Uvod

Zaključak

Uvod

Sumirajući rezultate rada tijela unutarnjih poslova u 2012. godini na proširenom sastanku Kolegija Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, ministar R.G. Nurgaliev je također izjavio da svaki drugi teški i posebno težak zločin, uključujući ubojstvo i pljačku, ostaje neriješen u Rusiji.

Čini se da nitko ne sumnja da je statistika o kojoj su govorili predsjednica i načelnik sadašnje policijske uprave vezana uz koncept kao što je "otkrivanje kriminala".

No, unatoč činjenici da se u zakonodavstvu koje regulira djelovanje kaznenopravnih tijela, kao i u pravnoj literaturi i praksi provedbe zakona, pojam „otkrivanje kaznenog djela” koristi dugo i prilično često, ne postoji službeno objašnjenje ovog pojma i njegovog sadržaja u pravnim aktima... Znanstvenici, govoreći o "razotkrivanju zločina", ili ga ne definiraju, ili njihova mišljenja o tome nisu jednoznačna.

Povijest borbe protiv kriminala svjedoči da je problem rješavanja počinjenih zločina bio i ostao jedan od najtežih. Ostajući nerazjašnjeni, zločini stvaraju uvjete za počinjenje novih, ponekad opasnijih djela. Razotkrivanje kaznenih djela jedna je od zadaća agencija za provođenje zakona, posebice tijela unutarnjih poslova, te najvažnija dužnost nadležnih jedinica.

Potpuno otkrivanje zločina također je jedan od načina za njihovo sprječavanje. U tom smislu teško se može precijeniti važnost brzog i potpunog otkrivanja kaznenog djela. U praksi je učinkovitost rješavanja zločina i dalje niska.

Predmet rada su društveni odnosi koji se razvijaju u pogledu sprječavanja i otkrivanja kaznenih djela.

Predmet rada su norme ruskog zakonodavstva o osnovama djelovanja Uprave unutarnjih poslova za sprječavanje i otkrivanje zločina.

Svrha rada je sagledavanje pravnih osnova za djelovanje Odjela unutarnjih poslova na sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela.

Za postizanje cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

Istražiti razine pravne regulative javnih odnosa u ORD-u

Analizirati sustav regulatornih i pravnih izvora koji čine pravnu osnovu operativno-istražnog djelovanja

Pokazati praktičnu primjenu koncepta otkrivanja i prevencije kriminala

Proučiti problematiku pojma i sadržaja otkrivanja zločina

Strukturno, rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka i popisa korištene literature.

Poglavlje 1. Pravni izvori sprječavanja i otkrivanja kaznenih djela

1.1 Razine zakonskog uređenja odnosa s javnošću u policijskoj upravi

Razlikovati razine pravne regulative ovisno o ravnini (rezu, aspektu) problema koji se razmatra. Za aktivnosti Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje i razotkrivanje kaznenih djela, odnosno operativno – istražne radnje (u daljnjem tekstu OR), važno je razmotriti razine pravne regulative u ravnini koja odražava pravnu snagu akta. U ovoj ravni postoje tri razine pravne regulative:

.Osnovna (ustavna) razina. Pravna regulativa ovdje se provodi na razini Ustava Ruske Federacije i saveznih ustavnih zakona.

2.Srednja (razvojna) razina. Na ovoj razini pravna regulacija utječe na društvene odnose koji su podložni modeliranju samo u zakonima (varijanta je upućivanje na dodatne normativne pravni akti). Obično se na srednjoj razini razvijaju zakoni i kodeksi.

Dvije navedene razine pravnog uređenja javnih odnosa u ORD-u čine jedinstveni sustav njegovog zakonodavnog uređenja. Zakonska regulativa ORD u Rusiji je državno-vlasni regulatorni i organizacijski utjecaj na operativno-istražne odnose u specifičnom obliku društveno korisne pravne djelatnosti, koji se provodi na osnovnoj (ustavnoj) i srednjoj (razvojnoj) razini pravne regulative.

traženo upozorenje o kriminalu

3.Razina detaljnosti. Karakterizira ga donošenje podzakonskih normativnih pravnih akata. Među njima se razlikuju:

· normativni akti zakonodavne i izvršne vlasti;

· međuresorni karakter;

· čisto resorne prirode.

Dakle, pravna regulativa OSA je normativni i autoritativni utjecaj ruske države na nastajanje, trajanje i prestanak u ovoj djelatnosti i s njom povezanim društvenim odnosima u cilju njihovog usmjeravanja.

Sukladno tome, ovisno o snazi ​​pravnog akta, postoje tri razine pravne regulative ZPP-a.

Osnovna (ustavna) razina.

Srednja (razvojna) razina.

Razina detaljnosti.

Granice pravnog uređenja javnih odnosa u ORD-u su granice uplitanja države i vlasti u javne odnose, uvjetovane objektivnim i subjektivnim čimbenicima, koje proizlaze iz postojanja dovoljnog stupnja vjerojatnosti počinjenja kaznenog djela ili njegovog počinjenja. te njegovo javno ili konspirativno upozorenje, otkrivanje i suzbijanje korištenjem specijalnih snaga, sredstava i metoda, kao i izvršavanje operativno-istražnih radnji prema pravilima normi kriminalističko-istražnog i nekih drugih grana ruskog prava.

1.2. Sustav regulatornih i pravnih izvora koji čine pravnu osnovu operativno-istražnog djelovanja

Pod pravnom osnovom operativno-istražne djelatnosti treba razumjeti skup zakonodavnih i drugih normativnih akata koji uređuju odnose koji nastaju u području te djelatnosti.

Prema članku 4. Zakona o OSA-u ("Pravna osnova za operativno-istražne djelatnosti"), takva osnova je Ustav Ruske Federacije, Savezni zakon o OSA-u, drugi savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti savezne države. tijela državne uprave donesena u skladu s njima. Tijela koja provode operativno-istražne radnje, u granicama svojih ovlasti u skladu sa zakonodavstvom Rusije, propisima koji uređuju organizaciju i taktiku provođenja operativno-istražnih radnji.

Osnovni, temeljni izvor pravne regulative ORD-a je Ustav Ruske Federacije. Usvojeni zakoni i drugi pravni akti ne smiju biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije. Ustavne odredbe o izravnom učinku njegovih normi izravno su povezane s provedbom ZOR-a. Dakle, u poglavlju 2, člancima 17. - 63. Ustava Ruske Federacije, utvrđuju se temeljna prava i slobode osobe i građanina, koji čine temelj pravnog statusa pojedinca u Rusiji. Niz odredbi Ustava izravno uređuju uvjete za provođenje operativno-istražnih mjera kojima se ograničavaju ustavna prava građana. Konkretno, 23. dijelom i čl. 25. propisana je obveza pribavljanja sudske odluke ako je potrebno ograničiti pravo građana na povjerljivost dopisivanja, telefonskih razgovora, poštanskih, brzojavnih i drugih poruka, kao i na nepovredivost. doma. Te su norme navedene u dijelu 2. članka 8. Zakona o OSA-u.

"Jezgru" pravnog temelja OSA čine norme Saveznog zakona o samoj OSA. Riječ je o važećem sveobuhvatnom normativnom aktu najviše pravne snage. Uređuje odnose s javnošću u području ORD-a, kao i na području nekih drugih vrsta aktivnosti agencija za provođenje zakona i specijalnih službi Rusije, koje su međusobno povezane s operativno-istražnim (posebno kazneno-procesnim, kazneno-izvršnim , obavještajne i protuobavještajne) djelatnosti, a također utvrđuje ne samo sadržaj operativno-istražnih radnji, već i učvršćuje sustav jamstava zakonitosti u provođenju operativno-istražnih radnji.

Ostali savezni zakoni koji čine pravnu osnovu OSA uključuju značajan broj zakonodavnih akata, koji se mogu podijeliti u tri glavne skupine:

utvrđivanje temeljnih odredbi za provedbu ZOR-a;

reguliranje djelatnosti pojedinih subjekata OSA-e;

reguliranje odnosa koji nastaju pri rješavanju pojedinih problema ORD-a.

Kazneni zakon Ruske Federacije treba se pozvati na zakonodavne akte kojima se utvrđuju temeljne odredbe za provedbu OSA-a. On je taj koji utvrđuje materijalne znakove kaznenih djela čijem otkrivanju, sprječavanju i razotkrivanju je usmjerena operativno-istražna djelatnost. Utvrđivanje prisutnosti ovih znakova je, prema članku 7. Zakona o OSP-u, temelj za provođenje operativno-istražnih mjera, au njihovom nedostatku, OSA se ne može provesti. Kazneno pravo sadrži niz pravnih institucija i normi koje su važne za provedbu ZPP-a. Dakle, članak 15. Kaznenog zakona Ruske Federacije definira pojam teškog zločina, čiji su znakovi, prema članku 8. Zakona o OSA, jedan od glavnih uvjeta za provođenje nekog ORM-a. Kaznenopravne institucije krajnje nužde (čl. 39. Kaznenog zakona) i opravdanog rizika (čl. 41. Kaznenog zakona) koriste se u provođenju operativno-istražnih radnji kao što su probna nabava, operativni eksperiment, operativna provedba i kontrolirana dostava. Uspostavljanje niza kazneno-pravnih zabrana (čl. 137.-139., 283., 286., 293., 330. Kaznenog zakona i dr.) jedno je od jamstava poštivanja zakonitosti i prava građana u provedbi operativnih mjera. - mjere potrage.

Kaznenoprocesno zakonodavstvo propisuje istražnim tijelima obvezu poduzimanja potrebnih operativno-istražnih mjera radi otkrivanja kaznenih djela i osoba koje su ih počinile (čl. 1. čl. 118. Zakona o kaznenom postupku). Time se uspostavlja legitimitet ORD-a kako bi se riješili problemi suzbijanja kriminala. Zakon o kaznenom postupku definira postupak interakcije između istražitelja i operativnog službenika u otkrivanju i istraživanju kaznenih djela (čl. 119., 127. Zakona o kaznenom postupku); utvrđuje popis kaznenih djela za koja je obavezna prethodna istraga, što je, prema članku 8. Zakona o OSA-u, preduvjet za provedbu ORM-a kojima se ograničavaju ustavna prava građana. Utvrđujući okolnosti koje se dokazuju u kaznenom predmetu (članak 68. ZKP), vrste dokaza (članak 69. ZKP) i način njihovog prikupljanja (članak 70. ZKP), zakon o kaznenom postupku služi kao osnova. za određivanje načina dobivanja operativno-istražnih podataka i postupaka njihove uporabe u kaznenom postupku.

Zakonski akti koji reguliraju djelovanje pojedinih subjekata OSA-e imaju značajnu ulogu u pravnom uređenju OSA-e, budući da postavljaju temelje za razgraničenje ovlasti operativnih jedinica, definiraju njihove zadaće, utvrđuju prava i obveze. Ova grupa uključuje sljedeće zakone:

) Savezni zakon od 07.02.2011. N 3-FZ "O policiji" - naznačeno je da policija ima pravo provoditi operativno-istražne radnje;

) Savezni zakon od 6. veljače 1997. "O unutarnjim trupama Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije";

) Zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. "O ustanovama i tijelima koji izvršavaju kaznene kazne u obliku zatvora", prema kojem se ustanovama koje izvršavaju kazne daju pravo na provedbu OSA (stav 2. članka 14.);

) Savezni zakon od 3. travnja 1995. "O tijelima Federalne službe sigurnosti u Ruskoj Federaciji" (članak 10. i drugi);

Zakonodavni akti koji reguliraju odnose koji nastaju u rješavanju privatnih zadataka ORD-a uključuju: Carinski zakonik Carinske unije, Kazneno-izvršni zakon Ruske Federacije, Zakon Ruske Federacije od 11. ožujka 1992. „O privatnom detektivu i sigurnosne aktivnosti u Ruskoj Federaciji", Zakon Ruske Federacije od 1. travnja 1993. "O državnoj granici Ruske Federacije" (izmijenjen i dopunjen 29. studenog 1996.), Savezni zakon od 15. srpnja 1995. "O pritvoru osumnjičenih i optuženih za počinjenje zločina."

Zakon o državnoj granici utvrđuje da tijela i trupe Federalne granične službe Rusije čuvaju državnu granicu na kopnu, moru, rijekama, jezerima i drugim vodnim tijelima, na kontrolnim punktovima preko državne granice, kao i prolaz kroz državnu granicu. državnoj granici. U tu svrhu provode samostalnu izviđačku ophodnju (članak 30.).

Ostali normativni pravni akti saveznih tijela državne vlasti koji čine pravnu osnovu ZDR-a su:

akti predsjednika Ruske Federacije;

rezolucije Vlade Ruske Federacije;

akti Ustavnog suda i Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije, koji sadrže pojašnjenja i tumačenje normi operativno-istražnog zakonodavstva.

Prva skupina drugih normativnih pravnih akata koji reguliraju određena pitanja iz područja operativne obavještajne djelatnosti uključuje sljedeće Uredbe predsjednika Ruske Federacije: "O ustrojstvu organizacije i provođenja operativno-istražnih mjera korištenjem tehničkih sredstava" od 12. srpnja 1995. ; "O odobrenju popisa povjerljivih podataka" od 06.03.1997. i još neki.

Druga skupina drugih normativnih pravnih akata uključuje sljedeće uredbe Vlade Ruske Federacije: "O odobravanju Pravila za razvrstavanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu do različitih stupnjeva tajnosti" od 4. rujna 1995.; „O odobravanju Pravilnika o Državnom središnjem uredu Interpola“ od 14. listopada 1996. br.

Treća skupina drugih regulatornih pravnih akata uključuje sljedeće:

Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije "O nekim pitanjima u vezi s primjenom članaka 23. i 25. Ustava Ruske Federacije" od 24. prosinca 1993.;

Navedeni normativni pravni akti glavni su u regulaciji ZPP-a. No, njima se ne iscrpljuju izvori pravne regulative ove vrste državne djelatnosti.

Dio 2 članka 4. Zakona o OSA-u daje tijelima koja provode OSA pravo da, u okviru svojih ovlasti, donose normativne akte kojima se uređuju ustroj i taktika provođenja operativno-istražnih radnji.

Neka pitanja vezana uz provedbu ZOR-a regulirana su normativnim aktima nerazvrstane prirode. To uključuje, na primjer, sljedeće:

Uputu o postupku dostavljanja rezultata operativno-istražnih radnji istražnom tijelu, istražitelju, tužitelju ili sudu odobrena je zajedničkom naredbom Federalne službe porezne policije, Federalne službe sigurnosti, Ministarstva unutarnjih poslova, Federalne sigurnosti. Služba, Federalna granična služba, Državni carinski odbor i Vanjska obavještajna služba Ruske Federacije od 13. svibnja 1998. (koncept je formuliran i navedene su glavne vrste dokumenata koji odražavaju rezultate OSA, zahtjevi za njih, utvrđena je jedinstvena procedura za dostavljanje rezultata OSA-e, kao i mehanizam zaštite podataka o tijelima koja provode OSA-e i osiguravanja sigurnosti njezinih sudionika);

Naredbom Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 20. lipnja 1996. br. 334 (postupak interakcije istražitelja s operativnim aparatima) odobrene su upute za organiziranje interakcije pododjela i službi tijela unutarnjih poslova u istrazi i otkrivanju zločina. uređuje se provedba materijala dobivenih operativno-istražnim aktivnostima, kao i organizacija rada istražnih i operativnih skupina);

Pravna osnova OSA-a u članku 4. Zakona o OSA-u ne uključuje međunarodne pravne akte o borbi protiv kriminala, iako Ustav Ruske Federacije (dio 4. članka 15.) razmatra norme međunarodnog prava i međunarodnih ugovora. Ruske Federacije kao sastavni dio njezina pravnog sustava. Međutim, analizom sadržaja ovog Zakona možemo zaključiti da su međunarodnopravni akti samostalni izvori pravnog uređenja OSA-e. Konkretno, točka 6. dijela 1. članka 7. Zakona o ORD-u smatra zahtjeve međunarodnih organizacija za provedbu zakona kao neovisnu osnovu za provođenje ORM-a, a stavka 3. članka 14. među dužnostima operativnih službi propisuje potrebu ispunjavanja zahtjeva od strane agencije za provođenje zakona stranih država.

Među međunarodno-pravne akte koji uređuju najvažnije odnose u području OSA-e treba uvrstiti:

Opća deklaracija o ljudskim pravima, koju je usvojila Opća skupština UN-a 10. prosinca 1948., koja je u članku 12. proklamirala pravo svake osobe na zaštitu od samovoljnog miješanja u njezin privatni život i od samovoljnog zadiranja u nepovredivost njezina doma i privatnost njegove korespondencije;

Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, koji je usvojila Opća skupština UN-a 19. prosinca 1966., kojim je utvrđeno pravo svake osobe na zaštitu ne samo od proizvoljnog, već i protupravnog miješanja u njezin privatni život (članak 17.);

Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, koju je Vijeće Europe usvojilo 4. studenoga 1950., kojom se zabranjuje miješanje javnih tijela u ostvarivanje prava građana na privatnost, osim u slučajevima kada je to predviđeno zakonom i potrebno u interesu državna sigurnost i sprječavanje kaznenih djela (članak 8.);

neki drugi međunarodni pravni akti koje je potpisala ili ratificirala Ruska Federacija.

Izvor pravne regulacije OSA-a su i međunarodnopravni akti koje su donijele zemlje članice ZND-a, među kojima i Konvencija o pravna pomoć i pravnim odnosima u građanskim, obiteljskim i kaznenim predmetima, potpisanim u Minsku 22. siječnja 1993. i ratificiranim Saveznim zakonom od 4. kolovoza 1994. godine. Prema članku 6. ovog dokumenta, strane su se obvezale jedna drugoj pružati pravnu pomoć do obavljanje postupovnih i drugih radnji propisanih zakonom, pri čemu druge radnje podrazumijevaju operativno-istražne mjere. Konvencija je regulirala sadržaj i oblik naloga za pružanje pravne pomoći, postupak za njihovo izvršenje, pravila izdavanja predmeta koji mogu imati vrijednost dokaza u kaznenim predmetima, te niz drugih pitanja vezanih uz provođenje operativnog postupka. - mjere potrage.

Posebnu grupu međunarodnih pravnih akata čine sporazumi o suradnji između agencija za provedbu zakona država članica ZND-a, među kojima je potrebno navesti sljedeće:

Sporazum o interakciji ministarstava unutarnjih poslova nezavisnih država u oblasti borbe protiv kriminala, potpisan u Alma-Ati 24. travnja 1992. godine. Strane su se dogovorile da će ispuniti zahtjeve i zahtjeve u kaznenim predmetima i slučajevima operativne registracije, razmjenjivati operativno-istražne informacije o nadolazećim ili počinjenim kaznenim djelima, pomoć u provođenju ORM i postupovnih radnji;

Sporazum o suradnji ministarstava unutarnjih poslova u oblasti borbe protiv organiziranog kriminala, potpisan u Ashgabatu 17. veljače 1994. godine;

Sporazum o suradnji u području posebne potpore operativno-istražnim aktivnostima, potpisan na sastanku Vijeća ministara unutarnjih poslova država članica ZND-a 16.-18. prosinca 1998. u Moskvi, kojim se regulira postupak ispunjavanja zahtjeva. za nadzor osoba za koje postoji osnovana sumnja da su počinile kaznena djela kada pređu unutarnje granice ZND-a;

neki drugi multilateralni i bilateralni međunarodni sporazumi i ugovori iz područja borbe protiv kriminala.

Dakle, pravni temelj operativno-istražnog djelovanja treba shvatiti kao skup zakonodavnih i drugih normativnih akata koji uređuju odnose koji nastaju u području ove djelatnosti.

Prema Zakonu o OSA-i, takvu osnovu čine Ustav Ruske Federacije, Savezni zakon o OSA-i, drugi savezni zakoni i drugi normativni pravni akti saveznih tijela državne vlasti doneseni u skladu s njima. Tijela koja provode istražnu istragu, u granicama svojih ovlasti, u skladu sa zakonodavstvom Rusije, donose normativne akte koji uređuju organizaciju i taktiku provođenja operativno-istražnih mjera.

Drugim riječima, pravni sustav operativno-istraživačke djelatnosti dvorazinski je: neki od njegovih sastavnih izvora odnose se na zakone, a drugi na podzakonske akte.

2. Poglavlje. Pravni problemi aktivnosti Odjela za unutarnje poslove na sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela

2.1. Praktična primjena koncepta otkrivanja i prevencije kriminala

Otkrivanje zločina potrebno je razmotriti u dva aspekta.

.Otkrivanje kriminala je forenzička djelatnost čiji su subjekti podjednako operativni radnici, i istražitelji, i istražitelji, i tužitelji i suci.

2.Razotkrivanje kaznenog djela, kao rezultat forenzičke djelatnosti, kada se kaznenoj odgovornosti privede građanin koji je stvarno počinio kazneno djelo.

Međutim, praksa pokazuje da službenici za provedbu zakona, rješavajući zadaće koje su im dodijeljene, često stvaraju samo privid burna aktivnost usmjerenih na rješavanje zločina. Pritom “zaboravljaju” da kazneni postupak za cilj ima ne samo zaštitu prava i legitimnih interesa osoba i organizacija koje su pretrpjele kazneno djelo, već i zaštitu pojedinca od nezakonitih i neutemeljenih optužbi, uvjerenja, te ograničavanje njihovih prava i sloboda.

Primjer 1. U jednom od sudova u Tyumenu, razmatran je kazneni predmet po optužbi građanina A. za prodaju opojnih droga.

Postupajući kao branitelj ovog građanina, skrenuli smo pozornost na neke od detalja sadržanih u operativnim dokumentima, koji su nakon probne nabave u obliku rezultata ORD-a prebačeni istražitelju i priloženi predmetu.

Ispostavilo se da u predmetu postoji čin prijenosa sredstava kupcu droge, koji je djelovao u ime operativnih službenika. U njemu je navedeno da je kupcu doznačeno 1400 rubalja za kupnju dvije pojedinačne doze heroina.

Istovremeno, u drugom dokumentu, aktu dobrovoljnog izdavanja opojnih droga, navedeno je da je kupac, nakon što je izvršio transakciju s prodavateljem, dobrovoljno dao operativnom osoblju samo 1 dozu.

Na naše pitanje, postavljeno navedenom svjedoku, gdje je uzeo drugu kupljenu dozu, odgovorio je da ju je „utrošio intravenozno dok je išao od prodavača do mjesta gdje su čekali operativci. djelatnici za pružanje usluge razotkrivanja diler droge.

Operativni povjerenik, koji je bio organizator probne nabave, ispitan na istom sudu, potvrdio je da je doista dopustio da drugu kupljenu dozu heroina kupac koristi za svoje potrebe.

Na pitanje odvjetnika okrivljenika tko ga je na ovaj način ovlastio da raspolaže proračunskim sredstvima izdvojenim za operativno-istražne radnje, svjedok je ogorčeno odgovorio da jedan od autora ovog članka “ne zna koliko je teško riješiti ovako teška zločina kao trgovina drogom, ali da znam, ne bih postavljao takva pitanja."

Po svemu sudeći, operativni povjerenik je doista bio siguran da je u pravu, te nije ni pomislio da je sam počinio kazneno djelo u navedenom slučaju.

Sudu smo skrenuli pozornost ne samo na ovu "grešku" u radu operativnih časnika, čiji su rezultati bili temelj optužbe. Međutim, sud tome nije pridao nikakvu važnost.

“Kupac” ispitan kao svjedok objasnio je da je pri intravenozno korištenju heroina kupljenog prilikom probne nabave koristio špricu koju je imao kod sebe unaprijed. Istovremeno, iz akta o saslušanju ovog svjedoka, koji su sastavili operativni službenici prije nego što su ga poslali prodavaču, proizlazi da on nije imao ništa kod sebe. Kome onda vjerovati - kupcu ili operativnom osoblju? Osim toga, čak i ako imate štrcaljku sa sobom, nemoguće je koristiti suhu frakciju smjese koja sadrži heroin.

Međutim, sud je također zanemario te proturječnosti između dostupnih dokaza u predmetu.

U istom je predmetu obustavljen kazneni progon protiv “kupca” iz razloga predviđenih Bilješkom 1 uz članak 228. Kaznenog zakona Ruske Federacije, unatoč tome što je, kako je gore navedeno, dobrovoljno predao drogu koju je stekao ne u puna.

Budući da je sve rečeno upisano u zapisnik sa sjednice, a sutkinja iz jednog poznatog razloga nije htjela razriješiti proturječnosti u dokazima, uputili smo pritužbu nadležnom tužiteljstvu. U pritužbi se tražila ocjena postupanja operativnog osoblja tijekom probne nabave. Međutim, tužiteljica je odgovorila da su “operativni službenici djelovali u okviru federalnog zakona “O operativno-istražnoj djelatnosti”.

Tako su i sud i tužiteljstvo jednostavno zažmirili na očito kršenje važećeg zakonodavstva od strane djelatnika istražnog tijela.

Primjer 2. Nešto kasnije od gore opisanog slučaja, jedan od autora ovog članka morao je braniti drugog građanina koji je optužen za posjedovanje heroina u posebno velikim razmjerima.

Suština stvari je sljedeća. Zaposlenici Uprave organiziranog kriminala Središnjeg ravnateljstva unutarnjih poslova za Tjumensku regiju pritvorili su građanina L. u vezi s činjenicom da je, po njihovom mišljenju, bio umiješan u jedan od zločina koji je imao širok odjek u javnosti. U tijeku "operativnog razgovora", unatoč primjeni fizičkih i psihičkih mjera utjecaja, naravno protuzakonitih, operativni službenici nisu mogli dobiti potrebne podatke od L.

Tada su odlučili provesti operativnu kombinaciju koja je imala za krajnji cilj odvođenje L. u pritvor radi mogućnosti njegovog daljnjeg operativnog razvoja u uvjetima istražnog zatvora.

L. je doveden u zgradu Glavnog istražnog odjela u ul. Malygina u Tjumenu, gdje ga je kao svjedok ispitivao istražitelj. Nakon toga dopušteno mu je da napusti zgradu Glavnog istražnog odjela. nakon što je izašao na ulicu, nije stigao napraviti nekoliko koraka kada su ga četvorica mladića u civilu napala, bacila na tlo, vezala mu lisice, ne zaboravivši mu provjeriti džepove. Nakon ove provjere, prilikom pregleda u uredu istražitelja u jednoj od policijskih uprava u Tjumenu, kod L. je pronađen polietilenski paket sa 6 grama heroina. U kaznenom postupku pokrenutom povodom ove činjenice protiv L., pojavila se prijava da su dvojica policijskih službenika tijekom operativno-istražnih radnji u blizini trgovačkog centra Goodwin.

Sva uvjeravanja L. da se nema gdje drogirati, jer su ga toga dana dva puta pretresali policijski službenici - prvi put u Odjelu za suzbijanje organiziranog kriminala, drugi put u Državnom istražnom odjelu. Istovremeno je zadržan gotovo na trijemu zgrade Glavnog istražnog odjela, odakle je nakon ispitivanja otišao. Istovremeno, L. je bio siguran da su mu heroin prilikom uhićenja gurnuli u džep od strane policijskih službenika.

Tijekom istrage, L.-ov iskaz je dva puta provjeren poligrafom od strane raznih stručnjaka. Rezultati su pokazali da je L. govorio istinu.

Uzimajući u obzir druge dokaze koje je obrana naknadno predočila istražitelju, svi pokušaji da se ovaj slučaj dovede pred sud su propali. Pet puta je tužiteljstvo, gdje je optužni prijedlog poslano na odobrenje, vraćalo kazneni predmet na dopunsku istragu.

Slučaj je okončan činjenicom da je on i kazneni progon protiv L. obustavljen gotovo godinu dana kasnije zbog nepostojanja tijela kaznenog djela u L. djelu. Pitanje odakle heroin u L.-ovom džepu nikada nije riješeno, budući da su ovoga puta i istražitelj i tužitelj jednostavno zažmirili na nezakonite radnje operativnih službenika, t.j. krivotvoriti rezultate operativno-istražnih radnji, koji su tijekom istrage korišteni kao dokaz L.

Primjer 3. Ni za koga nije tajna da je u zemlji intenzivirana borba protiv korupcije. Jedna od metoda ove borbe je otkrivanje korupcijskih zločina.

Kako se rješavaju takvi zločini?

Godine 2009., SU u Odjelu unutarnjih poslova Tyumena otvorio je kazneni predmet prema čl. 204. Kaznenog zakona Ruske Federacije (trgovačko podmićivanje) u odnosu na stečajnog upravitelja N. Tijekom istrage obustavljen je kazneni postupak i kazneni progon protiv N., koji je osumnjičen u predmetu, zbog izostanka corpus delicti 6 puta u svom djelu. Svaki put, u vezi s neslaganjem tužitelja, postupak protiv njega bivao je nastavljen. I svaki put je temelj za ukidanje odluka o odbacivanju slučaja bila nepotpunost istrage. Istodobno, upute istražitelju koje mu je dao načelnik istražnog tijela su približno iste: da ponovno ispita svjedoka Petrova, ponovno ispita svjedoka Ivanova itd.

Žalbom na odluku o ponovnom otvaranju istrage u predmetu u skladu s člankom 125. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije, branitelj osumnjičenog je u svojim pritužbama skrenuo pozornost suda na činjenicu da je prema Odluci Ustavnog suda Sud Ruske Federacije od 27. prosinca 2002. br. 300-O, višestruko obnavljanje po istoj osnovi je neprihvatljivo (osobito zbog nepotpunosti istrage) obustavljenog kaznenog predmeta. Ovaj pravni stav više puta je potvrdio Ustavni sud Ruske Federacije (odluka od 25. ožujka 2004., br. 157-O, odluka br. 328-O od 5. srpnja 2005. i odluka br. 358-O od lipnja 24, 2008).

Međutim, sud opća nadležnost ignorirao odluku Ustavnog suda.

Osim toga, istražitelj nikada nije obavijestio ni osumnjičenu ni njezinog odvjetnika ni o jednoj odluci donesenoj u predmetu, kako to propisuje procesni zakon. Sud je, u odluci da odbije udovoljiti tužbi branitelja u skladu s člankom 125. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije, branio tijelo prethodne istrage, uz napomenu da istražitelj nije mogao obavijestiti zainteresirane strane o odluke u predmetu, budući da su sam predmet ispitivali tužitelji na različitim razinama.

Rad na ovom slučaju također je otkrio nedostatke u postojećem zakonodavstvu. Ispada da, unatoč činjenici da prema Zakonu o kaznenom postupku Ruske Federacije, osumnjičeni, optuženi, njihovi branitelji, kao i žrtve imaju pravo žalbe na gotovo svaku odluku i radnju (nečinjenje) istražitelja, zakon ne sadrži pravilo koje omogućuje ovim osobama da se barem upoznaju s odlukama o nastavku poslovnog postupka. Ali kako se možete žaliti na takvu odluku, a da ne znate razloge za nastavak proizvodnje?

Ima još mnogo sličnih primjera.

No, svi će nas dovesti do istih zaključaka: potrebno je ne samo unaprijediti kazneno i kazneno procesno zakonodavstvo, već i riješiti pitanje najstrožeg jačanja nadzora i kontrole nad operativnim traganjem i kaznenoprocesnim radnjama. osoba čija je zadaća rješavanje zločina.od strane tužiteljstva i sudova. Inače, ne može biti govora o povećanju razine povjerenja građana u agencije za provođenje zakona i sudove u bliskoj budućnosti.

2.2 Problemi pojma i sadržaja otkrivanja zločina

Pri tome, analizirajući stavove o pojmu i sadržaju otkrivanja kriminaliteta među znanstvenicima i praktičarima, potrebno je uzeti u obzir sljedeće.

Kao što znate, predistraga ne završava podizanjem optužnice, nastavlja se provjera ispravnosti optužbi, pribavljanje novih dokaza, uključujući i svjedočenje samog optuženog. Tijekom istrage optužba možda neće biti potvrđena. Tada će istražitelj biti dužan obustaviti kazneni progon protiv optuženika. U ovom slučaju zločin će ostati nerazriješen, jer osoba koja ga je počinila nije utvrđena, a nije dokazana ni njegova krivnja. Stoga se optužnica ne može smatrati isto što i osuda.

Ali čak i ako daljnja istraga ne promijeni činjeničnu stranu optužbe, još uvijek nema razloga vjerovati da, budući da su dokazi dovoljni za podizanje optužnice, onda je dovoljno da se proglasi krivim.

Kako kaže V.M. Savitskog, znak jednakosti između optuženog i krivca je najstrašnija pogreška u organiziranju i provođenju pravde.

Ovo stajalište je u skladu s odredbom članka 49. Ustava Ruske Federacije, koja glasi: „Svatko optužen za počinjenje kaznenog djela smatra se nevinim dok se njegova krivnja ne dokaže na način propisan saveznim zakonom i utvrdi sudskom presudom da stupio je na pravnu snagu."

Čini se da je za razvoj jedinstvenog ispravnog pristupa definiranju pojma i sadržaja razotkrivanja kaznenih djela potrebno osluškivati ​​mišljenje onih znanstvenika i praktičara koji smatraju da se kazneno djelo ne može smatrati razriješenim zbog činjenica da je samo navodni zločinac identificiran, optužen ili je čak podignuta optužnica (optužnica), odobrena od strane tužitelja i predmet upućen sudu. To će biti objavljeno tek kada se pravomoćnom sudskom presudom određena osoba proglasi krivom za počinjenje ovog kaznenog djela.

S obzirom na navedeno, rješenje problema nejasnoće u razumijevanju djelatnosti rješavanja kaznenih djela i njezine svrhe vidi se u sljedećem.

Potrebno je odmah na zakonodavnoj razini definirati pojam otkrivanja kaznenog djela. Za to je preporučljivo uključiti u članak 5. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije klauzulu koja sadrži definiciju otkrivanja zločina sljedećeg sadržaja: , kao i okolnosti u vezi s počinjenim zločinom, koje podliježu dokazu u prema postupku utvrđenom ovim Zakonom. Zločin se smatra rasvijetljenim kada je pravomoćnom sudskom presudom osoba oglašena krivom za počinjenje kaznenog djela."

Zbog činjenice da je bez otkrivanja zločina nemoguće započeti rješavanje preostalih zadataka kaznenog postupka navedenih u članku 6. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije, dio 1. ovog članka treba dopuniti klauzulom koja navodi da je jedna od svrha kaznenog postupka potpuno razotkrivanje kaznenih djela.

Čini se da je V.F. Statkus, koji smatra da je potrebno u zakonodavstvu uspostaviti pravilo prema kojem bi se na razini državne statistike zločin trebao smatrati rasvijetljenim tek nakon donošenja sudske presude. Prema njegovom mišljenju, uvođenje ovog pravila trebalo bi dovesti do toga da će operativno-istražne službe nastojati identificirati osumnjičenog, a istražitelji i istražitelji - dokazati njegovu krivnju, a ne ganjati "štapiće", jer ako je rezultat njihovo zajedničko djelovanje neće biti presuda suda, zločin u državnoj statistici neće se smatrati rasvijetljenim.

S obzirom na to da je u većini slučajeva kaznenih djela policijskih službenika, razmatranih na sudovima posljednjih godina, motiv kriminalaca bio da se „zločin što prije razriješi, jer statistiku treba povećati“, a isključujući zadaće brzog otkrivanja zločina, kao što je bio slučaj pri definiranju zadataka sovjetskog kaznenog postupka u članku 2. Zakona o kaznenom postupku RSFSR-a (uzimajući u obzir uspostavljanje načela razumnosti vremena kaznenog postupka - član 6-1. Zakon o kaznenom postupku Ruske Federacije), VF Statkus će značajno smanjiti broj kaznenih djela koja su djelatnici organa unutarnjih poslova počinili u rješavanju svojih zadataka.

Zaključak

Odjel za kriminalistiku je operativna služba, istražno tijelo organa unutarnjih poslova čija je zadaća sprječavanje, suzbijanje, otkrivanje nadolazećih ili počinjenih kaznenih djela opće kriminalne orijentacije, potraga za osobama koje su pobjegle iz istrage i sud, nestale građane, te utvrditi identitet neidentificiranih leševa.

Prilikom rješavanja očitih kaznenih djela (primjerice, obiteljskih ubojstava i drugih radnji čije se otkrivanje odvija istodobno s identifikacijom osoba koje su ih počinile) rijetko se koriste operativno-istražne mjere. Potpuno drugačija situacija se razvija kada je kazneno djelo počinjeno u uvjetima neočiglednosti (pod nepoznatim okolnostima, od strane nepoznate osobe). Otkrivanje neočiglednih zločina najveća je poteškoća i za istražitelja i za operativca. U procesu rješavanja ovakvih kaznenih djela posebna uloga pripada kriminalističkom istražnom aparatu, budući da istražitelj u takvim slučajevima ima akutni nedostatak podataka potrebnih za provođenje istražnih radnji.

Upravo su zadaće rješavanja neočiglednih kaznenih djela u središtu naše pažnje, kao složenije, a ujedno i najtipičnije za djelatnost kriminalističkog službenika. Svi zločini koji ostaju neriješeni spadaju u udio neočiglednih, od kojih su najrašireniji krađa imovine, namjerno oštećenje zdravlja, razbojništvo, razbojništvo i silovanje, t.j. kaznena djela koja predstavljaju povećanu javnu opasnost.

Od kriminalističko-istražnog aparata organa unutarnjih poslova potrebno je stalno unaprjeđivati ​​borbu protiv kriminala. Moraju osigurati stalno djelujući, ciljani sustav mjera za pravodobno sprječavanje, brzo i potpuno otkrivanje kaznenih djela.

Zaključno, ističemo da se, kako pokazuje analiza stanja borbe protiv kriminala u Rusiji, više od 60% registriranih zločina rješava uz pomoć operativno-istražnih snaga, sredstava i metoda. S tim u vezi, u suvremenim uvjetima, objektivna potreba za provedbom samostalne izviđačke ophodnje uzrokovana je prilično visoka razina zločini koji su počinjeni u uvjetima neočiglednosti pomno se pripremaju raznim trikovima kako bi se prikrili tragovi kriminalnih radnji. U tom smislu država se sustavom posebnih javnih i privatnih mjera suprotstavlja tajnim kaznenim radnjama osoba koje su pripremale, počinile ili su počinile kaznena djela, a koje se provode strogo u skladu s važećim zakonskim aktima.

Popis korištene literature

Propisi

1.Ustav Rusije od 12.12.1993

2.Kazneni zakon Ruske Federacije (Krivični zakon Ruske Federacije) N 63-FZ od 13.06.1996.

.Zakon o kaznenom postupku (Zakon o kaznenom postupku Ruske Federacije) N 174-FZ od 18.12.2001.

.Carinski zakonik Carinske unije (TC CU) - dodatak Sporazumu o TC CU, donesenom Odlukom Euroazijske ekonomske zajednice od 27. studenog 2009. br. 17

."Kazneno-izvršni zakon Ruske Federacije" (PEC RF). od 01/08/1997 N 1-FZ.

.Savezni zakon od 12. kolovoza 1995. N 144-FZ "O operativno-istražnim aktivnostima"

.Savezni zakon od 07.02.2011. N 3-FZ "O policiji"

.Federalni zakon "O unutarnjim trupama Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije" od 6. veljače 1997. br. 27 - FZ

.Zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. "O ustanovama i tijelima koja izvršavaju kaznene kazne u obliku zatvora"

.Savezni zakon od 3. travnja 1995. "O tijelima Federalne službe sigurnosti u Ruskoj Federaciji"

.Savezni zakon od 10. siječnja 1996. "O vanjskim obavještajnim službama"

.Savezni zakon od 27. svibnja 1996. "O zaštiti države"

.Zakon Ruske Federacije od 11. ožujka 1992. "O privatnim detektivskim i sigurnosnim djelatnostima u Ruskoj Federaciji"

.Zakon Ruske Federacije od 1. travnja 1993. "O državnoj granici Ruske Federacije"

.Savezni zakon od 15. srpnja 1995. "O pritvoru osumnjičenih i optuženih za počinjenje zločina"

.Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O racionalizaciji organizacije i provođenja operativno-istražnih mjera korištenjem tehničkih sredstava" od 12. srpnja 1995.

.Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O odobrenju popisa povjerljivih informacija" od 6. ožujka 1997. br.

.Rezolucija Vlade Ruske Federacije "O odobravanju Pravila za tajnost podataka koji predstavljaju državnu tajnu do različitih stupnjeva tajnosti" od 4. rujna 1995.

.Rezolucija Vlade Ruske Federacije "O odobravanju Pravilnika o Nacionalnom središnjem uredu Interpola" od 14. listopada 1996. br.

Posebna literatura

1.Bazarbaev A.S. Uloga operativno-istražnog djelovanja u borbi protiv kriminala // Praznine u ruskom zakonodavstvu. - 2011. - Broj 1. - Str.174

2.Belkin R.F. Forenzička znanost: problemi današnjice. Aktualna pitanja ruske forenzičke znanosti. - M .: Izdavačka kuća NORMA-INFRA-M, 2001. S. 224

.Govor ministra unutarnjih poslova Ruske Federacije R.G. Nurgaliev na proširenom sastanku Kolegija Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 30. ožujka 2013. [Elektronski izvor] // www.mvd.ru

.Policija se reformira iz "štapa" [Elektronski izvor]: Kommersant. broj 22.10.2010 // # "justify">. Sidorov A.S., Konovalov A.I. O pitanju prakse "razotkrivanja" zločina i razlozima nepovjerenja građana u tijela za provedbu zakona i sudove // ​​Unapređenje aktivnosti agencija za provođenje zakona u borbi protiv kriminala u suvremenim uvjetima: Materijali međunarodne znanstvene i praktične Konferencija (03-04. studenog 2011. Broj 8. Tjumenj: Tjumenska regionalna duma, TGAMEUP, 2011.

.Sidorov A.S. O pitanju pojma i sadržaja "razotkrivanja" zločina // Bilten kriminalistike / Otv. ur. A.G. Filippov. Broj 2 (38). - M .: Izdavačka kuća "Spark", 2011

.Savitsky V.M. Pretpostavka nevinosti. M .: Izdavačka kuća NORMA, 1997. S. 22

.V. F. Statkus Tko je u Rusiji dužan rješavati zločine? // Bilten kriminalistike / Otv. ur. A.G. Filippov. Broj 3 (19). - M .: Iskra, 2006. S. 57.

.Filippov A.G. Marginalne bilješke (o pojmu "psihološki reagens" u članku Yu.G. Zhuravlev) // Bilten kriminalistike. / Odg. ur. A.G. Filippov. Broj 2 (30). - M .: Iskra, 2009.S.60-61

.Arhiv Kalinjinskog okružnog suda u Tjumenu, ug. predmet br. 02835

.Arhiv SU u ATC-u za Tjumenj, kut. predmet broj 200804746/14

.Arhiv SU u ATC-u za Tjumenj, kut. predmet broj 200902771/70

Slični radovi - Osnove rada Odjela unutarnjih poslova za sprječavanje i razotkrivanje kaznenih djela

Preventivni rad jedno je od prioritetnih područja djelovanja organa unutarnjih poslova

Među glavnim normativnim aktima, kojima se policijski službenici vode u svojim aktivnostima, mogu se nazvati: Federalni zakon Ruske Federacije "O policiji", Federalni zakon Ruske Federacije "O operativnim istražnim aktivnostima".

Glavni resorni normativni akt, koji detaljno opisuje ovlasti Uprave unutarnjih poslova za sprječavanje zločina, je Naredba ministra unutarnjih poslova Ruske Federacije od 17. siječnja 2006., br. 19 „O aktivnostima unutarnjih poslova tijela za sprječavanje zločina."

Posebnu ulogu u prevenciji kriminaliteta i delikvencije imaju tijela unutarnjih poslova. Oni daju najveći doprinos ovoj aktivnosti, što je posljedica niza okolnosti i značajki:

Stalna kombinacija mjera uvjeravanja i prisile prema osobama koje krše vladavinu prava.

Širinu nadležnosti Uprave unutarnjih poslova na predmetnom području, složenost i raznolikost njihovog djelovanja (Uprave unutarnjih poslova provode ciljani preventivni rad u gotovo svim sferama društvenog života, gdje je djelovanje uzroka i uvjeta kriminaliteta očituje se – obiteljsko i kućansko, industrijsko i radno itd.).

IAB provodi preventivne mjere prema različitim kategorijama osoba sklonih počinjenju kaznenih djela (osobe koje su ranije počinile kaznena djela; sklone počinjenju kaznenih djela - to su osobe koje počine administrativno kažnjive prekršaje, nemoralne prekršaje; socijalno nestabilne osobe).

Preventivne aktivnosti Uprave unutarnjih poslova u velikoj se mjeri provode na razini posebnog upozorenja, ali istovremeno u nizu slučajeva predstavlja element rješavanja problema općeg društvenog upozorenja (npr. djelatnost kadrovskih jedinica Uprave unutarnjih poslova).

Bitno obilježje djelatnosti Uprave unutarnjih poslova je da mjere koje provode na otklanjanju uzroka i uvjeta kaznenih djela pretpostavljaju obvezno uključivanje drugih subjekata u ovu djelatnost.

Uprava unutarnjih poslova ima najcjelovitiju informacijsku bazu za provedbu ciljanih aktivnosti prevencije kriminaliteta, koja ne uključuje samo podatke kriminalističke statistike, već i podatke o upravnim prekršajima, materijale istražnih i operativnih odjela, kazneno-popravnih ustanova...

Prevencija kriminaliteta smatra se jednom od osnovnih djelatnosti većine službi i jedinica organa unutarnjih poslova.

U preventivnom djelovanju tijela unutarnjih poslova polaze od činjenice da se okolnosti koje određuju kaznena djela mogu očitovati kako u individualnom životu pojedinih osoba koje priznaju odstupanja u ponašanju, pa stoga mogu krenuti na kriminalni put, tako iu različitim sferama. društvenog života, bez obzira na ponašanje pojedinih pojedinaca asocijalne orijentacije.

14. Pojam gospodarskog kriminala, djela koja se smatraju zločinima gospodarske prirode.

privredni kriminal - to je sustav zločina u gospodarskoj sferi i srodnim sferama društva. Obuhvaća kaznena djela iz sfere gospodarske djelatnosti (gospodarske u užem smislu riječi) i kaznena djela protiv imovine (imovine).

Dakle, na ekonomsku uključuju djela, stavljen u odjeljak 8 Kaznenog zakona Ruske Federacije "Zločini u sferi gospodarstva", koji sadrži poglavlje 21 "Zločini protiv imovine" i poglavlje 22 "Zločini u sferi gospodarske djelatnosti".

Posebnost gospodarskog kriminala je da ih čini poseban subjekt, a ne osobe izvana za objekt upravljanja ljudi uključenih u sustav gospodarskih odnosa u koji zadiru.

Nezakonito poslovanje, krivotvorenje robe koja ugrožava ne samo zdravlje, već ponekad i život potrošača, obmana kupaca, nezakonito povećanje ili održavanje cijena bilježi se u svakom četvrtom slučaju svih kaznenih djela registriranih u gospodarstvu.

15. Uzroci gospodarskog kriminala. Značajke uloge osoba koje počine gospodarski kriminal.

Kriminološka značajka gospodarskog kriminala je stalna ekspanzija vrsta tranzitnih zadiranja u gospodarsku sferu.

Uzroci gospodarskog kriminala inherentni su nedostacima i proturječnostima postojećih gospodarskih odnosa.

U prvu skupinu okolnosti koje određuju ovaj zločin spadaju troškovi ekonomske politike, nepostojanje odgovarajućeg sustava državne kontrole; zaostatak zakonodavne djelatnosti od potreba gospodarske prakse.

Razlozima i uvjetima za određena kaznena djela nazivaju se okolnosti kao što su nedostaci računovodstvenog i izvještajnog sustava, trenutna kontrola od strane čelnika, zanemarivanje zahtjeva za odabir osoba za materijalno odgovorna mjesta, nesavršenost stopa potrošnje sirovina i materijala. , koji omogućuju stvaranje neobračunatih rezervi za naknadne pronevjere, nedostatke u cijenama, poreznu politiku, loše upravljanje.

U drugoj skupini okolnosti koje određuju gospodarski kriminal, ističu se nedostaci pravno-obrazovnog rada, nepripremljenost srednje razine rukovodstva za rješavanje složenih nacionalno-gospodarskih problema.

DO socio-ekonomski i socio-psihološki razlozi a uvjeti gospodarskog kriminala uključuju:

Nemogućnost postizanja službeno deklariranih standarda potrošnje od strane velike većine stanovništva zemlje na legalan način;

Djelatnosti u poduzetničkoj sferi osoba koje su se ranije bavile nezakonitim poslovanjem dovedene su u kazneno

odgovornost, a trenutno je povezan s kriminalnim okruženjem;

Polarizacija društva na bogate i siromašne;

Nizak udio plaća u bruto domaćem proizvodu;

Rastuća nezaposlenost.

Ekonomski kriminalci bi trebali uključiti pljačkaši, primatelji mita, gospodarstvenici-kriminalci, prevaranti, iznuđivači, lopovi, razbojnici, pljačkaši, krijumčari, dileri krivotvorenom robom, porezni kriminalci, menadžeri koji organiziraju kriminalne stečajeve poduzeća i mnogi drugi.

U pravilu se radi o osobama starijim od 30 godina.

Većina ekonomskih kriminalaca ima visok društveni položaj u društvu. Kao vlasnici, menadžeri velikih poduzeća ili visoki dužnosnici imaju važnu društvenu ulogu u sustavu društvenih odnosa, posebice ekonomskih.

Monetarni kriminalci su obično vrlo inteligentni stručnjaci. Sposobni su se brzo prilagoditi novim oblicima i metodama poduzetničkog djelovanja, primijenjenim bankovnim dokumentima, novim elektroničkim sredstvima plaćanja, komunikacijskoj i uredskoj opremi, novoj bankarskoj valuti i carinskim tehnologijama za obavljanje poslovnih transakcija.

Omjer muškaraca i žena koji počine gospodarski kriminal je približno jednak.

Glavne moralne i psihološke karakteristike ekonomskih kriminalaca su: sebična potrošačka orijentacija; pretjerana ideja o ulozi materijalnih dobara; negativan odnos prema interesima društva i pojedinih građana; društvenost, sposobnost ostavljanja dojma, lukavost, spretnost, snalažljivost, energičnost, odlučnost, razboritost, sposobnost proračuna svojih postupaka daleko unaprijed.

16. Sprječavanje gospodarskog kriminala.

Gospodarski kriminal proširio se na gotovo sve sfere poslovanja, stoga njihovo sprječavanje, neutralizacija kriminalne situacije u području gospodarske djelatnosti treba biti strateško, prioritetno u državnoj politici, uključujući korištenje gospodarskih, financijskih, organizacijskih i upravljačkih, pravnih, tehničke, kulturne, obrazovne i druge mjere...

Preventivne aktivnosti trebaju biti višerazinske, pokrivati ​​cijelo društvo – od federalne i regionalne razine do individualnog poduzetnika. Preventivne mjere se mogu podijeliti na opće društvene i posebno-kriminološke preventivne mjere.

Opće društvene mjere prevencije uključuju: vođenje ekonomske politike od strane države bez kriminalnih troškova, sužavanje mogućnosti "sjene" ekonomije; razumno distanciranje javnog i privatnog sektora gospodarstva, neutralizacija uvjeta koji pogoduju prijenosu javnih sredstava na privatno-poduzetničke strukture; poticanje poštenog poduzetničkog ponašanja, utvrđivanje odgovornosti za korištenje nelojalne konkurencije, diskreditiranje gospodarskih i financijskih partnera, klanovske manifestacije monopola povezane s korupcijom; stvaranje uvjeta za postupno izbacivanje iz sfere proizvodnje i distribucije kriminalnih metoda reguliranja gospodarskih odnosa, sprječavanje primanja superprofita nezakonitim sredstvima, povećanje odgovornosti za neispunjavanje gospodarskih obveza, nepoštivanje financijskih, kreditnih, platnih i ugovorna disciplina, otklanjanje sistemske krize u društvu, zaštita najugroženijih slojeva stanovništva...

Posebnim kriminološkim mjerama sprječavanje gospodarskog kriminala daje se različitim elementima sustava provedbe zakona (državna tijela različitih razina, tijela državne kontrole, tijela financijske kontrole, agencije za provođenje zakona, javne organizacije). Te mjere uključuju: utvrđivanje i uklanjanje uzroka i uvjeta koji pogoduju gospodarskom kriminalu; identifikacija osoba koje ih planiraju (pripremaju); osiguravanje najučinkovitijeg otkrivanja zločina.

Trenutna kriminalna situacija u modernoj Rusiji jasno pokazuje rastuću društvenu opasnost od kriminala, izraženu u povećanju njegove težine, okrutnosti, organiziranosti, profesionalnosti, značajnom pogoršanju društvenih posljedica, povećanju broja žrtava nasilnih zločina i značajnom porastu broja žrtava. materijalna šteta od gospodarskog kriminala.

Mjere koje država poduzima u borbi protiv kriminala omogućavaju suzbijanje rasta broja registriranih kaznenih djela. Istodobno, stvarna slika kriminala (uzimajući u obzir njegov latentni dio) svjedoči o očito nedostatnim naporima policijskih i drugih državnih tijela, pa čak i cijelog društva, na suzbijanju kriminalnih manifestacija. To je najvećim dijelom posljedica značajnih propusta u radu na prevenciji kriminala.

Naša zemlja ima bogato iskustvo prilično učinkovitog funkcioniranja državnog sustava prevencije kriminala. Njegovi racionalni temelji postavljeni su 70-ih godina prošlog stoljeća, a potom uspješno usvojeni i modernizirani u mnogim zapadnoeuropskim i azijskim zemljama.

Trenutno je preventivna djelatnost, s iznimkom prevencije maloljetničke delikvencije, praktički smanjena u mnogim državnim službama, a da ne govorimo o javnim formacijama koje su ranije imale važnu ulogu kako u općem preventivnom radu tako iu individualnom preventivnom djelovanju. Također ne postoji koordinacija ove aktivnosti, kako na nacionalnoj razini, tako iu regijama. U sovjetskom razdoblju koordinacija preventivnih aktivnosti bila je povjerena vijećima za prevenciju, koja su stvorena u gotovo svim radnim kolektivima, kao i na okružnoj, gradskoj i regionalnoj razini.

Tijela unutarnjih poslova ostali su jedini stvarno aktivni subjekt preventivnog djelovanja u svim fazama razvoja države. No, u njihovu su ustroju eliminirane i preventivne jedinice kojima su povjerene zadaće organiziranja i provođenja opće i individualne prevencije, uključujući i prema maloljetnicima. Upravo su te postrojbe osiguravale odnos policije s radnim kolektivima, javnim formacijama i stanovništvom. Istovremeno, u tijelima unutarnjih poslova za sada se pažnja posvećuje radu na prevenciji kriminala, uključujući njegovu regulatornu i pravnu podršku, na gotovo svim razinama vlasti.

Strategija djelovanja tijela unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela provodi se na temelju Koncepta (glavnih smjerova) preventivnog djelovanja tijela unutarnjih poslova odobrenog 1993. godine (Naredba Ministarstva unutarnjih poslova ZR Ruska Federacija broj 284).

U izradi ovog koncepta donesene su upute o aktivnostima organa unutarnjih poslova na sprječavanju zločina 1993. godine (Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 390), V 1998. godine (Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. poslova Ruske Federacije br. 490) i upute iz 2006. (Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 19). Odredbe Koncepta navedene su u normativnim pravnim aktima koji reguliraju djelovanje pojedinih službi i odjela tijela unutarnjih poslova (naredbe Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 260-1994, br. 569-2000, br. 420-1999, br. 456-1999, br. 900-2001, itd.).

U ruskoj kriminologiji problem prevencije kriminala ozbiljno se proučava od kasnih 60-ih godina 20. stoljeća. U Sovjetskom Savezu razvijena je opća teorija prevencije kriminala, aktivno su proučavani glavni metodološki problemi, formulirana su najvažnija polazišta, razvijene metode i metode prevencije.

Nakon raspada SSSR-a dogodile su se radikalne promjene u političkoj, ekonomskoj, ideološkoj, društvenoj i svim drugim sferama društva, promijenilo se zakonodavstvo o preventivnim aktivnostima, pojavili su se novi subjekti prevencije, ovlasti onih subjekata koji su već bili angažirani. prevencija kriminala se promijenila, čak su se promijenila i načela provedbe. Stoga je konceptualni aparat prevencije kriminala, njegova kompozitne kategorije zahtijevaju reviziju uzimajući u obzir najnovije uvjete.

Analizirajući definicije, treba imati na umu da će, kada se primjenjuju na aktivnosti suvremenih ruskih agencija za provođenje zakona, biti zanimljivi oni izrazi koji su obuhvaćeni posebno kriminološkom razinom prevencije kriminala.

Kao napomenu, treba obratiti pozornost na činjenicu da do sada među kriminolozima ne postoji jednoglasno razumijevanje sadržaja koncepta prevencije kriminala. Uz to, koriste se koncepti kao što su prevencija kriminala i borba protiv kriminala. Neki kriminolozi za generičke, više opći koncept prihvaćaju prevenciju kriminala, drugi smatraju prevenciju i prevenciju kriminala sinonimima i ne dijele ih u biti.

O prevenciji se često govori u odnosu na zaustavljanje konkretnih zločina kada dolazi o činjenicama njihove identifikacije u fazama pripreme, pokušaja kaznenog djela i odgovora na te činjenice. U ovom slučaju prevencija djeluje kao svojevrsni most između društvene kontrole i aktivnosti državnih tijela za provođenje zakona.

Ne fokusirajući se na terminološke razlike, napominjemo da prevenciju kriminala i prevenciju koristimo kao sinonimne kategorije. Naš stav diktira ne samo temeljna homogenost ovih pojmova, već i podudarnost doslovnog značenja ovih riječi. U velikoj većini radova, propisa i smjernica koriste se naizmjenično.

Dakle, podsjetimo, ovisno o hijerarhiji uzroka i uvjeta zločina, razlikuju se glavni elementi njegove prevencije: opća društvena, posebna i individualna prevencija.

U strukturi posebnog prevencije kriminaliteta izdvajaju se posebno kriminalističko prevencija, sprječavanje i suzbijanje kaznenih djela. Kao što znamo, kada se počini većina zločina, postoji prilično dug proces formiranja osobnosti zločinca, njegovih antisocijalnih stavova, interesa, koji u budućnosti služe kao uzrok kriminalnog ponašanja. U mnogim slučajevima počinjenju kaznenog djela prethodi faza nastanka kaznene namjere, u kojoj osoba postavlja određeni zločinački cilj, utvrđuje načine za njegovo postizanje, razjašnjava pojedinosti protupravne radnje, a ponekad čak i izradi detaljan plan počinjenja zločina s različitim scenarijima. Zlonamjerna namjera se razjašnjava, konkretizira tijekom raznih pripremne radnje... Veliki broj kaznenih djela nije okončan zbog čimbenika neovisnih o volji subjekta ili u vezi s njegovim dobrovoljnim odbijanjem; neka kaznena djela (na primjer, krađa) mogu se počiniti dulje vrijeme.

Bilo koja od ovih faza odlikuje se svojom specifičnošću, na bilo koju od njih djeluje kompleks različitih čimbenika, koji se ne mogu zanemariti tijekom organizacije i provođenja preventivnog rada. U tim se fazama mijenja priroda i sadržaj preventivnog rada, priroda i sadržaj preventivnih mjera.

Uzimajući u obzir navedeno, navedene vrste posebne prevencije kriminaliteta mogu se definirati na sljedeći način:

1. Posebno-kriminološko sprječavanje kriminaliteta usmjereno je na utvrđivanje i otklanjanje uzroka kriminaliteta i uvjeta koji tome pridonose, kao i uzroka i uvjeta pojedinih kaznenih djela, pojedinih skupina i vrsta kaznenih djela.

2. Sprječavanje konkretnih kaznenih djela - sprječavanje provedbe planiranih kaznenih djela utvrđivanjem osoba koje se spremaju na njihovo počinjenje, kao i poduzimanjem potrebnih mjera prema njima, predviđenih zakonom, u kombinaciji s poboljšanjem stanja u mikrookruženje.

3. Suzbijanje konkretnih kaznenih djela - sprječavanje nastavka započetog kaznenog djela i njegovo dovođenje do kraja utvrđivanjem osoba koje su se spremale na njegovo počinjenje i poduzimanjem mjera protiv njih, uključujući i kaznenopravne, kao i stvaranje ambijenta koji isključuje ponavljanje. kriminalne djelatnosti.

Posebna prevencija kriminaliteta je od velike važnosti jer je usmjerena na sprječavanje same mogućnosti počinjenja kaznenih djela osiguravanjem normalnih uvjeta za egzistenciju ljudi i mijenjanjem onih osobina osobe koje mogu dovesti do počinjenja određenog kaznenog djela, kao i za suzbijanje konkretnih zločina. Uspješna provedba prevencije smanjuje troškove napora i sredstava za suzbijanje, otkrivanje i istraživanje kaznenih djela, odnosno smanjit će se opseg primjene represivnih kriminalnih sredstava koja zahtijevaju velike ekonomske troškove od države. Dakle, prevencija kriminala je suzbijanjem kriminala najhumanije i ekonomski najkorisnije za državu i društvo.

Tijela unutarnjih poslova, kao što smo već rekli, zauzimaju jedno od središnjih mjesta u sustavu provođenja zakona i obavljaju značajan obim posla.

Prevencija kriminaliteta od strane organa unutarnjih poslova je vrsta djelatnosti službi, odjela i djelatnika imenovanih tijela koja se obavlja u okviru njihove nadležnosti radi sprječavanja i suzbijanja kaznenih djela i upravnih prekršaja, utvrđivanja uzroka i uvjeta za njihovo počinjenje, poduzimanja mjera za utvrđivanje tih okolnosti, utjecati na osobe upornim protupravnim ponašanjem kako bi se spriječila njihova kaznena djela.

Specifičnosti preventivnog rada u pojedinim službama i odjelima organa unutarnjih poslova ovise o tome koje mjesto u njihovoj cjelokupnoj djelatnosti zauzima prevencija kriminaliteta, na koji je objekt usmjerena, kakve su stvarne preventivne sposobnosti pojedine službe i postrojbe.

Prema omjeru preventivnih i drugih zadataka u općem popisu funkcionalnih dužnosti u ATS sustavu razlikuju se:

Službe i odjeli koji se uglavnom bave prevencijom kaznenih djela (kriminalistički odjeli, odjeli za maloljetnike, služba okružnih policijskih službenika, odjeli za informiranje i odnose s javnošću);

Službe i odjeli koji rješavaju preventivne poslove paralelno s provedbom određenih poslova (odjeli izvanresorne sigurnosti, licenciranja i izdavanja dozvola);

Osobitosti funkcija određene službe, njezine materijalne i resursne, informacijsko-analitičke i kadrovske potpore čine njezine stvarne sposobnosti, uključujući i preventivne, koje se ne koriste uvijek u potpunosti. Pravilna uporaba preventivnih sposobnosti od strane zasebnog pododjela organa unutarnjih poslova uvelike ovisi o mehanizmu osiguranja preventivne djelatnosti, uključujući niz mjera, a posebno: provođenje od strane viših tijela stalne kontrole nad stanjem ove djelatnosti; korištenje interesa zaposlenika za rezultate prevencije; dostupnost mjera odgovornosti službenika za neispunjavanje ili neispravno izvršavanje preventivnih dužnosti;

Mnoge metode, oblici preventivnog rada raznih službi i odjela organa unutarnjih poslova uglavnom su isti. Istovremeno, svaki pododjel ima svoju sferu preventivnog djelovanja, za nju tipične objekte, koji su izloženi preventivnom djelovanju.

Prevencija kriminaliteta od strane organa unutarnjih poslova- aktivnosti službi, odjela i djelatnika organa unutarnjih poslova, koje provode u okviru njihove nadležnosti, usmjerene na sprječavanje kaznenih djela utvrđivanjem, otklanjanjem ili neutralizacijom uzroka, uvjeta i okolnosti koje pogoduju njihovom počinjenju, osiguravanje preventivnog utjecaja na osobe s protupravnim ponašanjem u kako bi ih spriječili u činjenju kaznenih i drugih kaznenih djela.

Provodi se sprječavanje kaznenih djela od strane organa unutarnjih poslova s ciljem zaštita pojedinca, društva, države od kriminalnih nasrtaja, suzbijanje kriminogenih procesa u društvu, osiguranje obuzdavanja i smanjenja kriminala.

Struktura suvremenog koncepta djelovanja organa unutarnjih poslova na suzbijanju kaznenih djela može se predstaviti na sljedeći način:

1) opće odredbe koncepta djelovanja organa unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela, a to je sustav odredbi o ciljevima, ciljevima i načelima sprječavanja kaznenih djela i kaznenih djela;

2) objekti preventivnog djelovanja organa unutarnjih poslova koji uključuju negativne pojave i procese koji doprinose počinjenju konkretnih kaznenih djela ili olakšavaju njihovo počinjenje; pravne osobe i građani;

3) subjekti preventivnog djelovanja organa unutarnjih poslova, vodeći računa da među subjektima prevencije kriminaliteta tijela unutarnjih poslova zauzimaju posebno mjesto određeno njihovom namjenom, nadležnostima, stvarnim mogućnostima (informacijski, kadrovski, materijalni). te tehnički, organizacijski i metodološki). Uz izravnu preventivnu djelatnost, tijela unutarnjih poslova pružaju informacijsku, organizacijsku i metodičku pomoć drugim subjektima prevencije kriminaliteta;

4) glavne preventivne mjere koje provode tijela unutarnjih poslova (mjere opće prevencije kaznenih djela; kazneno-pravne, kazneno-procesne i upravno-pravne mjere za sprječavanje kaznenih djela i drugih kaznenih djela; operativno-istražne mjere za sprječavanje kaznenih djela i drugih kaznenih djela organizacijske i druge mjere za sprječavanje kaznenih djela i drugih kaznenih djela);

5) organizacijsko-metodološka potpora poslovanju tijela unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela i prekršaja, koja je povjerena sektorskim službama i odjelima tijela unutarnjih poslova na svim razinama upravljanja iz njihove nadležnosti;

6) kadrovska, znanstvena, metodološka i financijska potpora aktivnostima organa unutarnjih poslova na suzbijanju kaznenih djela i prekršaja. Stoga su specijalizirane jedinice za prevenciju kriminaliteta popunjene najkvalificiranijim djelatnicima s potrebnim stručnim kvalitetama i praktičnim iskustvom u ovom području djelovanja.

Tijela unutarnjih poslova u svojim aktivnostima na sprječavanju zločina i upravnih prekršaja rukovode se Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednik Ruske Federacije, uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti sastavnica Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.

Opća načela i temelji preventivnog djelovanja na provedbi zakona, kojima se svakako moraju rukovoditi tijela unutarnjih poslova u svom svakodnevnom radu usmjerenom na sprječavanje počinjenja kaznenih djela i upravnih prekršaja, sadržani su u međunarodnim pravnim aktima i ugovorima koje je ratificirala Ruska Federacija. To uključuje, posebno:

Opća deklaracija o ljudskim pravima, usvojena i proglašena Rezolucijom 217 A (III) Opće skupštine UN-a 10. prosinca 1948.;

Deklaracija o zaštiti svih osoba od mučenja i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja, odobrena Rezolucijom 3452 (XXX) Opće skupštine UN-a 9. prosinca 1975.;

Deklaracija o načelima i programima djelovanja Ujedinjenih naroda u području kaznenopravnog sprječavanja kriminala, odobrena rezolucijom Generalne skupštine 46/52 18. prosinca 1991. itd.

Glavne odredbe koje reguliraju sprječavanje zločina i upravnih prekršaja koje provode tijela unutarnjih poslova zabilježene su u Ustavu Ruske Federacije, kao iu ustavima republika Rusije. Sličnu pravnu osnovu ima čl. 20, 21, 23 Ustava Ruske Federacije, koji formuliraju dužnost države da štiti život, zdravlje, čast, dostojanstvo, imovinu, zakone, poštuje prava i legitimne interese građana.

Na primjer, prilikom provođenja preventivnih mjera, kako je navedeno u čl. 21. Ustava nedopustivo je omalovažavanje dostojanstva pojedinca, a u čl. 23. piše: "... nitko nema pravo ući u stan protiv volje osoba koje u njemu žive, osim u slučajevima utvrđenim zakonom, ili na temelju sudske odluke." Umjetnost. 35. Ustava Ruske Federacije glasi: "... nitko ne može biti lišen svoje imovine osim sudskom odlukom." Dakle, Ustav Ruske Federacije definira opći smjer i strategiju tijela unutarnjih poslova za sprječavanje kriminala.

Sastavni dio sustava pravnih normi koje reguliraju sprječavanje kaznenih djela od strane organa unutarnjih poslova su akti više pravne snage, izravno usmjereni na suzbijanje kriminala i bilo kakvih prekršaja. To uključuje savezne zakone Ruske Federacije:

- Broj 1026-1 od 18.04.1991., "O policiji" (izm.);

- br. 2487-1 od 11.03.1992. „O privatnim detektivskim i sigurnosnim djelatnostima u Ruskoj Federaciji (sa izmjenama i dopunama);

- br. 120-FZ od 24.06.1999. "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije" (s izmjenama);

- broj 2446-1 od 05.03.1992. "O sigurnosti";

- br. 35-FZ od 06.03.2006. "O suzbijanju terorizma" (sa izmjenama i dopunama);

- br. 16-FZ od 19. siječnja 2007. "O sigurnosti prometa";

- br. 150-FZ od 13.12.1996. "O oružju";

- br. 144-FZ od 12.08.1995. "O operativnim istražnim aktivnostima";

- br. 168-FZ od 17. studenog 1995. "O Tužiteljstvu Ruske Federacije" (sa izmjenama) itd.

U navedenim dokumentima sadržana su temeljna prava i obveze policije u području prevencije kriminaliteta, imenovani objekti i subjekti preventivnog djelovanja, utvrđen postupak interakcije, zadaci, funkcije i aktivnosti koje provodi interni uređuju se tijela poslova.

Primjetnu kriminalističku funkciju obavljaju administrativno-pravni načini sprječavanja prekršaja kojima se zadire u javni red i javnu sigurnost. Sama činjenica primjene mjera administrativne prisile za sitno huliganstvo, sitne pronevjere, pojavljivanje u na javnim mjestima u stanju alkoholiziranosti koje vrijeđa ljudsko dostojanstvo i javni moral, kršenje pravila o prometu oružja i drugi upravni prekršaji od izravnog su značaja za sprječavanje raznih vrsta kaznenih djela. Istovremeno, preventivni učinak primjene administrativno-pravnih sankcija osigurava se utjecajem na svijest počinitelja i konkretne kriminalne situacije, stvarajući okruženje koje isključuje stvarnu mogućnost nastavka protudruštvenog djelovanja i njihovog prerastanja u kaznena djela.

Za pravnu opravdanost preventivnih mjera, posebice u provedbi izvidnih i predistražnih radnji, od velike je važnosti niz normi kaznenog i kaznenog procesnog prava. Ne dotičući se preventivne uloge cjelokupnog kaznenog zakonodavstva i preventivnih zadataka kaznenog postupka općenito, treba posebno istaknuti da norme kaznenog zakona koje uređuju sustav kazni, postupak i uvjete za njihovo određivanje, oslobađanje od kazne, uspostaviti određeni pravni režim za osuđenike. Važni elementi ovog režima, koji stvaraju pravnu osnovu za preventivni rad s osobama ovih kategorija, su zakonska ograničenja koja su za njih utvrđena na posebna pravila ponašanja i dužnosti; promatranje, kontrola i nadzor nad njima od strane tijela za provođenje zakona i javnosti.

Od velike važnosti za pravnu opravdanost mjera individualne prevencije u odnosu na osobe koje su već bile kažnjene ima kaznenopravni institut osude.

Pravnu podršku procesu prevencije kriminala provode i mnoge druge norme kaznenog prava. Preventivno djelovanje ovih normi u nekim slučajevima prvenstveno je posljedica njihovog utjecaja na pravnu svijest građana, au drugima - što izravno uređuju posebne mjere za sprječavanje kriminala, osiguravajući tijelima unutarnjih poslova kao subjektima preventivnog djelovanja odgovarajuće legalna sredstva utjecaja na kriminogene čimbenike. To su, primjerice, odredbe kaznenog zakona o odgovornosti za kaznena djela počinjena u alkoholiziranom stanju, o nužnoj obrani, o dobrovoljnom odbijanju od počinjenja kaznenog djela, o primjeni obveznih odgojnih mjera prema maloljetnicima i sl.

Za pravno uređenje prevencije kriminaliteta od velike su važnosti one norme kaznenog i kaznenog procesnog prava, koje uređuju osnove i postupak za oslobađanje od kaznene odgovornosti i prestanak kaznenih predmeta zbog promjene stanja, pri čemu se osoba vodi upravnom postupku. odgovoran. Postupovne odluke donesene u svim ovim predmetima stvaraju pravnu osnovu za provedbu preventivnih mjera protiv dotičnih osoba.

Cjelokupni proces izvršenja kazne, koji je uređen normama kazneno-izvršnog prava, doprinosi sprječavanju kaznenih djela.

Zajedno sa zakonodavnim aktima, pravna potpora za sprječavanje zločina i upravnih prekršaja predviđena je uredbama i naredbama Vlade Rusije i izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Oni definiraju ovlasti dužnosnika i državnih organizacija, utvrđuju obvezne upute za građane, te provode preventivne i profilaktičke mjere. Takvi normativni akti, na primjer, uključuju Uredbu Vlade Ruske Federacije broj 840 od ​​8. srpnja 1997. "O sklapanju sporazuma između Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije i nadležnih odjela drugih država"; Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 100 od 20. veljače 2006. "O saveznom ciljnom programu" Poboljšanje sigurnosti na cestama u 2006.-2012." i tako dalje.

Obvezni recepti preventivne prirode sadržani su u dekretima predsjednika Rusije. Na primjer, u Konceptu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrenom Ukazom predsjednika Rusije. Takav primjer je i Uredba predsjednika Ruske Federacije broj 1113 od 30. srpnja 1996. "O sudjelovanju Ruske Federacije u aktivnostima Međunarodne policijske organizacije - Interpol" itd.

Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, na temelju i u skladu s relevantnim zakonima i vladinim uredbama, donosi resorne propise kojima se utvrđuju zadaci različitih dijelova tijela unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela, te utvrđuje norme i metode preventivnog rada. U relevantnim odlukama odbora, naredbama, uputama i drugim normativnim aktima Ministarstva unutarnjih poslova Rusije daje se ocjena učinkovitosti i rezultata preventivnih aktivnosti, formuliraju se njegova prioritetna područja, otkrivaju nedostaci i propusti i utvrđuju se načini njihovog uklanjanja.

Sustav pravne regulative za sprječavanje kaznenih djela i upravnih prekršaja uključuje norme koje donose druga ministarstva i odjeli. Na primjer, zdravstvene vlasti donositi normativne akte kojima se uređuju različiti aspekti borbe protiv pijanstva i ovisnosti o drogama, kod osoba koje boluju od duševnih bolesti, postupak interakcije s tijelima unutarnjih poslova. Treba imati na umu da se resorni propisi o sprječavanju prekršaja po svojoj pravnoj naravi odnose na izvore upravnog prava.

Priroda preventivne djelatnosti je takva da se u njoj primjenjuju norme ne samo onih grana prava koje su izravno usmjerene na sprječavanje kriminala. Dakle, u Zakon o radu propisuje pravne posljedice za osobe koje zlorabe alkoholna pića, čineći protudruštvena djela štetna za proizvodnju. Primjena sankcija predviđenih zakonom o radu prema izostavljačima, pijanicama, prekršiteljima radne discipline na njih ima izravan odgojno-preventivni učinak, sprječavajući ih od činjenja težih prekršaja.

Primjerice, obiteljskopravne norme koje su od posebne važnosti za prevenciju kaznenih djela uključuju lišenje roditeljskog prava ako roditelji izbjegavaju svoje roditeljske obveze ili zlorabe svoje roditeljsko pravo. roditeljska prava, zlostavljaju djecu, štetno utječu na njih nemoralnim, asocijalnim ponašanjem, a također i ako su roditelji kronični alkoholičari ili ovisnici o drogama. U ovom slučaju, norma obiteljskog prava usmjerena je na otklanjanje kriminogenih okolnosti koje pridonose nepovoljnom moralnom oblikovanju osobnosti u obitelji.

Oni također mogu igrati ulogu u prevenciji kriminala. građansko pravo o nevaljanosti transakcija.

U odgovarajućim slučajevima, za sprječavanje prekršaja važne su norme parničnog postupka, primjerice one koje uređuju postupak za razvod braka, naplatu alimentacije, razmatranje radnih sporova i građanskih tužbi.

Konačno, pravno reguliranje prevencije kriminala provodi se tzv lokalni propisi, koji su sadržani u propisima, odlukama i drugim aktima koje donose jedinice lokalne samouprave.

Dakle, preventivno djelovanje organa unutarnjih poslova u cjelini ima, ako ne uvijek sustavnu, nego međusobno povezane zakonske osnove. Norme različitih grana prava detaljno reguliraju sve vrste i oblike sprječavanja kriminala, njegove glavne smjerove.

Sadržajno, preventivna djelatnost organa unutarnjih poslova regulirana je raznim resorni akti u odnosu na relevantne službe i odjele. Takva djela posebno uključuju:

Pravilnik o Nacionalnom centru Ureda Interpola, odobren naredbom Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 10 od 11. siječnja 1994.;

Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 900 od 16. rujna 2002. "O mjerama za poboljšanje aktivnosti okružnih policijskih službenika";

Povelja patrolno-poštanske službe milicije javne sigurnosti, odobrena Naredbom Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 80 od 29. siječnja 2008.;

Naredba Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije br. 569 od 26.05.2000. "O odobravanju uputa za organiziranje rada jedinica za maloljetnike tijela unutarnjih poslova";

Naredba Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije, Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Ministarstva za izvanredne situacije Rusije, Ministarstva pravosuđa Rusije, FSB-a Rusije, Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije, Federalnog ministarstva droga Kontrolna služba Rusije broj 39/1070/1021/253/780/353/399 od 29. prosinca 2005. "O jedinstvenoj registraciji zločina" itd.

Uzimajući u obzir prioritetnu ulogu tijela unutarnjih poslova u sprječavanju zločina i upravnih prekršaja, kako bi se posebno regulirale takve aktivnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije je u siječnju 2006. izdalo posebnu naredbu br. 19 „O aktivnostima tijela unutarnjih poslova radi sprječavanja zločina." Ovim je nalogom odobrena Uputa o aktivnostima tijela unutarnjih poslova za sprječavanje zločina i Uredba o Koordinacijskom i metodološkom vijeću Ministarstva unutarnjih poslova Rusije za sprječavanje zločina. Osim toga, naredba je naložila ministrima unutarnjih poslova, načelnicima Glavne uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova da kreiraju i osobno vode koordinaciju i metodologiju vijeća za sprječavanje zločina u sastavu Ministarstva unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova, da izrađuju i odobravaju odredbe o svojim aktivnostima.

Prema zahtjevima Naredbe Ministarstva unutarnjih poslova broj 19 od 17. siječnja 2007. od strane glavne zadaci organa unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela su:

Utvrđivanje i analiza uzroka i uvjeta koji pogoduju počinjenju kaznenih djela, poduzimanje mjera za njihovo otklanjanje ili neutralizaciju;

Identifikacija i registracija osoba sklonih počinjenju kaznenih djela;

Identifikacija osoba koje se pripremaju za kazneno djelo i (ili) pokušaj zločina i poduzimanje mjera za suzbijanje njihovih nezakonitih aktivnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

Uključivanje javnih udruga za provođenje zakona i građana u rad na prevenciji kriminala;

Prevencija zanemarivanja, beskućništva i maloljetničke delikvencije.

Glavne preventivne aktivnosti organizirano a provodi se neposredno u teritorijalnim tijelima unutarnjih poslova... Njihovi zaposlenici, vođeni normativno zadanom kompetencijom, u svakodnevnom radu na provođenju zakona provode sljedeće funkcije:

Pripremati mjesečne analitičke preglede kriminološke situacije na opsluživanom području (uslužni objekti);

Provesti sveobuhvatnu ocjenu rezultata rada djelatnika jedinica za prevenciju kriminaliteta, razviti mjere za njegovo aktiviranje;

Obavještavati, u skladu s utvrđenim postupkom, jedinice lokalne samouprave, kao i organizacije, poduzeća, ustanove koje se nalaze na uslužnom području (uslužni objekti), o kaznenim djelima, razlozima i uvjetima koji su pridonijeli njihovom počinjenju, sa konkretnim prijedlozima za njihovo otklanjanje ili neutralizaciju ;

Oni su u interakciji s relevantnim državnim, općinskim tijelima, odjelima, institucijama, organizacijama, javnim udrugama;

Provode sveobuhvatne i ciljane operativne i preventivne mjere za sprječavanje kaznenih djela i poboljšanje kriminološke situacije;

Poduzeti mjere za osiguranje sigurnosti građana ukoliko je, prema dostupnim operativnim informacijama, moguć kazneni napad na njihov život, zdravlje ili imovinu;

Identificirati i preventivno evidentirati osobe sklone počinjenju kaznenih djela, vršeći nadzor nad njima;

Obavljaju nadzor nad poštivanjem ograničenja koja su im u skladu sa zakonom utvrđena od strane osoba puštenih iz mjesta lišenja slobode;

U aktivnosti prevencije kriminaliteta, prema utvrđenoj proceduri, uključuju se javne udruge usmjerenja na provedbu zakona i građani;

Informirati stanovništvo putem sredstava javnog informisanja o načinima i sredstvima zakonite zaštite od kriminalnih napada.

Važan element Organizacija prevencije kriminala je planiranje, koje uključuje, na temelju dostignuća znanosti i prakse, analizu kriminalne situacije, njezinu prognozu, uzimajući u obzir raspoložive snage i sredstva, postavljanje specifične zadatke, određivanje glavnih pravaca djelovanja za određeno razdoblje, kao i skup relevantnih aktivnosti. Planiranje osigurava sustavnost preventivnog rada, omogućuje usklađivanje mjera socio-ekonomske, organizacijske, pravne, odgojne i druge prirode u njemu. Bez planiranja prevencija kriminala gubi svoju svrhovitost, a time i svoju učinkovitost, t.j. postaje nemoguće postići pozitivan rezultat s manje vremena, materijalnih i ljudskih resursa.

Suvremena praksa planiranja (programiranja) mjera za sprječavanje kaznenih i drugih kaznenih djela postala je sadržajnija i konkretnija. Istodobno, za sada se nedovoljno uplaćuje na resursno osiguranje planiranih aktivnosti.

I. Opće odredbe

1. Ova Uputa definira glavne smjerove, oblike i metode sprječavanja kriminala koje provode tijela unutarnjih poslova u okviru ovlasti koje su im dodijeljene zakonodavstvom Ruske Federacije, postupak organizacijske i metodološke potpore ove aktivnosti.

Sprečavanje kriminaliteta od strane tijela unutarnjih poslova - aktivnosti službi, jedinica i djelatnika organa unutarnjih poslova koje provode u okviru njihove nadležnosti, usmjerene na sprječavanje kaznenih djela utvrđivanjem, otklanjanjem ili neutralizacijom uzroka, uvjeta i okolnosti koje pogoduju njihovom počinjenju, pružanjem preventivnog utjecaja. o osobama s protupravnim ponašanjem...

Prevencija kaznenih djela od strane tijela unutarnjih poslova provodi se s ciljem zaštite pojedinca, društva i države od kriminalnih zahvata, suzbijanja kriminalnih procesa u društvu, te osiguravanja suzbijanja i smanjenja kriminaliteta.

2. Glavni zadaci organa unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela su:

2.1. Utvrđivanje i analiza uzroka i uvjeta koji pogoduju počinjenju kaznenih djela, poduzimanje mjera za njihovo otklanjanje ili neutralizaciju.

2.2. Identifikacija i registracija osoba sklonih počinjenju kaznenih djela.

2.3. Identifikacija osoba koje se pripremaju za kazneno djelo i (ili) pokušaj zločina i poduzimanje mjera za suzbijanje njihovih nezakonitih aktivnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2.4. Uključivanje javnih udruga za provođenje zakona i građana u rad na prevenciji kriminala.

2.5. Prevencija zanemarivanja, beskućništva i maloljetničke delikvencije.

3. Tijela unutarnjih poslova u svojim aktivnostima na sprječavanju zločina rukovode se Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, uredbama i naredbama Ruske Federacije. Predsjednik Ruske Federacije, uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti sastavnica Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije i ova Uputa.

II. Organizacija aktivnosti prevencije kriminala

4. Strukturni odjeli Ministarstva unutarnjih poslova Rusije:

4.1. Odrediti, u skladu s utvrđenom nadležnošću, glavne smjerove preventivnog djelovanja i provoditi regulatornu i metodološku potporu djelovanju jedinica tijela unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela.

Sveobuhvatna analiza i predviđanje kriminalističke situacije, priprema prijedloga mjera za odgovor na njezino zamršenost, sudjelovanje u izradi ciljanih sveobuhvatnih programa za prevenciju kriminaliteta, organizacija kriminoloških istraživanja, proučavanje prakse primjene zakonodavnih i resornih regulatornih pravnih akata o pitanja prevencije kriminala osiguravaju OID jedinice Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.

4.2. U okviru svoje nadležnosti vrše kontrolu i pružaju praktičnu i metodološku pomoć u organiziranju aktivnosti jedinica Ministarstva unutarnjih poslova, Središnje uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova za sprječavanje kriminala.

4.3. Na temelju analize stanja kriminala i provedbe odluka vodstva Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, osiguravaju pripremu i provedbu sveobuhvatnih i ciljanih operativnih i preventivnih mjera za sprječavanje zločina u regijama s najtežim operativno okruženje.

4.4. U skladu s utvrđenom procedurom, zajedno s drugim saveznim tijelima izvršne vlasti, organizacijama, javnim udrugama, vjerskim vjerama, sudjeluje u izradi podzakonskih akata i programski usmjerenih mjera usmjerenih na sprječavanje kriminaliteta.

4.5. U okviru svoje nadležnosti osiguravaju međuresornu interakciju međunarodne suradnje na suzbijanju kriminala.

4.6. Proučavaju, analiziraju i predviđaju kriminalne manifestacije terorističke prirode i ekstremističke orijentacije, koje određuju njihove čimbenike.

5. MUP, GUVD, ATC konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, UVDT, OVDRO:

5.1. Organiziraju rad podređenih službi i odjela gradskih područnih tijela unutarnjih poslova za složeno rješavanje zadataka prevencije kriminaliteta, regulatornu i metodološku potporu aktivnosti prevencije kriminala, kao i kontrolu nad njezinom provedbom na terenu.

5.2. Na temelju tromjesečne analize i prognoze stanja operativne situacije pripremaju upravljačke odluke za poboljšanje prevencije kriminala, razvijaju složene operativne i preventivne mjere i osiguravaju njihovu provedbu.

Sveobuhvatna analiza i prognoza kriminalističke situacije, priprema prijedloga mjera za odgovor na njezino zamršenost, sudjelovanje u izradi ciljanih sveobuhvatnih programa za prevenciju kaznenih djela, organizacija kriminoloških istraživanja, proučavanje prakse primjene zakonskih i resornih propisa o prevenciju kriminala osiguravaju sjedišta Ministarstva unutarnjih poslova, Središnje uprave unutarnjih poslova, Uprave unutarnjih poslova sastavnica Ruske Federacije, UVDT, OVDRO zajedno s nadležnim službama i odjelima.

5.3. Organiziraju izradu i provedbu cjelovitih i ciljanih programa prevencije kriminaliteta, kao i posebnih planova za sprječavanje kriminaliteta ili suzbijanje pojedinačnih kaznenih djela.

5.4. U skladu s utvrđenom procedurom, oni surađuju s državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave, poduzećima, ustanovama, organizacijama, javnim udrugama i građanima u aktivnostima prevencije kriminala.

5.5. Pripremiti i poslati izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, poduzećima, institucijama, organizacijama prijedloge za uklanjanje uzroka i uvjeta koji pogoduju počinjenju zločina.

5.6. U skladu s utvrđenim postupkom, zajedno s državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave, poduzećima, ustanovama, organizacijama, javnim udrugama poduzimaju mjere za uključivanje građana u aktivnosti prevencije kriminala.

5.7. Putem masovnih medija informirati stanovništvo o načinima i sredstvima zakonite zaštite od kaznenih napada, činjenicama dobronamjernog izvršenja policijskih službenika Odgovornosti na poslu o sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela, formiranju pozitivnog javnog mnijenja o djelovanju organa unutarnjih poslova.

6. Gorrailinski organi unutarnjih poslova:

6.1. Izraditi mjesečnu analizu kriminalističkog stanja na opsluživanom području (uslužni objekti).

6.2. Oni provode sveobuhvatnu procjenu rezultata rada djelatnika jedinica za prevenciju kriminaliteta, razvijaju mjere za njegovo aktiviranje.

6.3. Obavještavati, prema utvrđenom postupku, jedinice lokalne samouprave, kao i organizacije, poduzeća, ustanove koje se nalaze na uslužnom području (uslužni objekti), o kaznenim djelima, razlozima i uvjetima koji su pridonijeli njihovom počinjenju, uz izlaganje konkretnih prijedloga za njihova eliminacija ili neutralizacija.

6.4. Oni su u interakciji s relevantnim državnim, općinskim tijelima, odjelima, institucijama, organizacijama, javnim udrugama.

6.5. Provode sveobuhvatne i ciljane operativne i preventivne mjere za sprječavanje kaznenih djela i poboljšanje kriminalističke situacije.

6.6. Poduzimaju se mjere za osiguranje sigurnosti građana ukoliko je, prema dostupnim operativnim informacijama, moguć kazneni napad na njihov život, zdravlje ili imovinu.

6.7. Identificirati i preventivno evidentirati osobe sklone počinjenju kaznenih djela, vršeći nadzor nad njima.

6.8. Ostvaruju nadzor nad poštivanjem ograničenja koja su im u skladu sa zakonom utvrđena od strane osoba puštenih iz mjesta lišenja slobode.

6.9. U aktivnosti prevencije kriminaliteta, prema utvrđenoj proceduri, uključuju se javne udruge usmjerenja na provedbu zakona i građani.

6.10. Informirati stanovništvo putem sredstava javnog informisanja o načinima i sredstvima zakonite zaštite od kriminalnih zahvata.

III. Dužnosti djelatnika organa unutarnjih poslova za sprječavanje kaznenih djela

7. Područni policijski službenici:

7.1. Mjesečno provode analizu trenutnog operativnog stanja na opsluživanim upravnim područjima, daju prijedloge vodstvu Gorrailinorgana unutarnjih poslova za poboljšanje učinkovitosti preventivnog rada na opsluživanim područjima, kao i uređenje policijskih patrolnih jedinica.

7.2. Prate pravodobno poduzimanje mjera od strane čelnika organizacija za otklanjanje uzroka i uvjeta koji su doprinijeli počinjenju prekršaja. U slučaju neispunjavanja ovih uputa, predlažu se vodstvu Gorrailinorgana unutarnjih poslova za poduzimanje mjera u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

7.3. Na upravnom mjestu identificiraju se osobe koje nezakonito proizvode, nabavljaju, skladište, prerađuju, konzumiraju bez liječničkog recepta, promoviraju i prodaju opojne droge, psihotropne tvari i njihove prekursore, te osobe koje se bave nezakonitom sijanjem ili uzgojem droga koje sadrže biljke. zabranjeno za uzgoj. O tome će nadležne jedinice kriminalističke policije obavijestiti i poduzeti, prema utvrđenom postupku iu granicama svoje nadležnosti, mjere za privođenje pravdi.

7.4. Organizatori ili držatelji jata za konzumaciju opojnih droga i psihotropnih tvari, prostituciju, kao i osobe koje uvlače maloljetnike u činjenje kaznenih djela i drugih protudruštvenih radnji, uključujući sustavno korištenje alkoholnih pića, opojnih sredstava, prostituciju, skitnju ili prosjačenje , ustanovljeni su. Poduzeti im prema utvrđenom postupku iu granicama njihove nadležnosti zakonom predviđene mjere.

7.5. Poduzeti preventivne mjere radi sprječavanja teških i posebno teških kaznenih djela protiv života i zdravlja građana, javnog reda i mira javna sigurnost.

7.6. Najmanje jednom u tromjesečju izvještavaju stanovništvo o stanju reda i mira na opsluživanom području i osobnom doprinosu provedbi mjera za sprječavanje kaznenih djela.

7.7. Najmanje jednom godišnje sudjeluju u pregledima stanja tehničke ispravnosti, protupožarne sigurnosti skladišta inventara, novca, oružja i streljiva, eksplozivnih materijala i pirotehničkih proizvoda, plemenitih metala i kamenja, te opojnih droga i psihotropnih tvari. , zajedno s drugim odjelima organa unutarnjih poslova, saveznih tijela izvršne vlasti i tijela lokalne samouprave, poduzimaju mjere za jačanje svoje tehničke snage.

7.8. U obavljanju službene dužnosti najmanje jednom godišnje provode preglede sigurnosti civilnog vatrenog oružja u mjestu prebivališta vlasnika i prate poštivanje pravna lica pravila za skladištenje vatrenog oružja, streljiva, eksplozivnih materijala i pirotehničkih proizvoda, poduzima mjere protiv prekršitelja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i obavještava odjele za licenciranje i izdavanje dozvola za rad, a po potrebi i druge odjele tijela unutarnjih poslova.

7.9. Sudjelovati u aktivnostima na otkrivanju i suzbijanju kršenja pravila registracije na servisiranom području, usklađenosti strani državljani i od strane osoba bez državljanstva utvrđenih pravila za njihov boravak na teritoriju Ruske Federacije i njihov tranzit kroz teritorij Ruske Federacije.

7.10. Uključiti stanovništvo opsluživanog područja, javne udruge za provođenje zakona, građane i privatne zaštitarske tvrtke u rad na sprječavanju kaznenih djela, na provođenje individualnih preventivnih mjera u odnosu na osobe koje počine prekršaje.

7.11. Uspostaviti odnose povjerenja s građanima radi dobivanja informacija koje će pomoći u sprječavanju i rješavanju zločina i drugih kaznenih djela, traženju kriminalaca i nestalih osoba.

7.12. Na upravnom mjestu se identificira napušteno, bez vlasnika i rastavljeno vozilo, poduzimaju se mjere za utvrđivanje vlasništva te se vrši provjera traženja.

7.13. Pružati pomoć djelatnicima kriminalističke policije i tijela za prethodnu istragu u progonu i uhićenju osoba osumnjičenih za počinjenje kaznenog djela, provjeravanju na području upravnog odjela mjesta mogućeg smještaja osoba koje se skrivaju od tijela istrage, istrage i suda, izbjegavanja izvršenje kaznene kazne, nestao.

7.14. Pružati pomoć predstavnicima državnih regulatornih tijela i djelatnicima jedinica za suzbijanje gospodarskog kriminala u provođenju inspekcijskih nadzora, identificiranju i uhićenju osoba koje se bave nezakonitim radnjama u gospodarstvu.

7.15. Obavljaju razjašnjavajući rad među stanovništvom na opremanju svojih stanova i drugih imovinskih objekata snagama i sredstvima vanodjelnog osiguranja putem sigurnosnih ili alarmnih alarma.

8. Djelatnici odjela za maloljetnike:

8.1. Analizirati stanje operativne situacije na liniji maloljetnika u opsluživanom području, po potrebi - u zasebnim područjima, najmanje jednom u šest mjeseci, pripremiti analitičke materijale za obavještavanje nadležnih tijela izvršne vlasti i lokalne samouprave o stanju reda i mira. među maloljetnicima.

8.2. Sudjeluje u pripremi prijedloga nadležnim tijelima izvršne vlasti i tijelima lokalne samouprave, javnim udrugama i vjerskim organizacijama o unaprjeđenju rada tijela i ustanova sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije; otklanjanje uzroka i uvjeta koji pogoduju delinkvenciji i protudruštvenim radnjama maloljetnika, osiguravajući negativan utjecaj o maloljetnicima od strane njihovih roditelja ili zakonskih zastupnika koji ne ispunjavaju svoje obveze za odgoj djece; organiziranje aktivnosti zapošljavanja, rekreacije i razonode maloljetnih delinkvenata i djece koja žive u obiteljima u društveno opasnoj situaciji, te druga pitanja vezana za prevenciju maloljetničke delikvencije.

8.3. Identificirati osobe koje maloljetne osobe uključuju u počinjenje kaznenih djela i (ili) protudruštvenih radnji ili počine druge protupravne radnje prema maloljetnicima, kao i roditelje ili druge zakonske zastupnike maloljetnika i službene osobe koji ne obavljaju ili neispravno ispunjavaju svoje obveze obrazovanja, osposobljavanja i (ili) uzdržavanje maloljetnika, te na propisan način davati prijedloge za primjenu mjera prema njima predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

8.4. Provoditi individualni preventivni rad u odnosu na registrirane maloljetnike, njihove roditelje ili druge zakonske zastupnike koji ne ispunjavaju svoje obveze za odgoj, obrazovanje i (ili) uzdržavanje maloljetnika i (ili) negativno utječu na njihovo ponašanje ili zlostavljaju, kao i druge maloljetnici, njihovi roditelji ili drugi zakonski zastupnici, ako je potrebno da ih spriječi u činjenju prekršaja.

8.5. U granicama svoje nadležnosti provode mjere utvrđivanja maloljetnika koji se nalaze na potjernici, kao i maloljetnika kojima je potrebna pomoć države, te ih na propisan način upućuju nadležnim tijelima ili institucijama sustava. radi prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije ili drugim ustanovama.

8.6. Razmatrati, na propisan način, prijave i prijave o upravnim prekršajima maloljetnika, društveno opasnim radnjama maloljetnika koji nisu navršili dob za kaznenu odgovornost, kao i o neispunjenju ili neurednom ispunjavanju od strane njihovih roditelja ili drugih zakonskih zastupnika ili službenih osoba. o njihovim obvezama za odgoj, obrazovanje i (ili) uzdržavanje maloljetnika.

8.7. Identificirati maloljetne osobe koje konzumiraju alkoholna pića, nemedicinsku upotrebu opojnih droga, mjesta njihove koncentracije, moguću prodaju, kupnju i konzumaciju opojnih droga, kao i osobe u njihovu konzumaciju.

8.8. Tijekom preventivnih mjera otkriva se da adolescenti pripadaju skupinama asocijalne, ekstremističke i druge prirode, vođama i aktivni sudionici te skupine, mjesta njihova koncentriranja, kao i osobe koje uvlače maloljetnike u počinjenje kaznenih djela i (ili) protudruštvenih radnji.

8.9. Održavaju sastanke sa stanovništvom koje živi na opsluživanom području, govore u odgojno-obrazovnim ustanovama, medijima o prevenciji maloljetničke delikvencije, formiraju pozitivno javno mnijenje o djelovanju organa unutarnjih poslova.

9. Djelatnici policijske patrolne službe:

9.1. Provjeravaju samostalno ili uz sudjelovanje djelatnika drugih odjela organa unutarnjih poslova na patrolnim rutama mjesta najvjerojatnijeg počinjenja kaznenih djela, skloništa osoba sklonih počinjenju kaznenih djela, kako bi spriječili počinjenje društveno opasnih djela. s njihove strane, kao i mjesta koncentracije kriminogenog elementa maloljetnika, uključujući (skupine maloljetnika).

9.2. Slučajevi opijanja alkoholnih pića od strane građana, uporabe opojnih droga i psihotropnih tvari na javnim mjestima, činjenice počinjenja sitnog huliganizma i drugih narušavanja javnog reda i mira.

9.3. Identificiraju izgubljenu djecu i adolescente, zanemarene i beskućnike maloljetnike u društveno opasnoj situaciji, kao i maloljetne počinitelje, uključujući i one u alkoholiziranom stanju, drogama ili otrovima, predaju ih roditeljima ili osobama koje ih zamjenjuju, po potrebi isporučuju te osobe dežurnom odjelu Gradske četvrti MUP-a ili Jedinici za maloljetnike (ako se nalaze izvan prostorija Gradske četvrti za unutarnje poslove).

9.4. U službi identificiraju i pritvaraju osobe koje se nalaze na tjeralici zbog počinjenja kaznenih djela, skrivanja od istrage, istrage, suđenja, izdržavanja kazne i nestalih osoba.

9.5. Pružaju potrebnu pomoć građanima koji su u bespomoćnom i opasnom stanju po život i zdravlje.

9.6. Oni surađuju s djelatnicima drugih odjela organa unutarnjih poslova na sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela, identifikaciji osoba uključenih u ilegalni promet opojnih droga i psihotropnih tvari, uključujući njihovu prodaju.

9.7. Poduzimaju sve potrebne mjere kako bi spriječili počinjenje terorističkih akata u mjestima masovne prisutnosti građana.

9.8. Provoditi mjere provjere dokumenata radi identifikacije osoba osumnjičenih za pripadnost terorističkim i ekstremističkim organizacijama, kao i za ilegalni prijevoz oružja, streljiva, eksplozivnih naprava, eksploziva, zapaljivih, kemijskih, jako otrovnih tvari, opojnih droga i psihotropnih tvari, terorističkih i ekstremistička literatura...

9.9. Kontrolirati na ulici i drugim javnim mjestima, u granicama svoje nadležnosti, poštivanje od strane osoba puštenih iz mjesta lišenja slobode, ograničenja utvrđenih za njih u skladu sa zakonom.

9.10. Provoditi razjašnjavajući rad među građanima o njihovom poštovanju javnog reda i mira.

10. Inspektori odjela licenciranja i izdavanja dozvola za rad i kontrolu nad privatnim detektivskim i zaštitarskim poslovima:

10.1. Provjeravaju oružje koje podliježe registraciji u organima unutarnjih poslova, streljivo i patrone za njih na mjestima skladištenja, prometa, izlaganja, prikupljanja ili uništavanja, a otkrivaju i činjenice o nepropisnoj nabavci, uporabi, distribuciji, skladištenju i prijevozu eksploziva. materijala. Protiv prekršitelja poduzimaju mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

10.2. Obavljati kontrolu nad pravodobnim upisom i preregistracijom vlasnika civilnog, službenog i vojnog ručnog vatrenog oružja. Utvrditi i otkloniti razloge za nepoštivanje od strane pravnih i fizičkih osoba zahtjeva zakonodavstva o oružju.

10.3. Pošaljite upite nadležnim institucijama i centrima za informiranje radi dobivanja potrebnih informacija o mogućnosti prijema osoba na rad u organizacije koje se odnose na nabavu, skladištenje, računovodstvo, korištenje, zaštitu i prijevoz oružja, streljiva i eksplozivnih materija, kao i kada odlučivanje o izdavanju licenci i odobrenja.

10.4. Provoditi, najmanje jednom u tromjesečju, kontrolu poštivanja od strane pravnih osoba utvrđenih pravila prometa oružja i streljiva, poduzeti mjere za suzbijanje utvrđenih povreda.

10.5. Poduzimaju se mjere za utvrđivanje sustavnih (najmanje dva puta godišnje) kršenja ili neispunjavanja od strane pravnih osoba i građana zahtjeva predviđenih zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije o prometu oružja i streljiva, kao i u slučaju okolnosti predviđenih Saveznim zakonom "O oružju", isključujući mogućnost daljnjeg posjedovanja i uporabe oružja, kao i za suzbijanje utvrđenih kršenja. U skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, oduzima se oružje i streljivo, te dozvole i dozvole pravnih i pojedinci.

10.6. U skladu s utvrđenim postupkom provode inspekcijski nadzor nad poslovanjem zaštitarsko-detektivskih poduzeća i zaštitarskih službi smještenih na području usluge radi otkrivanja činjenica o pružanju usluga pravnim i fizičkim osobama bez registracije i pribavljanja dozvola u nadležnim tijelima, zapošljavanja građani koji ne ispunjavaju utvrđene zahtjeve, kao i druge povrede statutarnih poslova.

10.7. Provjeravaju ugovore (ugovore) koje su privatne detektivske zaštitarske tvrtke (udruge) sklopile s klijentima kako bi utvrdile usklađenost njihovih aktivnosti sa sastavnim dokumentima, zahtjevima regulatornih pravnih akata, poduzimaju mjere za otklanjanje utvrđenih nedostataka.

10.8. Osigurati tromjesečnu kontrolu uporabe oružja i posebnih sredstava u privatnoj detektivskoj i zaštitarskoj djelatnosti, postupak njihove nabave i skladištenja u skladu s utvrđenim zahtjevima.

10.9. Interakcija sa djelatnicima policijskih jedinica kriminalističke i javne sigurnosti na sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela vezanih uz ilegalni promet oružja, streljiva i eksploziva, kao i u potrazi za ukradenim i izgubljenim oružjem, proaktivno identificirati i dokumentirati kaznena djela vezana uz ilegalni promet oružja, streljiva i eksploziva.

11. Djelatnici pododjela Državne inspekcije sigurnosti prometa:

11.1. Identificiraju uvjete i uzroke koji pridonose počinjenju prometnih nesreća te nadležnim tijelima šalju prijedloge za njihovo otklanjanje.

11.2. Poduzimaju se mjere za suzbijanje prometnih prekršaja i drugih protuzakonitih radnji koje ugrožavaju sigurnost u prometu.

11.3. Oni provode, uključujući i korištenje sredstava javnog informisanja, preventivne i objašnjavajuće radove na sprječavanju prometnih nesreća, kršenja prometnih pravila, krađe i krađe vozila.

11.4. Utvrditi (identificirati), u obavljanju službene dužnosti, vozila i osobe s potjernice, izmijenjenu (uništenu) oznaku jedinica broja vozila, dokumenata i državnih registarskih oznaka sa znakovima krivotvorenja ili traženih vozila čiji su vozači pobjegli s mjesta puta -prometne nezgode.

11.5. Prema smjernicama operativnih službi, provode se pregledi vozila, vozača i putnika, robe koju prevoze i dokumentacije radi utvrđivanja ilegalno prevezenog oružja, streljiva, eksplozivnih i zapaljivih tvari, eksplozivnih naprava, radijacijskih, kemijskih, jako otrovnih tvari. tvari, bakteriološka sredstva, opojne droge i psihotropne tvari, terorističku i ekstremističku literaturu za zadržavanje i prenošenje po utvrđenom postupku u odgovarajuće odjele organa unutarnjih poslova.

12. Djelatnici privatnih zaštitarskih jedinica:

12.1. Na temelju ugovora provode zaštitu (zaštitu) imovine fizičkih i pravnih osoba, uključujući i tijekom njenog prijevoza.

12.2. Poduzeti mjere koje treba provesti na zaštićenim mjestima modernim sredstvima sigurnosni i alarmni sustavi za učinkovitu zaštitu imovine od kriminalnih napada.

12.3. Na zaštićenim objektima provode utvrđeni pristupni i unutarlokacijski režimi, daju prijedloge za opremanje kontrolnih točaka opremom za kontrolu prolaska (prolaska) i pregled iznesenih (izvezenih) dragocjenosti.

12.4. Provjeravaju sigurnost organizacija, ispituju inženjersku i tehničku snagu i protuterorističku sigurnost kako čuvanih tako i nečuvanih objekata, uključujući i na ugovornoj osnovi, na temelju čega dostavljaju ideje i upute za otklanjanje utvrđenih nedostataka i pogodnih okolnosti. na počinjenje prekršaja.

12.5. U interakciji sa zaposlenicima drugih odjela organa unutarnjih poslova u otkrivanju i blokiranju kanala krađe, suzbijanju nezakonitih zahvata u zaštićenu imovinu fizičkih i pravnih osoba.

12.6. Oni provode informativno-objašnjavajući rad o pitanjima osiguranja sigurnosti imovine pravnih i fizičkih osoba.

13. Djelatnici odjela za borbu protiv prekršaja iz područja potrošačkog tržišta i izvršavanje upravnih propisa:

13.1. Provedena je analiza stanja reda i mira na potrošačkom tržištu nadležnosti policije javne sigurnosti, čimbenika koji je određuju, predviđanja kriminalne situacije.

13.2. Koordinirati aktivnosti policijskih postrojbi javne sigurnosti na suzbijanju prekršaja na potrošačkom tržištu, pružiti im potrebnu pomoć u organizaciji ovog posla, dostavljati odgovarajuće prijedloge i nacrte upravljačkih odluka vodstvu tijela unutarnjih poslova.

13.3. Sažeti i širiti pozitivna iskustva u borbi protiv delinkvencije na potrošačkom tržištu.

13.4. Voditi relevantnu nastavu u okviru službene obuke i izravno sudjelovati u osposobljavanju policijskih službenika javne sigurnosti u taktici prepoznavanja i dokumentiranja kaznenih djela na potrošačkom tržištu.

13.5. Organiziraju informacijsko-propagandnu potporu aktivnostima policije javne sigurnosti za pravnu zaštitu potrošačkog tržišta. Redovito izvještavati o rezultatima poslovanja i događanja u medijima, upoznavati stanovništvo s glavnim metodama prijevare potrošača i kršenja pravila trgovine, sudjelovati u medijskom izvještavanju o pitanjima zaštite potrošača i borbi protiv delinkvencije na potrošačkom tržištu.

13.6. Razmotriti, u skladu s utvrđenom procedurom, poruke građana i službenih osoba o prekršajima na potrošačkom tržištu i provedbi upravnog zakonodavstva.

13.7. Identificiraju i dokumentiraju upravne prekršaje, kao i kaznena djela gospodarske prirode, čija prethodna istraga nije potrebna.

14. Djelatnici istražnih odjela:

14.1. Prilikom ispitivanja i provjere izjava, prijava zločina otkrivaju se razlozi i uvjeti koji pogoduju njihovom počinjenju, te na propisan način dostavljaju nadležnim tijelima, poduzećima, ustanovama, organizacijama podneske, poruke (uključujući i općenite). ) o donošenju mjera za njihovo otklanjanje...

14.2. U slučaju da službenici poduzeća, organizacija i ustanova ne ostvare svoje zamisli o otklanjanju uzroka i uvjeta koji pogoduju počinjenju kaznenih djela ili drugih povreda zakona, šalju obavijesti tužiteljstvu, radi poduzimanja mjera u skladu sa zakonom. važećeg zakonodavstva Ruske Federacije.

14.3. U roku od tri dana obavijestit će se nadležni odjeli organa unutarnjih poslova o osobama prema kojima je odabrana mjera preventive koja se ne odnosi na kaznu zatvora, kao i nad kojima je obustavljen kazneni progon zbog nerehabilitacije. osnova za registraciju.

14.4. Provoditi preventivne aktivnosti među žrtvama kaznenih djela kako bi se promijenilo njihovo ponašanje žrtve.

15. Djelatnici kriminalističkih jedinica:

15.1. Prilikom provođenja operativno-istražnih mjera otkrivaju se razlozi i uvjeti koji pogoduju počinjenju kaznenih djela i poduzimaju se mjere iz njihove nadležnosti za njihovo otklanjanje.

15.2. Oni provode operativno-istražne mjere za identifikaciju osoba uključenih u pripremu ili pokušaj zločina, poduzimaju protiv njih mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

15.3. Održavaju interakciju s mjesnim policijskim službenicima, djelatnicima odjela za maloljetnike, u cilju otkrivanja kaznenih djela počinjenih od strane maloljetnika, osoba koje su ranije osuđivane i osoba koje vode nemoralan način života. Sudjeluju u provođenju zajedničkih složenih operativnih i preventivnih mjera.

15.4. U okviru operativno-istražnih radnji provode mjere u cilju otkrivanja i sprječavanja kaznenih djela počinjenih od strane maloljetnika. Provoditi redovitu razmjenu operativnih i drugih informacija vezanih za maloljetnike koji su dio organiziranih skupina ili kriminalnih zajednica sa jedinicama za suzbijanje organiziranog kriminala.

15.5. Podatke dobivene operativno-istražnim radnjama u vezi s maloljetnim počiniteljima kazne dostaviti jedinicama za maloljetnike iz njihove nadležnosti.

15.6. Poduzimaju mjere za suzbijanje sudjelovanja maloljetnika u ilegalnom prometu opojnih droga, psihotropnih tvari i njihovih prekursora.

15.7. Tragaju za kriminalcima koji se skrivaju od istražnih, istražnih i sudskih tijela, nestalim osobama i maloljetnicima koji se bave skitnjom.

15.8. Sudjelovati u provedbi mjera za sprječavanje zločina terorističke prirode i ekstremističke orijentacije.

15.9. Provoditi, u granicama svoje nadležnosti, operativno-istražne mjere u odnosu na osobe osuđene na kazne koje se ne odnose na kaznu zatvora i koje su od operativnog interesa.

16. Djelatnici jedinica za suzbijanje gospodarskog kriminala i poreznog kriminala:

16.1. Razotkriva razloge i uvjete za počinjenje kaznenih djela u gospodarskoj sferi. Daju prijedloge za pravodobno informiranje državnih tijela, tijela lokalne samouprave, drugih ovlaštenih tijela, kao i vlasnika nekretnina o potrebi otklanjanja uzroka i uvjeta koji doprinose počinjenju kaznenih djela u gospodarstvu.

16.2. Oni provode operativno-istražne mjere za identifikaciju osoba koje sudjeluju u pripremi zločina i pokušaja kaznenih djela u gospodarskoj sferi, poduzimaju mjere protiv njih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

16.3. Oni provode mjesečnu analizu stanja gospodarskog kriminala i poduzimaju mjere u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za otklanjanje uzroka i uvjeta koji pridonose počinjenju kaznenih djela u različitim sektorima gospodarstva.

16.4. Održavaju interakciju s okružnim policijskim službenicima, djelatnicima odjela za suzbijanje prekršaja u području potrošačkog tržišta i izvršenja administrativnih propisa, djelatnicima odjela za kriminalističku istragu radi identificiranja osoba koje se bave kriminalnim aktivnostima u gospodarskoj sferi. Operativne informacije koje su im dostupne u radu koriste za suzbijanje nezakonitih radnji takvih osoba.

16.5. Oni provode operativno-istražne mjere za identifikaciju i razdruživanje organiziranih kriminalnih skupina ili kriminalnih zajednica koje djeluju u gospodarstvu.

16.6. Generalizirati najtipičnije načine utaje poreza, prikrivanja dohotka (dobitka) i drugih predmeta oporezivanja.

16.7. Sudjelovati u medijskom praćenju aktivnosti i rezultata rada jedinica za suzbijanje gospodarskog i poreznog kriminala.

16.8. Organizirati i provoditi, u granicama svoje nadležnosti, operativno-istražne mjere za utvrđivanje i blokiranje kanala financiranja terorističkih i ekstremističkih organizacija.

16.9. Provode sveobuhvatne mjere provjere financijsko-gospodarskog poslovanja pravnih i fizičkih osoba, za koje postoje operativni podaci o njihovoj umiješanosti u financiranje terorizma i ekstremizma.

17. Djelatnici jedinica za suzbijanje organiziranog kriminala i terorizma:

17.1. Prate operativnu situaciju u području borbe protiv organiziranog kriminala i terorizma uz angažiranje stručnjaka iz znanstveno-istraživačkih institucija.

17.2. Poduzimaju se mjere za izdvajanje organiziranih skupina i kriminalnih zajednica (zločinačkih organizacija), uklj. terorističke i ekstremističke orijentacije, u ranim fazama formiranja traženjem i pravodobnom primjenom informacija proaktivne prirode.

17.3. Provode operativno-istražne mjere za sprječavanje kaznenih djela iz nadležnosti jedinica za suzbijanje organiziranog kriminala, uklj. spriječiti nezakonite aktivnosti pripadnika organiziranih skupina i kriminalnih zajednica (zločinačkih organizacija), uklj. terorističke i ekstremističke orijentacije.

17.4. U granicama svoje nadležnosti provode mjere za sprječavanje prodora predstavnika organiziranih skupina i kriminalnih zajednica (zločinačkih organizacija) u organe vlasti.

17.5. Sudjelovati u pravnom zagovaranju i informiranju stanovništva o rezultatima rada u utvrđenom području djelovanja.

17.6. Razvijaju i organiziraju specijalne operacije i operativne i preventivne mjere u području borbe protiv organiziranog kriminala, uključujući opsežne antiterorističke operativne i preventivne mjere u nadležnosti pododjela sustava Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.

17.7. Sudjelovati u organizaciji i provedbi složenih operativnih i preventivnih mjera u cilju suzbijanja ilegalnog prometa opojnih droga i psihotropnih tvari.

17.8. Prilikom provođenja operativno-istražnih mjera otkrivaju se razlozi i uvjeti koji pogoduju počinjenju kaznenih djela i poduzimaju se mjere iz nadležnosti za njihovo otklanjanje.

18. Djelatnici istražnih jedinica:

18.1. U tijeku istrage utvrđuju okolnosti koje su pridonijele počinjenju kaznenog djela, druge povrede zakona. Podnesite zastupanje odgovarajućoj organizaciji, bez obzira na oblik vlasništva, ili službenoj osobi i kontrolirajte pravovremeno otklanjanje nedostataka.

18.2. Oni šalju materijale tužiteljstvu radi rješavanja pitanja pokretanja postupka o upravnom prekršaju zbog nepoštivanja od strane službenika poduzeća, organizacija i ustanova zakonskih zahtjeva za otklanjanje okolnosti navedenih u podnesku ili drugih povreda zakona.

18.3. U roku od tri dana nadležni odjeli organa unutarnjih poslova na mjestu počinjenja kaznenog djela bit će pisanim putem obaviješteni o osumnjičenima i optuženima prema kojima je odabrana mjera zabrane koja se ne odnosi na kaznu zatvora, a u odnosu na koje kazneni progon je obustavljen zbog nerehabilitacijskih razloga za upis.

18.4. Tijekom istrage kaznenih predmeta u kojima sudjeluju maloljetnici utvrđuju se osobe koje ih uvlače u činjenje protupravnih radnji i poduzimaju se mjere za privođenje te osobe kaznenoj odgovornosti.

18.5. Pravovremeno dostavljaju nadležnim odjelima organa unutarnjih poslova podatke dobivene u istrazi kaznenih predmeta, a koji su važni za sprječavanje i otkrivanje kaznenih djela.

19. Djelatnici odjeljenja organa unutrašnjih poslova u prometu:

19.1. Provoditi preventivne i operativno-istražne mjere u cilju sprječavanja i suzbijanja kaznenih djela protiv osoba počinjenih nad građanima na objektima željezničkog, zračnog i vodeni promet.

19.2. Poduzimaju se mjere za sprječavanje ilegalnog prijevoza opojnih droga, psihotropnih i moćnih tvari, oružja, streljiva i eksplozivnih materija željezničkim, zračnim i vodnim prijevozom. O tim pitanjima komuniciraju sa zaposlenicima teritorijalnih gradskih okružnih tijela unutarnjih poslova, FSB-a i FCS-a Rusije, s drugim zainteresiranim odjelima.

19.3. Na temelju polugodišnjih rezultata analiziraju stanje sigurnosti prevezene robe. Na temelju toga daju se prijedlozi vodstvu linearnog tijela unutarnjih poslova za uvođenje najučinkovitijih oblika zaštite materijalnih dobara od krađe i drugih protupravnih radnji.

19.4. Organizirati i provoditi operativno-istražne i preventivne aktivnosti radi osiguranja sigurnosti imovine svih oblika vlasništva na prometnim objektima, utvrđivanja osoba koje sudjeluju u krađi robe, radi sprječavanja ovakvih kriminalnih manifestacija s njihove strane.

19.5. Zajedno s drugim odjelima organa unutarnjih poslova razvijaju i provode operativne i preventivne mjere za otkrivanje i suzbijanje gospodarskog kriminala u poduzećima i u prometnim organizacijama.

19.6. Najmanje jednom u šest mjeseci provodi se analiza procesa korporatizacije željezničkog, zračnog i vodnog prometa, izrađuju se prijedlozi za suzbijanje i neutraliziranje kriminogenih procesa u gospodarstvu i dostavljaju vodstvu jedinica za suzbijanje privredni kriminal.

19.7. Sudjelovati zajedno sa zainteresiranim odjelima i organizacijama u kontroli izvoza licencirane robe izvan Ruske Federacije.

19.8. Radove na osiguranju javnog reda i mira obavljaju na željezničkim kolodvorima, kolodvorima, u prigradskim, mjesnim i međugradskim vlakovima, marinama, zračnim lukama, zračnim terminalima, morskim, riječnim lukama i drugim javnim mjestima na prometnim objektima.

19.9. Osigurati javni red kada hitne situacije(katastrofe, nesreće, nesreće itd.) i tijekom masovnih događaja.

19.10. Sudjelovati u pregledu prije leta, kao i pregledu nakon leta, ako se provodi, putnika, prtljage, uključujući stvari koje nose putnici, članovi posade, osobe iz osoblja civilnog zrakoplovstva, zalihe u zrakoplovu, teret i pošta.

19.11. Obavljaju preventivni rad na sprječavanju maloljetničkih kaznenih djela vezanih za sigurnost prijevoza putnika i tereta, te kaznenih djela protiv maloljetnika.

19.12. Oni provode kontrolu nad sigurnošću oružja i streljiva na objektima licenciranja i dopuštanja rada, usklađenosti njihovih skladišnih mjesta sa zahtjevima, poduzimaju mjere za otklanjanje utvrđenih kršenja. Utvrditi razloge i uvjete krađe oružja i streljiva u kontroliranim objektima i poduzeti mjere za njihovo otklanjanje.

19.13. Na objektima operativne službe organa unutarnjih poslova u prometu provode operativno-istražne i preventivne mjere za sprječavanje zločina terorističke prirode i ekstremističke orijentacije.

19.14. Za nadležne policijske jedinice organa unutarnjih poslova provoditi druge mjere za sprječavanje kaznenih djela predviđenih ovim Uputom, uzimajući u obzir specifičnosti njihovog djelovanja.

20. Djelatnici odjela za informiranje i odnose s javnošću:

20.1. Organizirati širenje informacija u medijima o prevenciji kriminala.

20.2. Pripremati i održavati sastanke za novinare, konferencije za novinare, brifinge, "okrugle stolove" uz sudjelovanje vodstva tijela unutarnjih poslova o prevenciji kriminala.

21. Zaposlenici odjela organa unutarnjih poslova u zatvorenim upravno-teritorijalnim formacijama, na posebno važnim i vrlo sigurnim objektima, provode, u okviru svoje nadležnosti, mjere sprječavanja kaznenih djela predviđenih ovim Uputom za nadležne službe i odjele unutarnjih poslova. tijela, te provode operativno-istražne i preventivne mjere za sprječavanje kaznenih djela terorističke naravi i ekstremističke orijentacije na objektima operativnih službi.