protokola za provjeru znanja zaposlenika o zaštiti na radu;

protokole objašnjenja zaposlenika, intervjua osoba koje rade s njim, drugih osoba;

stručna mišljenja stručnjaka, rezultati istraživanja i pokusa;

medicinska dokumentacija o vrsti i težini štete prouzročene zdravlju radnika;

kopije dokumenata koji potvrđuju izdavanje osobne zaštitne opreme zaposleniku;

izvode iz ranije izdanih uputa Državnog sanitarno-epidemiološkog centra za ovu proizvodnju (objekt);

ostali materijali prema nahođenju komisije.

Povjerenstvo na temelju razmatranja dokumentacije utvrđuje okolnosti i uzroke bolesti, utvrđuje osobe koje su prekršile državna sanitarno-epidemiološka pravila, druge propise i mjere za otklanjanje uzroka nastanka i sprječavanje profesionalne bolesti.

Ako komisija utvrdi da je gruba nepažnja osiguranika doprinijela nastanku ili povećanju štete prouzročene njegovom zdravlju, tada će, uzimajući u obzir mišljenje sindikata ili drugog predstavničkog tijela koje je osiguranik ovlastio, utvrditi stupanj krivnja osiguranika (u postocima).

Na temelju rezultata očevida povjerenstvo sastavlja akt o slučaju profesionalne bolesti na propisanom obrascu.

Poslodavac je dužan u roku od mjesec dana nakon obavljenog očevida na temelju prijave profesionalne bolesti donijeti nalog o posebnim mjerama za sprječavanje profesionalne bolesti.

O izvršenju odluka povjerenstva poslodavac obavještava centar Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora.

Izvješće o profesionalnoj bolesti je dokument kojim se utvrđuje profesionalna priroda bolesti zaposlenika u određenoj proizvodnji.

Zapisnik o profesionalnoj bolesti sastavlja se u roku od 3 dana nakon isteka roka za ispitivanje u pet primjeraka (za radnika, poslodavca, Državni sanitarni i epidemiološki nadzorni centar, centar za profesionalnu patologiju (zdravstvena ustanova) i osiguravatelja). Akt potpisuju članovi povjerenstva, odobrava ga glavni liječnik Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzornog centra i ovjerava pečatom centra.

Izvješće o slučaju profesionalne bolesti, zajedno s istražnim materijalom, čuva se 75 godina u Državnom sanitarno-epidemiološkom centru i organizaciji u kojoj je istraga obavljena.

Profesionalnu bolest uzima u obzir Državni centar za sanitarni i epidemiološki nadzor, koji je proveo istragu, u skladu s postupkom koji je utvrdilo Ministarstvo zdravstva Ruske Federacije.

Nesuglasice o utvrđivanju dijagnoze profesionalne bolesti i njenom istraživanju razmatraju tijela i institucije Državne sanitarne i epidemiološke službe Ruske Federacije, Centar za profesionalnu patologiju Ministarstva zdravlja Ruske Federacije, Federalni Inspekcija rada, osiguravatelj ili sud.

Prema čl. 8. Zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", svaki zaposlenik ima pravo na radno mjesto koje ispunjava zahtjeve zaštite rada.

Prevencija profesionalnih bolesti

Izvori profesionalnih bolesti su radna mjesta sa štetnim i opasnim radnim uvjetima uzrokovanim štetnim i opasnim proizvodnim čimbenicima.

Glavne dužnosti poslodavca svode se na stvaranje bezopasnih i sigurnih radnih uvjeta na svakom radnom mjestu, poštivanje režima rada i odmora radnika, dostojne plaće i ograničavanje proizvodnje opasnih i opasnih tvari. štetan rad... Takav rad se može izvoditi uz korištenje osobne zaštitne opreme i smanjenje vremena djelovanja štetnih proizvodnih čimbenika (zaštita vremenom). Istodobno, poslodavac mora sa centrom Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora uskladiti dugoročni plan mjera za normalizaciju radnih uvjeta zaposlenika i provođenje preliminarnih i povremenih liječničkih pregleda zaposlenika.

Poslodavac mora uzeti u obzir da rad u uvjetima kršenja higijenskih standarda predstavlja kršenje Zakona o sanitarno-higijenskoj dobrobiti stanovništva, zakona o zaštiti rada i ne isključuje primjenu sankcija od strane tijela sanitarne inspekcije i drugih regulatornih organizacija. za štetne i opasne uvjete rada predviđene zakonom. Konkretno, na temelju čl. 25. Zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji" aktivnosti opasne za zdravlje radnika, rad opreme i proizvodnju rada mogu se obustaviti u skladu s uputama čelnika državnih inspekcija rada.

Prema zaključku tijela za državno ispitivanje uvjeta rada, organizacije u kojima se krše higijenski standardi mogu se likvidirati. Osim toga, pri organiziranju nove proizvodnje, djelatnosti u području pružanja usluga i sl. državna tijela nemaju pravo izdavati dozvolu bez državnog stručnog mišljenja o usklađenosti uvjeta i sigurnosti rada sa zahtjevima zakonskih i drugi regulatorni pravni akti.

Pod, ispod upravljanje zdravljem i sigurnošću razumije se proces organiziranog utjecaja na objekte upravljanja radi ispunjavanja propisanih sigurnosnih zahtjeva. Sukladno čl. 11. Federalnog zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", državno upravljanje zaštitom rada provodi Vlada Ruske Federacije izravno ili u njeno ime federalno izvršno tijelo nadležno za pitanja zaštite rada ( Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije) i druga savezna tijela izvršne vlasti.

Savezno tijelo izvršne vlasti nadležno za poslove zaštite na radu obavlja sljedeće poslove:

donosi rješenja, daje objašnjenja o primjeni podzakonskih akata iz područja zaštite na radu;

koordinira istraživački rad;

koordinira rad službi zaštite na radu saveznih tijela izvršne vlasti;

surađuje s izvršnim tijelima subjekata federacije;

daje metodološke smjernice za promicanje najboljih praksi;

organizira obračun potreba za osobnom zaštitnom opremom;

podnosi Vladi Ruske Federacije godišnje izvješće o stanju zaštite na radu i mjerama poduzetim za zaštitu rada.

Osnovni cilj upravljanja zaštitom rada je poboljšanje organizacije rada radi osiguranja sigurnosti, smanjenja ozljeda i nesreća rješavanjem niza zadataka za stvaranje sigurnih i neškodljivih uvjeta rada, medicinsko-preventivnih i sanitarnih usluga za radnike.

Sustav upravljanja OSH u Ruskoj Federaciji ima tri razine upravljanja: federalnu, razinu sastavnice Ruske Federacije i lokalnu.

Za koordinaciju aktivnosti ministarstava i odjela u području zaštite rada ustrojava se međuresorno povjerenstvo za zaštitu na radu na čijem je čelu ministar zdravstva i socijalnog razvoja. Njegovi zadaci uključuju:

izrada saveznog programa za poboljšanje uvjeta rada;

analiza zakonodavnih akata;

izrada prijedloga za međunarodnu suradnju.

Glavni državni pregled radnih uvjeta, koji je dio Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije, regulatorno je tijelo koje obavlja sljedeće funkcije:

kontrola ispravnosti dodjele mirovina;

kontrola pravilne primjene lista djelatnosti, poslova, zanimanja, pozicija i pokazatelja koji daju pravo na mirovinu (starost) po povlaštenim uvjetima (liste br. 1. i br. 2.);

interakcija s tijelima socijalne sigurnosti; kontrola uvjeta i sigurnosti rada.

Tijela državnog ispitivanja uvjeta rada, u skladu s posebnim zadacima, provode sljedeće vrste ispitivanja:

ispitivanje uvjeta rada u projektima izgradnje novih i rekonstruiranih poduzeća;

ispitivanje uvjeta rada na radnim mjestima;

ispitivanje ispravnosti primjene popisa djelatnosti, poslova, zanimanja, radnih mjesta i pokazatelja za koje se utvrđuju povlaštene mirovine i dodatni godišnji odmori;

ispitivanje rada radi procjene troškova naknada i naknada za rad u nepovoljnim uvjetima rada radi diferencijacije stopa socijalnog osiguranja;

ispitivanje uvjeta rada za rješavanje sporova između pravnih osoba i građana (zaposlenika), o ocjeni radnih uvjeta, davanju beneficija i naknada za rad u nepovoljnim uvjetima rada, kao i drugih sporova koje država razmatra Vještačenje uvjeta rada;

ispitivanje uvjeta rada na prijedlog poduzeća i organizacija radi izmjene popisa djelatnosti, poslova, zanimanja, pozicija i pokazatelja za povlaštene mirovine i dodatni odmor (provodi Glavno državno vještačenje uvjeta rada ili Državno vještačenje uvjeta rada). republika u suradnji sa svojim regionalnim, regionalnim i okružnim vlastima);

druge vrste vještačenja koje proizlaze iz poslova Državnog vještačenja uvjeta rada.

Federalni inspektorat rada provodi državnu kontrolu i nadzor nad poštivanjem zakonodavstva Ruske Federacije o radu i zaštiti rada i obavlja sljedeće glavne funkcije:

daje organizacijsko i metodološko usmjeravanje aktivnosti državnih inspektorata rada, njihovu regulatornu i materijalnu potporu;

prati poštivanje utvrđenog postupka za istraživanje i evidentiranje industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti;

analizira stanje i uzroke ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta te izrađuje mjere za njihovo sprječavanje;

priprema i objavljuje godišnja izvješća o radu federalne inspekcije rada.

Voditelji poduzeća, strukturnih odjela, funkcionalnih službi, odjela za zaštitu rada, sindikalnih odbora izravno su uključeni u rješavanje problema u području zaštite rada.

Glavni zadaci tijela upravljanja u poduzeću su:

osiguranje sigurnosti proizvodnih procesa;

osiguranje sigurnosti proizvodne opreme;

osiguranje sigurnosti zgrada i građevina;

normalizacija sanitarno-higijenskih uvjeta rada;

osposobljavanje radnika o pravilima i propisima zaštite na radu, promicanje pitanja zaštite na radu;

osiguravanje zaposlenika osobne zaštitne opreme;

osiguravanje optimalnih uvjeta rada i odmora;

organizacija medicinskih i preventivnih usluga za radnike;

stručni odabir radnika za određene specijalnosti.

Svaki od zadataka provodi se kroz upravljačke funkcije: računovodstvo, analiza i procjena, kontrola, planiranje i predviđanje, poticaji, organizacija, koordinacija i regulacija.

U skladu sa Federalnim zakonom "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji" za sve novozaposlene, kao i osobe premještene na drugo radno mjesto, poslodavac je dužan organizirati brifinge o zaštiti na radu, obuku o sigurnim metodama i tehnikama za obavljanje poslova i pružanje prve pomoći unesrećenima.

Zabranjeno je primanje na rad osoba koje nisu prošle obuku i osposobljavanje iz zaštite na radu prema utvrđenom postupku.

Postupak, vrste i sadržaj brifinga određeni su GOST 12.0.004-9 ° CSBt. Organizacija obuke iz zaštite na radu.

Ovisno o prirodi i vremenu održavanja, koriste se sljedeće vrste brifinga: uvodni;

primarni na radnom mjestu; ponovljeno; neplanirano; cilj.

Uvodni brifing o zaštiti rada ponašanje sa svim novoprimljenim djelatnicima, bez obzira na njihovu stručnu spremu, radni staž, s radnicima na određeno vrijeme, upućenim učenicima i studentima koji su pristigli na industrijsku obuku ili praksu. Uvodni brifing provodi inženjer zaštite na radu ili osoba kojoj su te dužnosti povjerene po nalogu poduzeća. U velikim poduzećima, odgovarajući stručnjaci (iz vatrogasne postrojbe, medicinski radnici itd.) mogu biti uključeni u provođenje pojedinih dijelova uvodnog brifinga. O uvodnom upisu upisuje se u upisnik uvodnog savjetovanja uz obvezni potpis upućene osobe, kao i u radni list ili kontrolnu listu. Brifing treba provesti prema programu koji je izradio odjel za zaštitu rada (inženjer), a odobrio ga voditelj (glavni inženjer) poduzeća u dogovoru sa sindikalnim odborom. Uvodni brifing treba provesti u posebno opremljenoj prostoriji (vidi točku 1.7).

Uvodni program uključuje sljedeće teme:

opće informacije o tvrtki;

zakonodavstvo o zaštiti rada;

glavni opasni i štetni čimbenici proizvodnje u poduzeću i načini njihovog smanjenja;

Sigurnost od požara;

prva pomoć žrtvi.

Početni brifing provodi na radnom mjestu prije početka proizvodnih aktivnosti, neposredni rukovoditelj rada prema programu dogovorenom s odjelom zaštite rada i sindikalnim odborom poduzeća:

sa svim novoprimljenima u poduzeće, premještenim iz jednog odjela u drugi;

s radnicima koji za njih obavljaju nove poslove, poslovnim putnicima, radnicima na određeno vrijeme;

s graditeljima koji izvode građevinsko-instalacijske radove na području operativnog poduzeća;

sa studentima i učenicima koji su stigli na industrijsko osposobljavanje ili praksu prije izvođenja novih vrsta poslova, kao i prije studiranja svake nova tema pri izvođenju praktičnih vježbi u odgojno-obrazovnim laboratorijima, učionicama, radionicama, pri izvođenju izvannastavnih aktivnosti u kružocima i sekcijama.

Inicijalni upis na radnom mjestu provodi se sa svakim zaposlenikom pojedinačno (ili sa grupom osoba koje servisiraju istu vrstu opreme i na zajedničkom radnom mjestu) uz praktičnu demonstraciju sigurnih radnih postupaka i metoda. Osobe koje nisu povezane s održavanjem, ispitivanjem, podešavanjem i popravkom opreme, korištenjem alata, skladištenjem i korištenjem sirovina i materijala ne prolaze početni poučavanje na radnom mjestu. Popis zanimanja i radnih mjesta radnika izuzetih od primarne edukacije odobrava čelnik poduzeća u dogovoru sa sindikalnim odborom i odjelom za zaštitu rada.

Program početnog brifinga uključuje sljedeća pitanja:

opći podaci o tehnološkom procesu i opremi; održavanje radnog mjesta; sigurni trikovi raditi;

korištena osobna zaštitna oprema;

mjere zaštite od požara i ponašanje u požaru.

Ponovna instrukcija provesti najmanje nakon 6 mjeseci. Njegova je svrha vratiti u pamćenje pravila o zaštiti rada, kao i analizirati konkretna kršenja iz prakse trgovine ili poduzeća. Svi radnici, osim onih koji su izuzeti od osnovnog osposobljavanja, bez obzira na njihovu stručnu spremu, radno iskustvo i stručnu spremu, najmanje jednom u šest mjeseci prolaze ponovnu obuku prema programu inicijalnog osposobljavanja.

Neplanirani brifing održanog:

kada se uvode novi ili revidirani standardi, pravila, upute o zaštiti na radu, kao i njihove izmjene;

pri promjeni tehnološkog procesa, zamjeni ili modernizaciji opreme, pribora i alata, sirovina, materijala i drugih čimbenika koji utječu na sigurnost rada;

u slučaju kršenja od strane radnika zahtjeva zaštite na radu, što može dovesti ili je dovelo do ozljede, nesreće, eksplozije ili požara, trovanja;

na zahtjev nadzornih tijela;

za vrijeme prekida u radu: za radove za koje se postavljaju dodatni povećani sigurnosni zahtjevi, dulje od 30 kalendarskih dana, a za ostale radove 60 dana.

Prilikom prijave u osobnoj iskaznici za neplanirani brifing, također se mora navesti razlog njegovog održavanja.

Svi se brifinzi bilježe u posebnom dnevniku ili u pojedinačnoj kartici.

Ciljani brifing obavlja s radnicima prije izvođenja opasnih (hitnih) radova, za koje se izdaje radna dozvola. Zapis o obavljenom brifingu sastavlja se u radnoj dozvoli.

Ciljani brifing provode:

pri obavljanju jednokratnih poslova koji nisu povezani s izravnim dužnostima u specijalnosti (utovar, istovar, čišćenje teritorija, jednokratni rad izvan poduzeća, radionica);

prilikom otklanjanja posljedica nesreća, elementarnih nepogoda i katastrofa;

pri obavljanju poslova povećane opasnosti za koje se izdaje poseban nalog ili radna dozvola, dozvola i drugi dokumenti;

prilikom izvođenja izleta u poduzeću itd.

Ponovljeni, neplanirani i ciljani brifing provodi neposredni rukovoditelj rada.

U skladu s "Preporukama za organiziranje rada ureda za zaštitu rada" odobrenim Uredbom Ministarstva rada Rusije br. 7 od 17. siječnja 2001. br. 7, stvoren je ured za zaštitu rada i kutak za zaštitu rada. radi osiguranja uvjeta zaštite rada, širenja pravnih znanja, provođenja preventivnog rada na sprječavanju ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Pod, ispod ured za zaštitu rada u organizaciji se preporuča dodijeliti posebnu prostoriju, koja se sastoji od jedne ili više prostorija (ureda), koja je opremljena tehničkim sredstvima, nastavna sredstva te uzorci, ilustrativni i informativni materijali o zaštiti rada.

Kutak zaštite na radu sastavlja se ovisno o području dodijeljenom za njegovo postavljanje. Na primjer, može se predstaviti u obliku stalka, vitrine ili ekrana ili računalnog programa.

Odluku o stvaranju kabineta zaštite na radu ili kutka zaštite na radu donosi čelnik organizacije.

U organizacijama koje obavljaju proizvodnu djelatnost sa 100 i više zaposlenih, kao i u organizacijama čije specifične djelatnosti zahtijevaju veliki obim posla s osobljem radi osiguranja zaštite na radu, preporučuje se stvaranje kabineta zaštite na radu, u organizacijama s manje od 100 zaposlenika iu strukturnim podjelama organizacija – kutak zaštite rada.

U organizacijama čije su proizvodne aktivnosti povezane s kretanjem radnika oko objekata i boravak u privremenim radnim područjima (na primjer, kada se radi na rotacijskoj ekspedicijskoj osnovi), preporučljivo je opremiti mobilne urede i kutke za zaštitu rada.

Sadržaj rada ureda za zaštitu rada i kutka zaštite rada, raspodjela odgovornosti za osiguranje njihovih aktivnosti između službi i stručnjaka organizacije (uz uvođenje informacija o tome u relevantnim propisima i opisima poslova) odobrava čelnik organizacije, uzimajući u obzir specifičnosti aktivnosti organizacije, preporuke saveznih izvršnih tijela, tijela izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite rada.

Organizacija i vođenje rada ureda za zaštitu rada i kutka za zaštitu rada, uključujući i kontrolne funkcije, u pravilu se povjeravaju službi zaštite rada organizacije (specijalistu za zaštitu rada) ili drugoj osobi koja obavlja službene poslove. specijalista zaštite na radu.

Saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite rada preporučuje se rad na formiranju osnovnih ureda za zaštitu rada. Mogu se stvarati u istraživačkim institutima, centrima za zaštitu rada i trebaju biti usmjereni na provedbu metodološke pomoći u upravljanju uredima za zaštitu rada koji djeluju u organizacijama relevantnih područja djelovanja i regija.

Glavne djelatnosti kabineta zaštite rada i kutka zaštite rada su:

pružanje učinkovite pomoći u rješavanju problema zaštite na radu;

stvaranje sustava informiranja zaposlenika o njihovim pravima i obvezama u području zaštite na radu, o stanju uvjeta rada i zaštite rada u organizaciji, na pojedinim radnim mjestima, o donesenim podzakonskim aktima o zaštiti i zaštiti na radu;

promicanje pitanja zaštite rada.

Kabinet za zaštitu rada osigurava provedbu mjera zaštite rada, uključujući i one organizirane zajedničkim djelovanjem čelnika i drugih službenika organizacije, povjerenstva (povjerenstva), službe zaštite rada, ovlaštenih (povjerljivih) osoba za zaštitu na radu. sindikati ili druga predstavnička tijela, uključujući:

vođenje seminara, predavanja, razgovora i konzultacija o pitanjima zaštite na radu;

osposobljavanje radnika sigurnim metodama i tehnikama za obavljanje poslova, korištenje kolektivnih i individualnih zaštitnih sredstava, pružanje prve predmedicinske pomoći;

provođenje savjetovanja o zaštiti rada, tematske nastave s radnicima, koji moraju posjedovati posebna znanja iz oblasti zaštite na radu i sanitarnih normi, te provjeru znanja o zahtjevima zaštite na radu radnika;

organiziranje izložbi, izložbi, štandova, maketa i drugih oblika vizualne agitacije i propagande najboljih praksi u stvaranju zdravih i sigurnih uvjeta rada;

provođenje analitičkih studija stanja radnih uvjeta u organizaciji (na radnim mjestima) i procjena njihovog utjecaja na sigurnost radne aktivnosti.

Kutak zaštite rada organizacije osigurava provedbu istih mjera kao i ured za zaštitu rada.

Kutak zaštite rada strukturne jedinice (mjesta) organizacije zaposlenicima pruža sljedeće informacije:

planovi rada ureda za zaštitu rada (ako je stvoren u organizaciji);

rasporedi informiranja i rasporedi osposobljavanja za zaštitu na radu;

naredbe i upute o pitanjima zaštite rada organizacije, planove poboljšanja uvjeta rada i zaštite rada;

štetni i opasni proizvodni čimbenici i zaštitna oprema na radnim mjestima ustrojne jedinice (gradilišta);

kršenje zahtjeva zakona o zaštiti rada;

slučajevi ozljeda na radu i profesionalnih bolesti u organizaciji i poduzete mjere za otklanjanje njihovih uzroka;

nova primanja u uredu zaštite rada dokumenata, nastavne i metodičke literature, video zapisa o zaštiti rada itd.

Tematska struktura ureda i područja zaštite na radu trebaju uključivati ​​opće i posebne dijelove.

Opći odjeljak sadrži zakone i druge regulatorne pravne akte o zaštiti rada usvojene na saveznoj razini i na razini odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije, lokalne regulatorne akte organizacije, informacije o upravljanju zaštitom rada u organizaciji, kao i opće informacije o osiguravanju sigurnih radnih uvjeta, uključujući opasne i štetne proizvodne čimbenike, sredstva kolektivne i individualne zaštite, ljudske radnje u slučaju hitnim slučajevima, nesreće.

Popis posebnih odjeljaka i njihov sadržaj (informacije uključujući karakteristične značajke glavni i pomoćni tehnološki procesi, određeni popis štetnih proizvodnih čimbenika, odgovarajuća sredstva kolektivne i individualne zaštite i mjere opreza, sigurnosni znakovi usvojeni u proizvodnji i dr.) određuju se uzimajući u obzir radne uvjete u organizaciji. Preporuča se odvojiti nabavu obrazovnih i referentnih odjeljaka, koji odražavaju specifičnosti svih vrsta proizvodnje u organizaciji.

Oprema ureda i kutka zaštite rada određena je odabranim sastavom općih i posebnih odjela i formira se na temelju korištenih i planiranih nositelja informacija, a to mogu biti tiskani proizvodi, filmski i video proizvodi, računalni proizvodi, programi za emitiranje, potpuni uzorci, simulatori, lutke i modeli...

Preporučljivo je opremiti ured za zaštitu rada na temelju projekta koji je prethodno izrađen u organizaciji u posebno određenoj prostoriji ili prostorijama.

Za nove i rekonstruirane proizvodne objekte mjesto ureda za zaštitu rada određuje se u fazi projektiranja.

Prostorija za kabinet zaštite na radu mora biti u skladu sa zahtjevima građevinskih propisa i propisa, preporuča se njegovo područje odrediti na temelju broja zaposlenih u organizaciji: do 1000 ljudi - 24 m 2; ako je broj zaposlenih veći od 1000 ljudi, na svaku dodatnu tisuću ljudi dodaje se 6 m2. Procjena potrebne površine za ured zaštite rada može se napraviti na temelju izračuna potrebe za izobrazbom iz zaštite na radu za kalendarsku godinu.

Za kutak za zaštitu rada može se izdvojiti zasebna prostorija ili se može opremiti dio prostorije opće namjene.

Prilikom organiziranja rada ureda i kutka zaštite rada osigurava se:

usklađenost sa zahtjevima (u kompleksu ciljeva, sadržaja i oblika rada), koje svaka organizacija utvrđuje, uzimajući u obzir svoje karakteristike i prioritetne zadatke u području zaštite rada;

dostupnost posjeta uredu ili kutku zaštite rada od strane zaposlenika organizacije i njihovo primanje pouzdanih informacija o pitanjima zaštite rada;

planiranje rada (perspektivno i tekuće);

kontrola rada ureda (kutka) zaštite rada.

Služba zaštite rada ili odgovorna osoba za rad kabineta (kutka) zaštite rada u organizaciji:

izrađuje plan rada ureda (kutka) zaštite rada, uključujući izradu konkretnih mjera za određeno razdoblje, navodeći osobe odgovorne za njihovu provedbu;

organizira opremanje, opremanje i uređenje ureda (kutka) zaštite rada;

organizira planirane aktivnosti.

Radi koordinacije i povećanja učinkovitosti rada ureda i kutaka zaštite rada, savezna izvršna tijela, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, radna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, službe zaštite rada organizacija preporuča se izraditi prijedloge za uspostavljanje dodatnih uvjeta za urede (kutke) zaštite rada podređenih organizacija i njihovih strukturnih odjela, organizacijskim oblicima njihovog rada, opremom i metodičkom potporom.

Za provođenje aktivnosti koje provodi Ured za zaštitu rada (kutak), potrebno je sudjelovati i sudjelovati u njegovom radu strukturnih odjela i službi organizacije, kao i uključiti stručnjake iz saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnice. entiteti Ruske Federacije, radna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela državne kontrole i nadzora nad poštivanjem zahtjeva za zaštitu rada, udruge sindikata i udruženja poslodavaca, centri za zaštitu rada, obrazovne ustanove i organizacije specijalizirane u tom području zaštite rada.

Sastavni dio prevencije ozljeda, profesionalnih bolesti i trovanja je promicanje zaštite rada. Ciljevi i zadaci promocije zaštite na radu:

poticanje i stalno održavanje interesa za zaštitu rada;

uvjeravanje zaposlenika, studenata i učenika u potrebu mjera zaštite na radu;

njegovanje savjesnog odnosa prema zaštiti rada;

popularizacija novih sredstava osiguranja sigurnosti na radu;

uvođenje suvremene sigurnosne opreme u obrazovni proces;

stvaranje zdravih i sigurnih radnih uvjeta na svakom radnom mjestu.

Za promicanje zaštite rada koriste se različiti oblici, metode i sredstva.

Oblici promicanja zaštite na radu su konferencije, sastanci, seminari, škole izvrsnosti, radijski i televizijski prijenosi, izleti, izložbe, dani filma itd.

Metode promocije zaštite na radu(metode prijenosa informacija) uključuju priču, predstavu, demonstraciju cjelovitih uzoraka, napredne tehnike rada, predavanja, razgovore, konzultacije itd.

Promicanjem zaštite rada služiti kino, televiziju, plakate, fotografije, izloge, pravila, upute, zidne novine, "munje" o nesrećama, nesrećama, novim rješenjima, propisima, normama, knjigama, građevinskim propisima i propisima (SNiP), GOST, uredima i radnim kutovima zaštita.

Pravilno organizirana propaganda zaštite na radu treba stalno podsjećati zaposlenike, studente i učenike na potencijalno opasne i štetne čimbenike proizvodnje na radnim i drugim mjestima, kako se ponašati kako bi spriječili nesreću.

Plakati igraju važnu ulogu u sustavu zagovaranja za prevenciju i prevenciju ozljeda na radu i profesionalnih bolesti. Plakat ima sposobnost utjecati na najširu moguću publiku. Lakonski crtež, fotografije, pozivni tekst osiguravaju visoku učinkovitost percepcije materijala. Prednosti plakata također uključuju fleksibilnost i raznolikost tema, jednostavnost izrade i nisku cijenu.

Plakati zaštite na radu klasificirani su kako slijedi:

po dogovoru:

obrazovne- sadržavati informacije o pitanjima zaštite na radu obrazovne prirode. Koriste se za obuku radnika, učenika i studenata o pitanjima zaštite na radu. Cilj im je prezentirati nastavno gradivo u vizualnom obliku kako bi se olakšala njegova asimilacija;

poučno- propisati posebne sigurnosne standarde i pravila ili zabraniti opasne radne postupke. Njihov cilj je formiranje spremnosti zaposlenika za poštivanje određenih pravila i propisa zaštite na radu;

propaganda-Poziv na sigurno ponašanje, promicanje najboljih praksi u području zaštite na radu. Njihova je zadaća formirati kod zaposlenika zajednički stav prema sigurnom ponašanju i pozitivan odnos prema pitanjima zaštite na radu;

informacija- sadržavati različite informacije o pitanjima zaštite rada (o provođenju mjera zaštite na radu, o radu službe zaštite na radu, o izdavanju novih knjiga o zaštiti rada i sl.);

po širini upotrebe:

općenito (primjena u različitim industrijama)- može se koristiti u nekoliko sektora nacionalnog gospodarstva;

specifičan (specifičan za industriju)- koriste se samo u jednoj grani nacionalnog gospodarstva;

za ukras:

font- sadrže uglavnom tekst (sa ili bez slike);

slikovitim- u osnovi nose sliku (sa ili bez teksta). Među njima su crtanje, fotografiranje, fotomontaža;

slikovnim rješenjem:

realističan- posteri specifičnog, životnog sadržaja;

piktografski- osoba i drugi predmeti su prikazani na takvim plakatima pomoću piktograma;

simbolički- glavno mjesto u njima zauzimaju slike-simboli;

karikatura- prevladava slika osobe u karikaturalnom obliku;

po tonalitetu:

neutralan- prijaviti nešto, navesti činjenice;

dramatično- naglasak u takvim plakatima stavljen je na sliku opasne situacije, trenutka nesreće ili njezinih posljedica;

satiričan, humorističan- prikaz pojedinih predmeta ili situacija u cjelini sadrži satiru i humor.

Također se koristi klasifikacija plakata prema prirodi utjecaja: inspirativni, uvjerljivi, edukativni; po načinu prijenosa informacija: racionalni (objašnjenje potrebnog ponašanja, komunikacija o normama i pravilima), emocionalni; prema mjestu izloženosti: vanjski i unutarnji; prema trajanju izlaganja: kratkotrajna ili dugotrajna uporaba. Potonji su izrađeni od izdržljivih materijala (kositar, emajl, karton).

Osim toga, plakati se razlikuju po načinu tiska (visoki, ravni, ofset, fototipski, duboki, šablonski, fotokopirni, rotaprint) i dodatnim elementima tiska (lakirani, prešanim filmom, zalijepljeni na karton ili tkaninu, obrubljeni, reljefno itd.). itd.).

Postoje različiti kriteriji za ocjenu učinkovitosti plakata o zaštiti rada, na primjer, učestalost korištenja preporuka plakata, stupanj povjerenja u njega, postotak pamtljivosti njegovog sadržaja.

Plakat mora biti jasno definiran ideja. Postoje tri vrste ideja.

Prvi tip se temelji na okolnostima koje izazivaju pozitivan stav prema sebi.

Drugi tip temelji se na prikazivanju negativne činjenice i njezinih posljedica. Svrha je utjecaja potaknuti negativan stav prema prikazanom kroz svijest o opasnim posljedicama nepoštivanja određenih pravila.

Treći tip temelji se na suprotnosti negativnih i pozitivnih radnji. Glavna ideja se tako izražava u prikazivanju najmanje dvije radnje i karakterizira je napetost i dinamičnost.

Kompozicija plakata treba osigurati takvu kombinaciju grafičkih, boja i elemenata fonta, koja bi odmah otkrila središte semantičkog opterećenja. Apstraktan način, barem zbog svoje polisemije, u plakatu je nepoželjan.

Slika u plakatu svakako igra vodeću ulogu. Nosi glavni teret utjecaja na osobu, stvarajući željenu sliku u njegovom umu. Koriste se razne tehnike - realističan crtež, fotografija, simbol, piktogram, kolaž itd.

Glavni zahtjev, Predstavljena na plakat je originalna, figurativna interpretacija teme, nova likovna rješenja. U plakatu je poželjno koristiti simetrične, cjelovite oblike - krug, kvadrat, pravokutnik; apsorbiraju se bolje od drugih. Fantastični oblici se percipiraju najgore od svega. Isto vrijedi i za linije. Ravne linije povezane su u našim mislima sa smirenošću i jasnoćom. Slike ljudi i životinja privlače mnogo više pažnje na plakat nego pogled na nežive predmete. Na slici osobe, glavna stvar koja zaustavlja pogled je lice.

Tekst plakata treba biti kratak, energičan, razumljiv, kao i svaki zidni natpis. Pozivi od tri do šest riječi najbolje se percipiraju i pamte, ali ne u didaktičkom tonu.

Glavni dokumenti u skladu s kojima osiguranje od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti, su:

Savezni zakon od 17. lipnja 1999. br. 181-FZ "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji";

Savezni zakon br. 125-FZ od 24. listopada 1998. "O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti" (sa izmjenama i dopunama od 17. srpnja 1999., 2. siječnja 2000. i 25. listopada 2001.);

Pravila za razvrstavanje grana (podsektora) gospodarstva u klasu profesionalnog rizika;

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. listopada 2000. br. 789 "O odobravanju Pravila za utvrđivanje stupnja gubitka profesionalne radne sposobnosti kao posljedica industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti";

Pismo FSS RF od 26. prosinca 2000. br. 02-18 / 05-8538 "O naknadama za privremeni invaliditet u vezi s industrijskom nesrećom ili profesionalnom bolešću";

Rezolucija Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 18. srpnja 2001. br. 56 „O odobravanju vremenskih kriterija za određivanje stupnja gubitka profesionalne nesposobnosti kao posljedica industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti, oblik Program rehabilitacije za stradale od nesreća na radu i profesionalnih bolesti”;

Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. travnja 2001. br. 332 "O odobravanju dodatnih troškova za medicinsku, socijalnu i profesionalnu rehabilitaciju osoba ozlijeđenih na radu i profesionalnih bolesti";

Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 6. rujna 2001. br. 652 „O odobravanju Pravila za utvrđivanje popusta i doplata za stope osiguranja za osiguranike“;

Rezolucija Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 30. siječnja 2002. br. 5 "O odobravanju Upute o postupku ispunjavanja obrasca programa rehabilitacije za žrtve industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti, odobrene od strane Rezolucija Ministarstva rada Rusije od 18. srpnja 2001.

U Federalnom zakonu „O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti” koriste se sljedeći koncepti.

Objekt obveznog socijalnog osiguranja od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti - imovinski interesi pojedinaca povezani s gubitkom zdravlja od strane tih osoba, profesionalnim invaliditetom ili njihovom smrću uslijed nesreće na radu ili profesionalne bolesti.

Subjekti osiguranja- osiguranik, ugovaratelj osiguranja, osiguravatelj.

Osiguran- osoba obveznog socijalnog osiguranja od nesreća na radu, profesionalne bolesti ili fizička osoba koja je pretrpjela oštećenje zdravlja uslijed nesreće na radu ili profesionalne bolesti, potvrđene na propisan način i za posljedicu ima gubitak profesionalne sposobnosti.

Osiguranik- pravna osoba bilo kojeg organizacijskog i pravnog oblika (uključujući stranu organizaciju koja djeluje na teritoriju Ruske Federacije i zapošljava građane Ruske Federacije) ili fizička osoba koja zapošljava osobe koje podliježu obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

osiguravatelj- FSS RF.

Slučaj osiguranja- činjenica oštećenja zdravlja osiguranika kao posljedica industrijske nesreće ili profesionalne bolesti, potvrđena u skladu s utvrđenim postupkom, što povlači za sobom nastanak obveze osiguravatelja osiguranja osiguranja.

Naknada za osiguranje- obvezna uplata za obvezno socijalno osiguranje od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti, koja se obračunava na temelju stope osiguranja, uzimajući u obzir popuste (dodatke) na stopu osiguranja, koje je ugovaratelj osiguranja dužan platiti osiguravatelju.

Stopa osiguranja- stopu premije osiguranja iz plaće osiguranika, obračunate po svim osnovama (dohodak).

Osiguranje- naknada iz osiguranja za štetu nastalu kao rezultat osiguranog slučaja po život i zdravlje osiguranika, u obliku novčanih iznosa koje isplati ili nadoknadi osiguravatelj osiguraniku ili osobama koje na to imaju pravo u skladu s ovim Saveznim zakonom.

Profesionalni rizik- vjerojatnost oštećenja (gubitka) zdravlja ili smrti osiguranika, povezana s izvršavanjem njegovih obveza prema ugovoru o radu (ugovoru) iu drugim slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom.

Profesionalni razred rizika- razina industrijskih ozljeda, profesionalnog morbiditeta i troškova osiguranja, koji prevladavaju u sektorima (podsektorima) gospodarstva.

Stručna sposobnost za rad- sposobnost osobe za obavljanje poslova određene kvalifikacije, obujma i kvalitete.

Stupanj gubitka profesionalne invalidnosti-izraženo u postocima, trajno smanjenje sposobnosti osiguranika za obavljanje profesionalne djelatnosti nakon nastupanja osiguranog slučaja.

Sukladno čl. 14. Federalnog zakona "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", poslodavac je dužan osigurati obvezno socijalno osiguranje zaposlenih od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Prema Federalnom zakonu "O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti" s izmjenama i dopunama od 2. siječnja 2000., FSS Ruske Federacije je određen za osiguravatelja za ovu vrstu osiguranja. To znači prijelaz s naknade štete građanima koji su tijekom obavljanja radnih obveza zadobili ozljedu na radu ili profesionalnu bolest, izravno od strane poslodavaca na naknadu štete po načelima socijalnog osiguranja.

Isplate žrtvama na ime naknade štete vrši jedan osiguravatelj na teret premija osiguranja koje plaćaju poslodavci. Za žrtve je sačuvana razina sigurnosti, vrste i iznosi odštete koje bi prema važećem zakonodavstvu o naknadi štete trebale primati. Prikupljanje premija osiguranja, dodjeljivanje plaćanja povjereno je izvršnim tijelima FSS-a. Doprinosi se moraju plaćati na temelju stopa osiguranja diferenciranih po sektorima gospodarstva ovisno o klasi profesionalnog rizika u skladu sa Saveznim zakonom „O stopama osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti” i „Pravilima za razvrstavanje sektora (podsektori) gospodarstva kao klasa profesionalnog rizika“.

Istodobno, veličina stopa osiguranja može se povećati ili smanjiti do 40%, ovisno o stanju zaštite na radu u organizaciji. Upis osiguranika od strane osiguravatelja provodi se u roku od 10 dana.

U slučaju smrti osiguranika, mjesečne isplate se dodjeljuju:

maloljetnici - do navršene 18. godine života;

studenti stariji od 18 godina - do završetka studija u obrazovnim ustanovama za redovito obrazovanje, ali ne stariji od 23 godine;

žene koje su navršile 55 godina i muškarci koji su navršili 60 godina - doživotno;

invalidi - za vrijeme invalidnosti;

jednom od roditelja, supružniku (supružniku) ili drugom članu obitelji koji ne radi i bavi se njegom uzdržavane djece, unučadi, braće i sestara umrlog - do navršene 14. godine života ili promjene zdravlja.

Pravo na isplatu osiguranja u slučaju smrti osiguranika uslijed nastupanja osiguranog slučaja može se sudskom odlukom priznati invalidnim osobama koje su za života osiguranika ostvarivale zaradu, u slučaju da je dio osiguranikove zarade bio njihov stalni i glavni izvor sredstava za život. Savezni zakon predviđa osiguranje od nezgoda i za osobe koje obavljaju poslove na temelju ugovora građanske prirode. Ove osobe će imati pravo na osiguranje socijalnog osiguranja ako se, prema uvjetima građanskopravnog ugovora, isplati u njihovu korist premije osiguranja za ovu vrstu socijalnog osiguranja.

Dakle, Savezni zakon "O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti" uspostavlja pravni, ekonomski i organizacijski okvir za zaštitu radnika kako bi se:

smanjenje razine industrijskih ozljeda;

socijalna zaštita osiguranika u slučaju nezgoda na radu i profesionalnih bolesti;

osiguranje gospodarskog interesa subjekata osiguranja;

smanjenje profesionalnog rizika od ozljede zdravlja radnika;

poboljšanje radnih uvjeta i sigurnosti.

Prvi put u domaćoj praksi predviđa se korištenje mehanizma ekonomskog interesa poslodavaca, koji se temelji na korištenju fleksibilnog sustava diferenciranih stopa osiguranja, ovisno o stvarnim troškovima vezanim uz naknadu štete, kao i o uvjeti rada u organizaciji, postignute razine ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta.

Prema čl. 8. Federalnog zakona "O obveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti" mogu se dodijeliti sljedeće vrste osiguranja:

naknade za privremenu invalidninu dodijeljene u svezi sa osiguranim slučajem i isplaćene iz sredstava obveznog socijalnog osiguranja od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti;

jednokratne isplate osiguranja osiguraniku ili osobama koje imaju pravo na takve isplate u slučaju njegove smrti;

mjesečne isplate osiguranja osiguraniku ili osobama koje imaju pravo na takve isplate u slučaju njegove smrti;

plaćanje dodatnih troškova povezanih s oštećenjem zdravlja osiguranika, za njegovu medicinsku, socijalnu i profesionalnu rehabilitaciju.

Naknada za privremenu invalidninu u svezi s industrijskom nesrećom ili profesionalnom bolešću isplaćuje se za cijelo vrijeme privremene nesposobnosti za rad osiguranika do ozdravljenja ili utvrđivanja trajnog gubitka radne sposobnosti u iznosu od 100% njegove prosječne zarade (bez ograničavanje maksimalnog iznosa zarade), izračunato u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o naknadama za privremenu nesposobnost.

Paušalne isplate osiguranja i mjesečne uplate osiguranja imenovani i plaćeni:

osiguraniku - ako je prema zaključku ustanove medicinskog i socijalnog pregleda posljedica nastupanja osiguranog slučaja gubitak njegove profesionalne radne sposobnosti;

osobama koje imaju pravo na njihovo primanje - ako je posljedica nastupanja osiguranog slučaja smrt osiguranika.

Paušalne isplate osiguranja isplatio osiguraniku najkasnije u roku od jednog kalendarskog mjeseca od dana imenovanja navedenih isplata, a u slučaju smrti osiguranika - osobama koje imaju pravo na njihovo primanje, u roku od dva dana od dana kada ugovaratelj osiguranja dostavi osiguravatelju sve dokumente potrebne za određivanje takvih plaćanja.

Iznos jednokratne isplate osiguranja utvrđuje se prema stupnju gubitka profesionalne radne sposobnosti od strane osiguranika na temelju šezdesetostruke minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom na dan isplate. U slučaju smrti osiguranika, paušalna isplata osiguranja utvrđuje se u cijelosti, uzimajući u obzir regionalne koeficijente za dano područje.

Mjesečne uplate osiguranja isplaćuju se osiguranicima za cijelo vrijeme trajnog gubitka radne sposobnosti, a u slučaju smrti osiguranika - osobama koje imaju pravo na njihovo primanje. Osiguranicima, za koje je utvrđen stupanj gubitka radne sposobnosti manji od 10%, ne dodjeljuju se mjesečne isplate osiguranja. Visina mjesečne isplate osiguranja utvrđuje se kao udio prosječne mjesečne plaće osiguranika prije nastupanja osiguranog slučaja, izračunate prema stupnju gubitka profesionalne sposobnosti za rad, uzimajući u obzir sve vrste primanja (prihoda) .