Uvod

Zaključek

Uvod

Če povzamemo rezultate dela organov za notranje zadeve v letu 2012 na razširjenem zasedanju Kolegija Ministrstva za notranje zadeve Rusije, je minister R.G. Nurgaliev je tudi izjavil, da vsak drugi grob in še posebej hud zločin, vključno z umorom in ropom, v Rusiji ostaja nerešen.

Zdi se, da nihče ne dvomi, da sta statistika, o kateri sta govorila predsednik in vodja zdaj policijske uprave, povezana s takim pojmom, kot je "odkrivanje kaznivih dejanj".

Kljub temu, da se v zakonodaji, ki ureja dejavnosti kazenskopravnih organov, pa tudi v pravni literaturi in praksi kazenskega pregona, izraz "odkrivanje kaznivih dejanj" uporablja že dolgo in precej pogosto, ni uradna razlaga tega pojma in njegove vsebine v pravnih aktih ... Znanstveniki, ki govorijo o "razkritju kriminala", ga tudi ne opredeljujejo ali pa njihova mnenja o tej zadevi niso enoznačna.

Zgodovina boja proti kriminalu priča, da je bil problem razreševanja storjenih kaznivih dejanj in ostaja eden najtežjih. Še vedno nerazrešena kazniva dejanja ustvarjajo pogoje za izvajanje novih, včasih nevarnejših dejanj. Razkritje kaznivih dejanj je ena od nalog organov pregona, zlasti organov za notranje zadeve, in najpomembnejša dolžnost pooblaščenih enot.

Popolno razkritje kaznivih dejanj je tudi eden od načinov za njihovo preprečevanje. V zvezi s tem je pomena hitrega in popolnega razkritja kaznivega dejanja težko preceniti. V praksi je učinkovitost reševanja kaznivih dejanj še vedno nizka.

Predmet dela so družbeni odnosi, ki se razvijajo v zvezi s preprečevanjem in razkrivanjem kaznivih dejanj.

Predmet dela so norme ruske zakonodaje, ki temeljijo na dejavnostih Ministrstva za notranje zadeve pri preprečevanju in razkrivanju kaznivih dejanj.

Namen dela je preučiti pravno podlago za dejavnosti Oddelka za notranje zadeve pri preprečevanju in razkrivanju kaznivih dejanj

Za dosego cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:

Raziščite ravni pravne ureditve odnosov z javnostmi v ORD

Analizirajte sistem regulativnih in pravnih virov, ki so pravna podlaga operativno-iskalnih dejavnosti

Pokažite praktično uporabo koncepta odkrivanja in preprečevanja kaznivih dejanj

Preučiti problematiko pojma in vsebine odkrivanja kaznivih dejanj

Strukturno je delo sestavljeno iz uvoda, dveh poglavij, zaključka in seznama uporabljene literature.

Poglavje 1. Pravni viri preprečevanja in razkrivanja kaznivih dejanj

1.1 Ravni pravne ureditve odnosov z javnostmi na policiji

Razlikovati med stopnjami pravne ureditve glede na ravnino (rez, vidik) obravnavane težave. Pri dejavnostih Ministrstva za notranje zadeve pri preprečevanju in razkritju kaznivih dejanj ali operativno - preiskovalnih dejavnostih (v nadaljevanju ORD) je pomembno upoštevati ravni pravne ureditve na ravni, ki odraža pravno moč dejanja. Na tem nivoju obstajajo tri stopnje pravne ureditve:

.Osnovna (ustavna) raven. Pravna ureditev tukaj poteka na ravni ustave Ruske federacije in zveznih ustavnih zakonov.

2.Vmesna (razvijajoča se) raven. Na tej ravni pravna ureditev vpliva na družbena razmerja, ki so predmet modeliranja le v zakonih (različica je sklic na dodatne normativne pravnih aktov). Običajno se na srednji ravni razvijajo zakoni in kodeksi.

Obe imenovani stopnji pravne ureditve odnosov z javnostmi v ORD tvorita enoten sistem njene zakonodajne ureditve. Zakonodajna ureditev ORD v Rusiji je regulativni in organizacijski vpliv državne oblasti na operativno-iskalne odnose v posebni obliki družbeno koristne pravne dejavnosti, ki se izvaja na osnovni (ustavni) in srednji (razvojni) ravni pravne ureditve.

zahteva se razkritje kaznivega dejanja

3.Raven podrobnosti. Zanj je značilno sprejetje podrejenih normativnih pravnih aktov. Med njimi se razlikujejo:

· normativni akti zakonodajne in izvršilne oblasti;

· medresorski značaj;

· zgolj oddelčne narave.

Tako je pravna ureditev OSA normativni in avtoritativni vpliv ruske države na nastajajoče, trajne in prekinitve v tej dejavnosti ter v povezavi z njo družbene odnose, da bi jih poenostavili.

V skladu s tem obstajajo tri stopnje pravne ureditve OSA glede na moč pravnega akta.

Osnovna (ustavna) raven.

Vmesna (razvijajoča se) raven.

Raven podrobnosti.

Meje zakonskega urejanja odnosov z javnostmi v ORD so meje vmešavanja državne oblasti v odnose z javnostmi, pogojene z objektivnimi in subjektivnimi dejavniki, ki nastanejo v povezavi s prisotnostjo zadostne stopnje verjetnosti za kaznivo dejanje ali z njegovim dejanjem in njegovo javno ali zarotno opozarjanje, odkrivanje in zatiranje z uporabo posebnih sil, sredstev in metod ter izvajanje operativno-iskalnih dejanj v skladu s pravili norm kriminalistične preiskave in nekaterih drugih vej ruskega prava.

1.2 Sistem regulativnih in pravnih virov, ki predstavljajo pravno podlago operativno-iskalnih dejavnosti

Pravno podlago operativno-iskalne dejavnosti je treba razumeti kot sklop zakonodajnih in drugih normativnih aktov, ki urejajo odnose, ki nastajajo na področju te dejavnosti.

V skladu s 4. členom zakona o OSA ("Pravna podlaga za operativno-preiskovalne dejavnosti") so takšna podlaga Ustava Ruske federacije, Zvezni zakon o OSA, drugi zvezni zakoni in drugi normativni pravni akti zveznih držav. vladni organi, sprejeti v skladu z njimi. Organi, ki izvajajo operativno-iskalne dejavnosti v mejah svojih pooblastil v skladu z rusko zakonodajo, predpisi, ki urejajo organizacijo in taktiko izvajanja operativno-iskalnih dejavnosti.

Osnovni, temeljni vir pravne ureditve ORD je Ustava Ruske federacije. Sprejeti zakoni in drugi pravni akti ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije. Ustavne določbe o neposrednem učinku njenih norm so neposredno povezane z izvajanjem OSA. Tako so v 2. poglavju, členih 17 - 63 Ustave Ruske federacije določene temeljne pravice in svoboščine osebe in državljana, ki so osnova pravnega statusa posameznika v Rusiji. Številne določbe ustave neposredno urejajo pogoje za izvajanje operativno-preiskovalnih ukrepov, ki omejujejo ustavne pravice državljanov. Zlasti drugi in 23. člen ter 25. člen določata obveznost pridobivanja sodne odločbe, če je treba omejiti pravico državljanov do zaupnosti dopisovanja, telefonskih pogovorov, poštnih, telegrafskih in drugih sporočil ter do nedotakljivosti. doma. Te norme so določene v 2. delu 8. člena zakona o OSA.

"Jedro" pravne podlage OSA tvorijo norme zveznega zakona o samem OSA. To je trenutni celovit normativni pravni akt z najvišjo pravno močjo. Ureja odnose z javnostmi na področju ORD, pa tudi na področju nekaterih drugih vrst dejavnosti organov pregona in posebnih služb Rusije, ki so med seboj povezane z operativno-preiskavo (zlasti kazensko procesno, kazensko-izvršilno, obveščevalne in protiobveščevalne) dejavnosti, poleg tega pa določa ne le vsebino operativno-iskalnih dejavnosti, temveč tudi utrjuje sistem jamstev za zakonitost pri izvajanju operativno-iskalnih dejavnosti.

Drugi zvezni zakoni, ki so pravna podlaga OSA, vključujejo veliko število zakonodajnih aktov, ki jih lahko razdelimo v tri glavne skupine:

določitev osnovnih določb za izvajanje OSA;

urejanje dejavnosti posameznih subjektov OSA;

urejanje odnosov, ki nastanejo pri reševanju posebnih problemov ORD.

Kazenski zakonik Ruske federacije se je treba sklicevati na zakonodajne akte, ki določajo osnovne določbe za izvajanje OSA. Prav on določa materialne znake kaznivih dejanj, katerih odkrivanje, preprečevanje in razkritje je namenjeno operativno-iskalni dejavnosti. Ugotavljanje prisotnosti teh znakov je po 7. členu zakona o OSA podlaga za izvajanje operativno-iskalnih ukrepov, v njihovi odsotnosti pa OSA ni mogoče izvesti. Kazensko pravo vsebuje številne pravne institucije in norme, ki so pomembne za izvajanje OSA. Tako 15. člen Kazenskega zakonika Ruske federacije opredeljuje pojem hudega kaznivega dejanja, katerega znaki so po 8. členu zakona o ORD eden glavnih pogojev za izvajanje nekaterih ORM. Kriminalne ustanove izredne nujnosti (člen 39 Kazenskega zakonika) in upravičeno tveganje (člen 41 Kazenskega zakonika) se uporabljajo pri izvajanju takšnih operativno-iskalnih dejavnosti, kot so poskusni nakup, operativni poskus, operativna izvedba in nadzorovana dostava. Vzpostavitev številnih kazenskopravnih prepovedi (členi 137-139, 283, 286, 293, 330 Kazenskega zakonika itd.) Je eno od jamstev spoštovanja zakonitosti in pravic državljanov pri izvajanju operativno- iskalni ukrepi.

Zakonodaja o kazenskem postopku nalaga preiskovalnim organom, da sprejmejo potrebne operativno-preiskovalne ukrepe za odkrivanje kaznivih dejanj in oseb, ki so jih storile (1. del 118. člena zakonika o kazenskem postopku). Tako se legitimnost ORD vzpostavlja za reševanje problemov boja proti kriminalu. Zakon o kazenskem postopku opredeljuje postopek interakcije med preiskovalcem in operativnim uradnikom pri razkritju in preiskovanju kaznivih dejanj (119., 127. člen Zakonika o kazenskem postopku); določa seznam kaznivih dejanj, za katera je obvezna predhodna preiskava, kar je po 8. členu zakona o OSA predpogoj za izvajanje ORM, ki omejuje ustavne pravice državljanov. Za določitev okoliščin, ki jih je treba dokazovati v kazenski zadevi (68. člen ZKP), vrste dokazov (69. člen ZKP) in načinov njihovega zbiranja (70. člen ZKP) je podlaga zakon o kazenskem postopku za določanje načinov pridobivanja operativno-iskalnih informacij in postopkov njihove uporabe v kazenskih postopkih.

Zakonodajni akti, ki urejajo dejavnosti posameznih subjektov OSA, imajo pomembno vlogo pri pravni ureditvi OSA, saj postavljajo temelje za razmejitev pooblastil operativnih enot, opredeljujejo njihove naloge, določajo pravice in obveznosti. Ta skupina vključuje naslednje zakone:

) Zvezni zakon z dne 07.02.2011 N 3-FZ "O policiji"-navedeno je, da ima policija pravico izvajati operativno-iskalne dejavnosti;

) Zvezni zakon z dne 6. februarja 1997 "O notranjih četah Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije";

) Zakon Ruske federacije z dne 21.

) Zvezni zakon z dne 3. aprila 1995 "O organih Zvezne varnostne službe v Ruski federaciji" (člen 10 in drugi);

Zakonodajni akti, ki urejajo odnose, ki nastajajo pri reševanju zasebnih nalog ORD, vključujejo: Carinski zakonik Carinske unije, Kazensko izvršilni zakonik Ruske federacije, Zakon Ruske federacije z dne 11. marca 1992 "O zasebnem detektivu in varnostne dejavnosti v Ruski federaciji ", Zakon Ruske federacije z dne 1. aprila 1993" O državni meji Ruske federacije "(s spremembami 29. novembra 1996), Zvezni zakon z dne 15. julija 1995" O priporu osumljenih in obtoženih kaznivih dejanj. "

Zakon o državni meji določa, da organi in čete Zvezne mejne službe Rusije varujejo državno mejo na kopnem, morju, rekah, jezerih in drugih vodnih telesih, na kontrolnih točkah čez državno mejo, in tudi opravljajo prehod skozi državno mejo. državno mejo. V ta namen vodijo neodvisno izvidniško patruljo (30. člen).

Drugi regulativni pravni akti zveznih vladnih organov, ki predstavljajo pravno podlago OSA, vključujejo:

dejanja predsednika Ruske federacije;

sklepi vlade Ruske federacije;

aktov Ustavnega sodišča in plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije, ki vsebujejo pojasnila in razlago norm operativno-preiskovalne zakonodaje.

V prvo skupino drugih normativnih pravnih aktov, ki urejajo nekatera vprašanja na področju operativne obveščevalne dejavnosti, spadajo naslednji ukazi predsednika Ruske federacije: "O racionalizaciji organizacije in izvajanja operativno-iskalnih ukrepov s tehničnimi sredstvi" z dne 12. julija 1995 ; "O potrditvi seznama zaupnih informacij" z dne 6. marca 1997 in nekaterih drugih.

V drugo skupino drugih normativnih pravnih aktov spadajo naslednji odloki vlade Ruske federacije: "O odobritvi pravilnika o razvrščanju podatkov, ki predstavljajo državno skrivnost, na različne stopnje tajnosti" z dne 4. septembra 1995; "O potrditvi pravilnika o nacionalnem centralnem uradu Interpola" z dne 14. oktobra 1996 št.

Tretja skupina drugih regulativnih pravnih aktov vključuje naslednje:

Resolucija plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije "O nekaterih vprašanjih v zvezi z uporabo 23. in 25. člena Ustave Ruske federacije" z dne 24. decembra 1993;

Našteti normativni pravni akti so glavni pri urejanju OSA. Ne izčrpavajo pa virov zakonske ureditve te vrste državne dejavnosti.

Drugi del 4. člena zakona o OSA daje organom, ki izvajajo OSA, pravico, da v okviru svojih pooblastil izdajo normativne akte, ki urejajo organizacijo in taktiko izvajanja operativno-iskalnih dejavnosti.

Nekatera vprašanja v zvezi z izvajanjem OSA so urejena v normativnih aktih nerazvrščene narave. Ti vključujejo na primer naslednje:

Navodilo o postopku predstavitve rezultatov operativno-iskalnih dejavnosti preiskovalnemu organu, preiskovalcu, tožilcu ali sodišču je bilo odobreno s skupno odredbo Zvezne službe davčne policije, Zvezne varnostne službe, Ministrstva za notranje zadeve, Zvezne varnostne službe Služba, Zvezna mejna služba, Državni carinski odbor in Tuja obveščevalna služba Ruske federacije od 13. maja 1998 (koncept je oblikovan in navedene so glavne vrste dokumentov, ki odražajo rezultate OSA, zahteve za njih, določen je enoten postopek za predložitev rezultatov OSA in mehanizem za zaščito informacij o organih, ki izvajajo OSA, in zagotavljanje varnosti udeležencev);

Navodila za organizacijo interakcije oddelkov in služb organov za notranje zadeve pri preiskovanju in razkritju kaznivih dejanj so bila odobrena z odredbo Ministrstva za notranje zadeve Rusije z dne 20. junija 1996 št. 334 (postopek za interakcijo preiskovalcev z operativnimi aparati ureja izvajanje materialov, pridobljenih kot posledica operativno-iskalnih dejavnosti, pa tudi organizacija dela preiskovalnih in operativnih skupin);

Pravna podlaga OSA v 4. členu Zakona o OSA ne vključuje mednarodnopravnih aktov o boju proti kriminalu, čeprav Ustava Ruske federacije (4. del 15. člena) upošteva norme mednarodnega prava in mednarodne pogodbe Ruske federacije kot sestavni del njenega pravnega sistema. Vendar pa analiza vsebine tega zakona omogoča sklep, da so mednarodnopravni akti neodvisni viri pravne ureditve OSA. Zlasti klavzula 6 prvega dela 7. člena zakona o ORD obravnava zahteve mednarodnih organizacij kazenskega pregona kot neodvisno podlago za izvajanje ORM, klavzula 3 14. člena pa med odgovornostmi operativnih služb določa potrebo po izpolnjevanju zahtev organi pregona tujih držav.

Med mednarodnopravne akte, ki urejajo najpomembnejše odnose na področju OSA, je treba vključiti:

Splošna deklaracija o človekovih pravicah, ki jo je Generalna skupščina ZN sprejela 10. decembra 1948 in je v 12. členu razglasila pravico vsake osebe do zaščite pred samovoljnim vmešavanjem v njeno zasebno življenje in pred samovoljnim kršenjem nedotakljivosti svojega doma in zasebnost dopisovanja;

Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah, ki ga je Generalna skupščina OZN sprejela 19. decembra 1966 in je določil pravico vsake osebe do zaščite ne samo pred samovoljnim, ampak tudi nezakonitim vmešavanjem v njeno zasebno življenje (17. člen);

Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki jo je Svet Evrope sprejel 4. novembra 1950, prepoveduje vmešavanje javnih organov v uresničevanje pravice državljanov do zasebnosti, razen v primerih, ko to določa zakon in je potrebno v interesu državno varnost preprečevanje kaznivih dejanj (člen 8);

nekatere druge mednarodne pravne akte, ki jih je podpisala ali ratificirala Ruska federacija.

Vir pravne ureditve OSA so tudi mednarodni pravni akti, ki so jih sprejele države CIS, med katerimi je tudi Konvencija o pravno pomoč in pravnih razmerij v civilnih, družinskih in kazenskih zadevah, podpisanih v Minsku 22. januarja 1993 in ratificiranih z zveznim zakonom z dne 4. avgusta 1994. V skladu s členom 6 tega dokumenta sta se stranki zavezali, da bosta drug drugemu nudili pravno pomoč do izvajanje postopkovnih in drugih dejanj, ki jih določa zakonodaja, kjer druga dejanja pomenijo operativno-preiskovalne ukrepe. Konvencija je urejala vsebino in obliko nalogov za zagotavljanje pravne pomoči, postopek za njihovo izvršitev, pravila za izdajanje predmetov, ki imajo lahko vrednost dokazov v kazenskih zadevah, ter številna druga vprašanja, povezana z vodenjem operativnih -iskalni ukrepi.

Ločeno skupino mednarodnih pravnih aktov sestavljajo sporazumi o sodelovanju med organi kazenskega pregona držav članic CIS, med katerimi je treba navesti naslednje:

Sporazum o medsebojnem delovanju ministrstev za notranje zadeve neodvisnih držav na področju boja proti kriminalu, podpisan v Alma-Ati 24. aprila 1992. Pogodbenici sta se dogovorili, da bosta v kazenskih zadevah in primerih operativne registracije izpolnili zahteve in zahteve za izmenjavo operativno-iskalne informacije o bližajočih se ali storjenih kaznivih dejanjih, pomoč pri izvajanju ORM in postopkovnih dejanjih;

Sporazum o sodelovanju ministrstev za notranje zadeve na področju boja proti organiziranemu kriminalu, podpisan v Ašhabatu 17. februarja 1994;

Sporazum o sodelovanju na področju posebne podpore operativno-iskalnim dejavnostim, podpisan na zasedanju Sveta ministrov za notranje zadeve držav članic CIS 16. in 18. decembra 1998 v Moskvi, ki ureja postopek za izpolnjevanje zahtev za nadzor oseb, za katere obstaja utemeljen sum, da so storile kazniva dejanja, ko prečkajo notranje meje CIS;

nekatere druge večstranske in dvostranske mednarodne sporazume in pogodbe na področju boja proti kriminalu.

Zato je treba pravno podlago operativno-iskalne dejavnosti razumeti kot sklop zakonodajnih in drugih normativnih aktov, ki urejajo odnose, ki nastajajo na področju te dejavnosti.

V skladu z zakonom o OSA takšno podlago tvorijo Ustava Ruske federacije, Zvezni zakon o OSA, drugi zvezni zakoni in drugi normativni pravni akti zveznih vladnih organov, sprejeti v skladu z njimi. Organi, ki izvajajo preiskovalno preiskavo, v mejah svojih pooblastil v skladu z rusko zakonodajo izdajo normativne akte, ki urejajo organizacijo in taktiko izvajanja operativno-iskalnih ukrepov.

Z drugimi besedami, pravni sistem operativno-iskalne dejavnosti je dvostopenjski: nekateri njegovi sestavni viri so povezani z zakoni, drugi pa s podzakonskimi akti.

2. poglavje. Pravne težave dejavnosti Ministrstva za notranje zadeve za preprečevanje in razkrivanje kaznivih dejanj

2.1 Praktična uporaba koncepta odkrivanja in preprečevanja kaznivih dejanj

Razkritje kaznivih dejanj je treba obravnavati v dveh pogledih.

.Odkrivanje kaznivih dejanj je forenzična dejavnost, katere subjekti so enako operativni delavci, izpraševalci, preiskovalci, tožilci in sodniki.

2.Razkritje kaznivega dejanja zaradi forenzične dejavnosti, ko je državljan, ki je dejansko storil kaznivo dejanje, priveden do kazenske odgovornosti.

Vendar praksa kaže, da uslužbenci organov pregona, ki rešujejo naloge, ki so jim dodeljene, pogosto ustvarijo le videz nevihtna dejavnost namenjene reševanju kaznivih dejanj. Ob tem "pozabljajo", da imajo za cilj kazenski postopki ne le varovanje pravic in zakonitih interesov oseb in organizacij, ki so utrpeli kaznivo dejanje, ampak tudi zaščito posameznika pred nezakonitimi in neutemeljenimi obtožbami, obsodbe ter omejevanje njihovih pravic in svoboščin.

Primer 1. Na enem od sodišč v Tyumenu je bila obravnavana kazenska zadeva po obtožbi državljana A. pri prodaji mamil.

Kot zagovornik tega državljana smo opozorili na nekatere podrobnosti iz operativnih dokumentov, ki so jih po poskusnem nakupu v obliki rezultatov ORD prenesli preiskovalcu in priložili zadevi.

Izkazalo se je, da gre v tem primeru za prenos sredstev kupcu drog, ki je deloval v imenu operativnih uradnikov. Navedlo je, da je bilo 1400 rubljev kupcu nakazanih za nakup dveh enkratnih odmerkov heroina.

Hkrati je v drugem dokumentu, dejanju prostovoljnega izdajanja narkotikov, navedeno, da je kupec po zaključeni transakciji s prodajalcem operativnemu osebju prostovoljno dal le 1 odmerek.

Na naše vprašanje, postavljeno omenjeni priči, od kod je vzel drugi kupljeni odmerek, je odgovoril, da ga je »uporabil intravensko, ko je hodil od prodajalca do kraja, kjer so bili čakajoči operativci, zaposleni, ki jim je omogočil storitev razkrivanja preprodajalec drog.

Operativni pooblaščenec, ki je bil organizator preskusnega nakupa, zaslišan na istem sodišču, je potrdil, da je res dovolil, da kupec uporabi drugo kupljeno dozo heroina za lastne potrebe.

Na vprašanje odvetnika obdolženca o tem, kdo ga je na ta način pooblastil za razpolaganje s proračunskimi sredstvi, namenjenimi za operativno iskanje, je priča ogorčeno odgovorila, da eden od avtorjev tega članka »ne ve, kako težko je razrešiti tako huda kazniva dejanja, kot je trgovine z mamili, a če bi vedel, ne bi postavljal takšnih vprašanj. "

Očitno je bil operativni pooblaščenec res prepričan, da ima prav, in niti pomislil ni, da je sam v zgornjem primeru storil kaznivo dejanje.

Sodišče smo opozorili ne le na to "napako" pri delu operativnih častnikov, katere rezultati so bili podlaga za obtožbo. Vendar pa sodišče temu ni pripisalo nobenega pomena.

"Kupec", zaslišan kot priča, je pojasnil, da je pri intravenski uporabi heroina, kupljenega med testnim nakupom, uporabil brizgo, ki jo je imel pri sebi vnaprej. Hkrati je iz akta o pregledu te priče, ki so ga operativni uradniki sestavili, preden so ga poslali prodajalcu, razvidno, da nima nič pri sebi. Komu potem verjeti - kupcu ali operativnemu osebju? Poleg tega je nemogoče uporabiti tudi suho frakcijo mešanice, ki vsebuje heroin, tudi če imate s seboj brizgo.

Vendar pa je sodišče prezrlo tudi ta protislovja med razpoložljivimi dokazi v zadevi.

V istem primeru je bil kazenski pregon proti "kupcu" prenehan iz razlogov, navedenih v opombi 1 k členu 228 Kazenskega zakonika Ruske federacije, kljub temu, kot je navedeno zgoraj, da je prostovoljno predal drogo, ki jo je pridobil ne v poln.

Ker je bilo vse, kar je bilo povedano, zapisano v zapisnik seje sodišča, sodnica pa iz enega znanega razloga ni želela razrešiti protislovja v dokazih, smo poslali pritožbo na ustrezno tožilstvo. Pritožba je zahtevala oceno dejanj operativnega osebja med testnim nakupom. Vendar je tožilec odgovoril, da so "operativni častniki delovali v okviru zveznega zakona" o operativno-preiskovalnih dejavnostih ".

Tako sta tako sodišče kot tožilstvo preprosto zatiskala oči pred očitno kršitvijo veljavne zakonodaje s strani zaposlenih v preiskovalnem organu.

Primer 2. Nekoliko kasneje od zgoraj opisanega primera je moral eden od avtorjev tega članka zagovarjati drugega državljana, ki je bil obtožen, da ima heroin v še posebej velikem obsegu.

Bistvo zadeve je naslednje. Zaposleni na Upravi za organizirani kriminal Centralnega direktorata za notranje zadeve v regiji Tyumen so pridržali državljana L. v povezavi z dejstvom, da je bil po njihovem mnenju vpleten v eno od kaznivih dejanj, ki so imela velik odziv javnosti. Med "operativnim pogovorom", kljub uporabi fizičnih in psiholoških ukrepov vpliva, seveda nezakonito, operativni uradniki niso mogli pridobiti potrebnih informacij od L.

Nato so se odločili za izvedbo operativne kombinacije, ki je zasledovala končni cilj pripora L. zaradi možnosti njegovega nadaljnjega operativnega razvoja v pogojih pripora.

L. so pripeljali v stavbo Glavnega preiskovalnega oddelka na ul. Malygina v Tyumenu, kjer ga je kot pričo zaslišal preiskovalec. Po tem so mu dovolili zapustiti stavbo glavnega preiskovalnega oddelka. ko je odšel na ulico, ni imel časa narediti nekaj korakov, ko so ga napadli štirje mladeniči v civilu, ga vrgli na tla, mu dali lisice, pri tem pa niso pozabili preveriti žepov. Po tem pregledu so v L. med pregledom v preiskovalni pisarni v eni od policijskih oddelkov v Tjumenu našli polietilenski paket, ki vsebuje 6 gramov heroina. V kazenski zadevi, uvedeni zaradi tega dejstva proti L., je bilo objavljeno poročilo, da sta dva policista med operativno-iskalnimi aktivnostmi v bližini nakupovalnega centra Goodwin.

Vsa zagotovila L., da ni imel kam jemati drog, saj so ga na ta dan policisti dvakrat preiskali - prvič na oddelku za boj proti organiziranemu kriminalu, drugič na državnem preiskovalnem oddelku. Hkrati so ga pridržali skoraj na verandi stavbe Glavnega preiskovalnega oddelka, od koder je po zaslišanju odšel. Hkrati je bil L. prepričan, da so mu policisti med aretacijo heroin potisnili v žep.

Med preiskavo so različni strokovnjaki dvakrat preverili pričanje L. s pomočjo poligrafa. Rezultati so pokazali, da je L. govoril resnico.

Ob upoštevanju drugih dokazov, ki jih je nato preiskovalcu predložila obramba, so bili vsi poskusi, da bi to zadevo podali na sodišče, neuspešni. Petkrat je tožilstvo, kamor je bil obtožni predlog poslan v potrditev, kazensko zadevo vrnilo v dodatno preiskavo.

Zadeva se je končala z dejstvom, da sta bila skupaj s kazenskim pregonom proti L. skoraj leto kasneje prekinjena zaradi odsotnosti kaznivega dejanja v L. -ovem dejanju. Vprašanje, od kod heroin v L. -jevem žepu, ni bilo nikoli rešeno, saj sta tokrat tako preiskovalec kot tožilec preprosto zatiskala oči pred nezakonitimi dejanji operativnih častnikov, t.j. za ponarejanje rezultatov operativno-iskalnih dejavnosti, ki so bili med preiskavo uporabljeni kot dokaz L.

Primer 3. Za nikogar ni skrivnost, da se je boj proti korupciji v državi zaostril. Eden od načinov boja je razkritje korupcijskih kaznivih dejanj.

Kako se rešujejo takšni zločini?

Leta 2009 je SU na Oddelku za notranje zadeve v Tyumenu sprožil kazensko zadevo po čl. 204 Kazenskega zakonika Ruske federacije (komercialno podkupovanje) v zvezi s stečajnim upraviteljem N. Med preiskavo je bila kazenska zadeva in kazenski pregon zoper N., ki je osumljena v zadevi, prekinjena zaradi odsotnosti corpus delicti 6 -krat v njenem dejanju. Vsakokrat se je v zvezi z nesoglasjem tožilca postopek proti njemu nadaljeval. Vsakič je bila podlaga za razveljavitev odločb o zavrnitvi primera nepopolnost preiskave. Hkrati so navodila preiskovalcu, ki mu jih je dal vodja preiskovalnega organa, približno enaka: ponovno zaslišati pričo Petrov, ponovno zaslišati pričo Ivanova itd.

Zagovornik osumljenca je v pritožbah zoper odločbo o ponovni uvedbi preiskave v zadevi v skladu s členom 125 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije opozoril sodišče na dejstvo, da v skladu s Sklepom Ustavno sodišče Ruske federacije z dne 27.12.2002 št. 300-O, večkratno nadaljevanje iz istih razlogov je nesprejemljivo (zlasti zaradi nepopolnosti preiskave) prekinjene kazenske zadeve. Ta pravni položaj je Ustavno sodišče Ruske federacije večkrat potrdilo (sodba z dne 25. marca 2004, št. 157-O, odločba št. 328-O z dne 5. julija 2005 in odločba št. 358-O z dne junija 24., 2008).

Vendar sodišče splošne pristojnosti ignoriral odločitev ustavnega sodišča.

Poleg tega preiskovalec nikoli ni obvestil osumljenca ali njenega odvetnika o eni sami odločitvi v zadevi, kot to zahteva procesno pravo. Sodišče je v svoji odločitvi, da v skladu s 125. členom Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije zavrne pritožbo zagovornika, zagovarjalo organ predhodne preiskave in opozorilo, da preiskovalec ne more obvestiti zainteresiranih strank o odločb v zadevi, saj so zadevo obravnavali tožilci na različnih ravneh.

Delo v tej zadevi je pokazalo tudi vrzeli v sedanji zakonodaji. Izkazalo se je, da imajo kljub zakoniku o kazenskem postopku Ruske federacije osumljenec, obtoženi, njihovi zagovorniki in žrtve pravico do pritožbe na skoraj vse odločitve in dejanja (neukrepanje) sodišča. preiskovalca, zakon ne vsebuje pravila, ki bi tem osebam omogočalo, da se vsaj seznanijo z odločitvami o nadaljevanju poslovnega postopka. Kako pa se lahko pritožite zoper takšno odločitev, ne da bi poznali razloge za nadaljevanje proizvodnje?

Podobnih primerov je še veliko.

Vsi pa nas bodo pripeljali do istih zaključkov: treba je ne le izboljšati kazensko in kazensko procesno zakonodajo, ampak tudi rešiti vprašanje najstrožjega okrepitve nadzora in nadzora nad operativnim iskanjem in kazensko procesnimi dejavnostmi. oseb, katerih naloga je razreševanje kaznivih dejanj s strani tožilstva in sodišč. V nasprotnem primeru v bližnji prihodnosti ne more biti govora o povečanju ravni zaupanja državljanov v organe pregona in sodišča.

2.2 Problemi koncepta in vsebine odkrivanja kaznivih dejanj

Hkrati je pri analizi stališč o pojmu in vsebini odkrivanja kaznivih dejanj med znanstveniki in praktiki treba upoštevati naslednje.

Kot veste, se predhodna preiskava ne konča s predstavitvijo obtožb, temveč še naprej preverja pravilnost obtožb, pridobiva nove dokaze, vključno s pričanjem samega obtoženega. Med preiskavo obtožbe morda ne bodo potrdili. Potem bo preiskovalec dolžan ustaviti kazenski pregon zoper obtoženca. V tem primeru bo zločin ostal nerešen, ker oseba, ki jo je storila, ni ugotovljena, njena krivda pa ni dokazana. Zato obtožnice ni mogoče obravnavati kot obsodbo.

Toda tudi če nadaljnja preiskava ne spremeni dejanskega vidika obtožbe, še vedno ni razloga za domnevo, da zadoščajo za obtožbo, ker zadostujejo dokazi, da so krivi.

Kot je dejal V.M. Savitskega, znak enakosti med obtoženim in obtoženim je najstrašnejša napaka pri organizaciji in izvrševanju pravice.

To stališče je v skladu z določbo 49. člena Ustave Ruske federacije, ki se glasi: "Vsakdo, obtožen kaznivega dejanja, se šteje za nedolžnega, dokler njegova krivda ni dokazana na način, ki ga določa zvezni zakon, in ugotovljeno s sodbo sodišča, da je začel veljati. "

Zdi se, da je za razvoj enotnega pravilnega pristopa k opredelitvi pojma in vsebine razkritja kaznivih dejanj treba prisluhniti mnenju tistih znanstvenikov in praktikov, ki menijo, da kaznivega dejanja zaradi dejstvo, da je bil ugotovljen samo domnevni storilec kaznivega dejanja, je bil obtožen ali pa je bila sestavljena celo obtožnica (obtožnica), ki jo je odobril tožilec, in zadeva je bila poslana sodišču. Razkrita bo šele, ko bo s sodbo, ki je začela veljati, določeno osebo spoznala za krivo storitve tega kaznivega dejanja.

Ob upoštevanju zgoraj navedenega je rešitev problema dvoumnosti pri razumevanju dejavnosti reševanja kaznivih dejanj in njenega namena v nadaljevanju.

Takoj je treba na zakonodajni ravni opredeliti pojem razkritja kriminala. V ta namen je priporočljivo v člen 5 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije vključiti klavzulo, ki vsebuje opredelitev razkritja kaznivih dejanj naslednje vsebine: in okoliščine, povezane z storjenim kaznivim dejanjem, pod pogojem, da se dokažejo v skladu s postopkom, določenim s tem zakonikom. Šteje se, da je kaznivo dejanje razrešeno, ko je oseba s sodbo, ki je začela veljati, spoznana za krivo kaznivega dejanja. "

Ker brez razrešitve kaznivega dejanja ni mogoče začeti reševati preostalih nalog kazenskega postopka, navedenih v 6. členu Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije, je treba prvi del tega člena dopolniti s klavzulo, ki določa, da eden od namenov kazenskega postopka je popolno razkritje kaznivih dejanj.

Zdi se, da je V.F. Statkus, ki meni, da je treba v zakonodajo vzpostaviti pravilo, po katerem bi bilo treba na ravni državne statistike kaznivo dejanje razrešiti šele po izreku sodbe sodišča. Po njegovem mnenju naj bi uvedba tega pravila privedla do tega, da si bodo operativno -iskalne službe prizadevale identificirati osumljenca, preiskovalci in preiskovalci pa - dokazati njegovo krivdo in ne preganjati "palic", ker če je rezultat njihove skupne dejavnosti ne bodo sodišče za razsodbo, kaznivo dejanje v državni statistiki ne bo veljalo za razrešeno.

Glede na to, da je bila v večini primerov kaznivih dejanj policistov, ki so jih v zadnjih letih obravnavali na sodiščih, motivacija kriminalcev, da "kaznivo dejanje čim prej rešijo, ker je treba statistiko povečati", hkrati pa izključujejo hitro razkritje nalog kaznivih dejanj, kot je bilo pri opredelitvi nalog sovjetskega kazenskega postopka v 2. členu Zakonika o kazenskem postopku RSFSR (ob upoštevanju vzpostavitve načela razumnosti pogojev kazenskega postopka - člen 6-1 Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije), VF Statkus bo znatno zmanjšal število kaznivih dejanj, ki jih zagrešijo zaposleni v organih za notranje zadeve pri reševanju svojih nalog.

Zaključek

Oddelek za kriminalistično preiskavo je operativna služba, preiskovalni organ organov za notranje zadeve, katerega naloga je preprečevanje, zatiranje, razkritje prihajajočih ali storjenih kaznivih dejanj splošne kriminalne usmeritve, iskanje oseb, ki so pobegnile iz preiskave in sodišče, pogrešanih državljanov in ugotovi identiteto neznanih trupel.

Pri reševanju očitnih kaznivih dejanj (na primer umorov v gospodinjstvu in drugih dejanj, katerih odkritje se zgodi istočasno z identifikacijo oseb, ki so jih storile) se operativno-iskalni ukrepi redko uporabljajo. Povsem drugačna situacija se razvije, ko je bilo kaznivo dejanje storjeno v razmerah, ki niso očitne (v neznanih okoliščinah neznana oseba). Razkritje neočitnih kaznivih dejanj je največja težava tako za preiskovalca kot za operativnega častnika. Pri reševanju tovrstnih kaznivih dejanj ima posebno vlogo kazenski preiskovalni aparat, saj preiskovalcu v takih primerih primanjkuje podatkov, potrebnih za izvajanje preiskovalnih dejanj.

Prav naloge razreševanja neočitnih kaznivih dejanj so v središču naše pozornosti, saj so bolj zapletene in hkrati najbolj značilne za dejavnosti policista za preiskave. Nerazvidni so razlog za vse zločine, ki ostajajo nerešeni, med katerimi so najbolj razširjene tatvine premoženja, namerna škoda zdravju, rop, rop in posilstva, t.j. kazniva dejanja, ki predstavljajo povečano javno nevarnost.

Aparat kazenske preiskave organov za notranje zadeve je potreben za nenehno izboljševanje boja proti kriminalu. Zagotoviti morajo stalno delujoč, ciljno usmerjen sistem ukrepov za pravočasno preprečevanje, hitro in popolno razkritje kaznivih dejanj.

Na koncu poudarjamo, da je, kot kaže analiza stanja boja proti kriminalu v Rusiji, več kot 60% registriranih kaznivih dejanj rešenih s pomočjo operativno-iskalnih sil, sredstev in metod. V zvezi s tem v sodobnih razmerah objektivno potrebo po izvajanju neodvisne izvidniške patrulje povzroča precej visoka stopnja zločini, storjeni v razmerah neočitnosti, so skrbno pripravljeni z različnimi zvijačami, da bi prikrili sledi kaznivih dejanj. V zvezi s tem država nasprotuje tajnim kaznivim dejanjem oseb, ki se pripravljajo, storijo ali so storile kazniva dejanja s sistemom posebnih javnih in zasebnih ukrepov, ki se izvajajo v strogem skladu z veljavnimi regulativnimi dokumenti.

Seznam rabljene literature

Predpisi

1.Ustava Rusije z dne 12.12.1993

2.Kazenski zakonik Ruske federacije (Kazenski zakonik Ruske federacije) N 63-FZ z dne 13.06.1996

.Zakonik o kazenskem postopku (Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije) N 174-FZ z dne 18.12.2001

.Carinski zakonik Carinske unije (TC CU) - dodatek k Sporazumu o TC CU, sprejet s sklepom Evrazijske gospodarske skupnosti z dne 27. novembra 2009 št.

."Kazenski izvršilni zakonik Ruske federacije" (PEC RF). z dne 01/08/1997 N 1-FZ.

.Zvezni zakon z dne 12. avgusta 1995 N 144-FZ "O operativno-iskalni dejavnosti"

.Zvezni zakon z dne 07.02.2011 N 3-FZ "O policiji"

.Zvezni zakon "O notranjih četah Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije" z dne 6. februarja 1997 št. 27 - FZ

.Zakon Ruske federacije z dne 21. julija 1993 "O ustanovah in organih, ki izvršujejo kazni v obliki zapora"

.Zvezni zakon z dne 3. aprila 1995 "O organih Zvezne varnostne službe v Ruski federaciji"

.Zvezni zakon z dne 10. januarja 1996 "O tujih obveščevalnih informacijah"

.Zvezni zakon z dne 27. maja 1996 "O državni zaščiti"

.Zakon Ruske federacije z dne 11. marca 1992 "O zasebnih detektivskih in varnostnih dejavnostih v Ruski federaciji"

.Zakon Ruske federacije z dne 1. aprila 1993 "O državni meji Ruske federacije"

.Zvezni zakon z dne 15. julija 1995 "O pridržanju osumljencev in obtoženih za kazniva dejanja"

.Ukaz predsednika Ruske federacije o racionalizaciji organizacije in izvajanja operativno-iskalnih ukrepov s tehničnimi sredstvi z dne 12. julija 1995 št.

.Odlok predsednika Ruske federacije "O potrditvi seznama zaupnih informacij" z dne 6. marca 1997 št.

.Sklep vlade Ruske federacije "O odobritvi pravil za razvrščanje podatkov, ki predstavljajo državno skrivnost, na različne stopnje tajnosti" z dne 4. septembra 1995 št.

.Resolucija vlade Ruske federacije "O potrditvi Uredbe o nacionalnem centralnem uradu Interpola" z dne 14. oktobra 1996 št.

Posebna literatura

1.Bazarbaev A.S. Vloga operativno-iskalnih dejavnosti v boju proti kriminalu // Vrzeli v ruski zakonodaji. - 2011. - št. 1. - str.174

2.Belkin R.F. Forenzična znanost: problemi današnjice. Aktualna vprašanja ruske forenzične znanosti. -M.: Založba NORMA-INFRA-M, 2001.S. 224

.Govor ministra za notranje zadeve Ruske federacije R.G. Nurgaliev na razširjenem zasedanju Kolegija Ministrstva za notranje zadeve Rusije. 30. marec 2013 [Elektronski vir] // www.mvd.ru

.Policija se preoblikuje iz "palice" [Elektronski vir]: Kommersant. Št. 10.22.01.2010 // # "justify">. Sidorov A.S., Konovalov A.I. O vprašanju prakse "razkritja" kaznivih dejanj in razlogih za nezaupanje državljanov v organe pregona in sodišča // Izboljšanje dejavnosti organov pregona za boj proti kriminalu v sodobnih razmerah: Materiali mednarodne znanstvene in praktične Konferenca (03-04. November 2011. številka 8. Tyumen: Tjumenska deželna duma, TGAMEUP, 2011

.Sidorov A.S. O vprašanju pojma in vsebine »razkritja« zločinov // Bilten kriminalistike / Otv. izd. A.G. Filippov. Številka 2 (38). - M.: Založba "Spark", 2011

.Savitsky V.M. Domneva nedolžnosti. M.: Založba NORMA, 1997. S. 22.

.V. F. Statkus Kdo je v Rusiji dolžan reševati zločine? // Bilten kriminalistike / Otv. izd. A.G. Filippov. 3. številka (19). - M.: Spark, 2006 S. 57.

.Filippov A.G. Obrobne opombe (o izrazu "psihološki reagent" v članku Yu.G. Zhuravleva) // Bilten kriminalistike. / Resp. izd. A.G. Filippov. Številka 2 (30). - M.: Spark, 2009.S.60-61

.Arhiv okrožnega sodišča Kalininsky v Tjumenu, ug. zadeva 02835

.Arhiv SU na ATC za Tyumen, vogal. zadeva 200804746/14

.Arhiv SU na ATC za Tyumen, vogal. zadeva 200902771/70

Podobna dela - Osnove dejavnosti Ministrstva za notranje zadeve pri preprečevanju in razkrivanju kaznivih dejanj

Preventivno delo je eno od prednostnih področij delovanja organov za notranje zadeve

Med glavnimi normativnimi akti, ki jih pri svojih dejavnostih vodijo policisti, je mogoče navesti: Zvezni zakon Ruske federacije "O policiji", Zvezni zakon Ruske federacije "O operativnih preiskovalnih dejavnostih".

Glavni normativni akt oddelka, ki podrobno opisuje pristojnosti oddelka za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj, je odredba ministra za notranje zadeve Ruske federacije z dne 17. januarja 2006 št. 19 "O dejavnostih organov za notranje zadeve" za preprečevanje kriminala ".

Organi za notranje zadeve imajo posebno vlogo pri preprečevanju kriminala in prestopništva. Največ prispevajo k tej dejavnosti, kar je posledica številnih okoliščin in značilnosti:

Stalna kombinacija ukrepov prepričevanja in prisile proti osebam, ki kršijo pravno državo.

Širina pristojnosti Uprave za notranje zadeve na obravnavanem področju, zapletenost in raznolikost njihovih dejavnosti (Direkcije za notranje zadeve izvajajo ciljno preventivno delo na skoraj vseh področjih družbenega življenja, kjer je učinek vzrokov in pogojev kriminala se kaže - družinska in gospodinjska, industrijska in delovna itd.).

IAB izvaja preventivne ukrepe proti različnim kategorijam oseb, ki so nagnjene k storitvi kaznivih dejanj (osebe, ki so storile kazniva dejanja prej; nagnjene k kaznivim dejanjem - to so osebe, ki storijo upravno kaznovana kazniva dejanja, nemoralna dejanja; družbeno nestabilne osebe).

Preventivne dejavnosti direktorata za notranje zadeve se v veliki meri izvajajo na ravni posebnega opozorila, hkrati pa v nekaterih primerih predstavljajo element reševanja problemov splošnega socialnega opozarjanja (na primer dejavnosti kadrovskih enot Direktorata za notranje zadeve).

Pomembna značilnost dejavnosti direktorata za notranje zadeve je, da ukrepi, ki jih izvajajo za odpravo vzrokov in pogojev kaznivih dejanj, predpostavljajo obvezno vključitev drugih subjektov v to dejavnost.

Direktorat za notranje zadeve ima najbolj popolno informacijsko bazo za izvajanje ciljno usmerjenih dejavnosti preprečevanja kriminala, ki ne vključuje samo podatkov o kazenski statistiki, temveč tudi podatke o upravnih prekrških, gradivo preiskovalnih in operativnih oddelkov, popravnih zavodov ...

Preprečevanje kriminala velja za eno glavnih dejavnosti večine služb in oddelkov organov za notranje zadeve.

Pri preventivnih dejavnostih organi za notranje zadeve izhajajo iz dejstva, da se okoliščine, ki določajo kazniva dejanja, lahko kažejo tako v individualnem življenju določenih posameznikov, ki priznavajo odstopanja v vedenju, zato se lahko podajo na kriminalno pot, kot na različnih področjih. družbenega življenja, ne glede na vedenje posameznikov z antisocialno usmerjenostjo.

14. Pojem gospodarskega kriminala, dejanja, ki se obravnavajo kot kazniva dejanja gospodarske usmeritve.

Gospodarski kriminal - gre za sistem kaznivih dejanj na gospodarskem in sorodnih področjih družbe. Vključuje kazniva dejanja na področju gospodarske dejavnosti (gospodarska v ožjem pomenu besede) in kazniva dejanja zoper lastnino (lastnina).

Tako do ekonomskega vključujejo dejanja, uvrščeno v oddelek 8 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Zločini na gospodarskem področju", ki vsebuje poglavje 21 "Zločini proti lastnini" in poglavje 22 "Zločini na področju gospodarske dejavnosti".

Posebnost gospodarskih kaznivih dejanj je, da jih stori poseben subjekt in ne tujci za predmet upravljanja ljudi, vključenih v sistem gospodarskih odnosov, na katerega posegajo.

Nezakonito poslovanje, ponarejanje blaga, ki ne ogroža le zdravja, ampak včasih tudi življenje potrošnikov, zavajanje kupcev, nezakonito zvišanje ali vzdrževanje cen, so zabeleženi v vsakem četrtem primeru vseh kaznivih dejanj, registriranih na gospodarskem področju.

15. Vzroki gospodarskega kriminala. Vloge oseb, ki storijo gospodarski kriminal.

Kriminološka značilnost gospodarskega kriminala je nenehno širjenje vrst tranzitnih posegov na gospodarskem področju.

Vzroki gospodarskega kriminala so del pomanjkljivosti in protislovja obstoječih gospodarskih odnosov.

Prva skupina okoliščin, ki določajo to kaznivo dejanje, so stroški gospodarske politike, pomanjkanje ustreznega sistema državnega nadzora; zaostanek zakonodajnih dejavnosti iz potreb gospodarske prakse.

Razlogi in pogoji za določena kazniva dejanja se imenujejo okoliščine, kot so pomanjkljivosti sistema računovodstva in poročanja, trenutni nadzor vodje, zanemarjanje zahtev za izbiro oseb za materialno odgovorne položaje, nepopolnost porabe surovin in materialov. , ki omogočajo ustvarjanje neobračunanih rezerv za poznejšo poneverbo, pomanjkljivosti v cenah, davčno politiko, slabo upravljanje.

V drugi skupini okoliščin, ki določajo gospodarski kriminal, so izpostavljene pomanjkljivosti pravno -vzgojnega dela, nepripravljenost srednjega menedžerskega nivoja za reševanje kompleksnih narodnogospodarskih problemov.

TO socialno-ekonomskih in socialno-psiholoških razlogov pogoji gospodarskega kriminala pa vključujejo:

Nezmožnost doseganja uradno razglašenih standardov porabe s strani velike večine prebivalstva države na zakonit način;

Dejavnosti na področju podjetništva oseb, ki so se prej ukvarjale z nezakonitim poslovanjem, so bile pripeljane do kaznivih dejanj

odgovornost in je trenutno povezana s kriminalnim okoljem;

Polarizacija družbe na bogate in revne;

Nizek delež plač v bruto domačem proizvodu;

Naraščajoča brezposelnost.

Ekonomsko kriminalci bi morali vključevati roparji, podkupniki, poslovneži-kriminalci, prevaranti, izsiljevalci, tatovi, roparji, roparji, tihotapci, preprodajalci ponarejenega blaga, davčni kriminalci, menedžerji, ki organizirajo kriminalne stečaje podjetij, in mnogi drugi.

Praviloma gre za osebe, starejše od 30 let.

Večina gospodarskih kriminalcev ima visok družbeni položaj v družbi. Kot lastniki, vodje velikih podjetij ali visoki uradniki igrajo pomembno vlogo v sistemu družbenih odnosov, zlasti ekonomskih.

Denarni kriminalci so običajno zelo inteligentni strokovnjaki. Sposobni so se hitro prilagoditi novim oblikam in načinom podjetniške dejavnosti, uporabnim bančnim dokumentom, novim elektronskim plačilnim sredstvom, komunikacijski in pisarniški opremi, novi bančni valuti in carinskim tehnologijam za izvajanje poslovnih transakcij.

Razmerje med moškimi in ženskami, ki storijo gospodarski kriminal, je približno enako.

Glavne moralne in psihološke značilnosti gospodarskih kriminalcev so: sebična potrošniška naravnanost; pretirana ideja o vlogi materialnih dobrin; negativen odnos do interesov družbe in posameznih državljanov; družabnost, sposobnost, da naredijo vtis, zvitost, spretnost, iznajdljivost, živahnost, odločnost, preudarnost, zmožnost izračunati svoja dejanja daleč naprej.

16. Preprečevanje gospodarskega kriminala.

Gospodarski kriminal se je razširil na skoraj vsa področja poslovanja, zato bi moralo biti njihovo preprečevanje, nevtralizacija kriminalnih razmer na področju gospodarske dejavnosti strateška, prednostna naloga v državni politiki, vključno z uporabo gospodarskih, finančnih, organizacijskih in upravljavskih, pravnih, tehnični, kulturni, izobraževalni in drugi ukrepi. ...

Preventivne dejavnosti bi morale biti na več ravneh in zajemati celotno družbo - od zvezne in regionalne ravni do samostojnega podjetnika. Preventivne ukrepe lahko razdelimo na splošni socialni in posebni kriminološki preventivni ukrepi.

Splošni socialni ukrepi preprečevanja vključujejo: vodenje gospodarske politike države brez kriminalnih stroškov, zožitev možnosti "sivega" gospodarstva; razumno distanciranje javnega in zasebnega sektorja gospodarstva, nevtralizacija pogojev, ki spodbujajo prenos javnih sredstev v zasebno-podjetniške strukture; spodbujanje poštenega podjetniškega vedenja, vzpostavitev odgovornosti za uporabo nelojalne konkurence, diskreditacija gospodarskih in finančnih partnerjev, klanovi, ki kažejo monopol, povezan s korupcijo; ustvarjanje pogojev za postopno izločanje kriminalnih metod urejanja gospodarskih odnosov s področja proizvodnje in distribucije, preprečevanje prejemanja velikih dobičkov na nezakonit način, povečanje odgovornosti za neizpolnjevanje gospodarskih obveznosti, neizpolnjevanje finančnih, kreditnih, plačilnih in pogodbena disciplina, odprava sistemske krize v družbi, zaščita najbolj ranljivih slojev prebivalstva ...

Posebni kriminološki ukrepi preprečujejo gospodarski kriminal različnim elementom sistema kazenskega pregona (državni organi različnih ravni, organi državne kontrole, organi za finančni nadzor, organi kazenskega pregona, javne organizacije). Ti ukrepi vključujejo: ugotavljanje in odpravljanje vzrokov in pogojev, ki spodbujajo gospodarski kriminal; identifikacijo oseb, ki jih načrtujejo (pripravljajo); zagotavljanje najučinkovitejšega razkritja kaznivih dejanj.

Sedanje kriminalne razmere v sodobni Rusiji jasno kažejo na naraščajočo družbeno nevarnost kriminala, izraženo v povečanju njegove resnosti, krutosti, organiziranosti, strokovnosti, znatnem poslabšanju družbenih posledic, povečanju števila žrtev nasilnih kaznivih dejanj in pomembnem materialna škoda zaradi gospodarskega kriminala.

Ukrepi, ki jih je država sprejela v boju proti kriminalu, omogočajo omejitev rasti števila registriranih kaznivih dejanj. Hkrati resnična slika kriminala (ob upoštevanju njegovega latentnega dela) priča o očitno nezadostnih prizadevanjih organov pregona in drugih državnih organov in celo celotne družbe, da bi zajezili kriminalne manifestacije. To je v veliki meri posledica pomembnih pomanjkljivosti pri delu na področju preprečevanja kriminala.

Naša država ima bogate izkušnje s precej učinkovitim delovanjem državnega sistema za preprečevanje kriminala. Njegovi racionalni temelji so bili postavljeni v 70. letih prejšnjega stoletja, nato pa so jih uspešno sprejeli in posodobili v številnih zahodnoevropskih in azijskih državah.

Trenutno so preventivne dejavnosti, z izjemo preprečevanja mladoletnega prestopništva, v mnogih vladnih službah praktično okrnjene, da ne omenjam javnih formacij, ki so prej imele pomembno vlogo tako pri splošnem preventivnem delu kot pri individualnem preventivnem ukrepanju. Prav tako ni usklajevanja te dejavnosti, tako v državnem merilu kot v regijah. V času Sovjetske zveze so koordinacijo preventivnih dejavnosti zaupali svetom za preprečevanje, ki so nastali v skoraj vseh delovnih kolektivih, pa tudi na okrožnih, mestnih in regionalnih ravneh.

Organi notranjih zadev so ostali edini resnično delujoči subjekt preventivne dejavnosti na vseh stopnjah razvoja države. Toda v njihovi strukturi so bile odpravljene tudi preventivne enote, ki so jim bile zaupane naloge organiziranja in izvajanja splošne in individualne preventive, tudi v zvezi z mladoletniki. Prav te enote so zagotavljale odnos policije z delovnimi kolektivi, javnimi formacijami in prebivalstvom. Hkrati je trenutno pozornost posvečena delu na področju preprečevanja kaznivih dejanj v organih za notranje zadeve, vključno z njegovo regulativno in pravno podporo, na skoraj vseh ravneh oblasti.

Strategija delovanja organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj se izvaja na podlagi Koncepta (glavne smeri) preventivnega delovanja organov za notranje zadeve, sprejetega leta 1993 (Odredba Ministrstva za notranje zadeve Ruska federacija št. 284).

Pri razvoju tega koncepta so bila sprejeta navodila o dejavnostih organov za notranje zadeve pri preprečevanju zločinov leta 1993 (Ukaz Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 390), V leta 1998 (Odredba Ministrstva za notranje zadeve Zadeve Ruske federacije št. 490) in navodila leta 2006 (Odredba Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 19). Določbe koncepta so bile določene v normativnih pravnih aktih, ki urejajo dejavnosti posameznih služb in oddelkov organov za notranje zadeve (odredbe Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 260-1994, št. 569-2000, št. . 420-1999, št. 456-1999, št. 900-2001 itd.).

V ruski kriminologiji se problem preprečevanja kriminala resno preučuje od poznih 60. let 20. stoletja. V Sovjetski zvezi so razvili splošno teorijo preprečevanja kriminala, aktivno proučevali glavne metodološke težave, oblikovali najpomembnejša izhodišča, razvili metode in metode preprečevanja.

Po razpadu ZSSR so prišle do korenitih sprememb na političnem, gospodarskem, ideološkem, socialnem in vseh drugih področjih družbe, spremenila se je zakonodaja o preventivnih dejavnostih, pojavili so se novi subjekti preprečevanja, pristojnosti tistih subjektov, ki so se s tem že ukvarjali. spremenilo se je preprečevanje kriminala, spremenila so se tudi načela izvajanja. Zato je pojmovni aparat preprečevanja kriminala svoj sestavljene kategorije zahtevajo revizijo ob upoštevanju najnovejših pogojev.

Pri analizi definicij je treba spomniti, da bodo zanimivi tisti bistveni izrazi, ki jih pokriva posebno kriminološka raven preprečevanja kriminala, če se uporabljajo za dejavnosti sodobnih ruskih organov pregona.

Kot pripombo je treba biti pozoren na dejstvo, da med kriminologi doslej ni enotnega razumevanja vsebine koncepta preprečevanja kriminala. Poleg tega se uporabljajo koncepti, kot sta preprečevanje in boj proti kriminalu. Nekateri kriminologi za generične, več splošni koncept sprejemajo preprečevanje kriminala, drugi menijo, da je preprečevanje in preprečevanje kriminala sinonim in jih v bistvu ne delijo.

Pogosto se o preprečevanju govori v zvezi z ustavitvijo določenih kaznivih dejanj prihaja o dejstvih njihove identifikacije v fazah priprave, poskusu kaznivega dejanja in odzivu na ta dejstva. V tem primeru preventiva deluje kot nekakšen most med socialnim nadzorom in aktivnostmi kazenskega pregona državnih organov.

Ne da bi se osredotočali na terminološke razlike, ugotavljamo, da preprečevanje in preprečevanje kriminala uporabljamo kot sinonimne kategorije. Naše stališče ne narekuje le temeljna homogenost teh pojmov, ampak tudi naključje dobesednega pomena teh besed. V veliki večini del, predpisov in smernic se uporabljajo zamenljivo.

Spomnimo se torej, da se glede na hierarhijo vzrokov in pogojev kriminala razlikujejo glavni elementi njegovega preprečevanja: splošno družbeno, posebno in individualno preprečevanje.

V strukturi posebnega preprečevanja kriminala ločimo posebno kriminološko preprečevanje, preprečevanje in zatiranje kaznivih dejanj. Kot vemo, pri večini kaznivih dejanj traja precej dolg proces oblikovanja osebnosti kriminalca, njegovih nesocialnih pogledov, interesov, ki v prihodnosti služijo kot vzrok za kriminalno vedenje. V mnogih primerih je pred storitvijo kaznivega dejanja stopnja oblikovanja zločinskega namena, v katerem si oseba postavi poseben kaznivi cilj, določi načine za njegovo dosego, razjasni podrobnosti nezakonitega dejanja, včasih pa celo pripravi podroben načrt kaznivega dejanja z različnimi scenariji. Zlonamerni namen se razjasni, konkretizira med različnimi pripravljalni ukrepi... Velik del kaznivih dejanj se ne konča zaradi dejavnikov, neodvisnih od volje subjekta ali v zvezi z njegovo prostovoljno zavrnitvijo; nekatera kazniva dejanja (na primer tatvina) so lahko storjena za daljše časovno obdobje.

Vsako od teh stopenj odlikuje njena posebnost, na katero od njih deluje kompleks različnih dejavnikov, ki jih pri organizaciji in izvajanju preventivnega dela ni mogoče prezreti. Na teh stopnjah se spreminjata narava in vsebina preventivnega dela, narava in vsebina preventivnih ukrepov.

Ob upoštevanju zgoraj navedenega lahko posebne vrste preprečevanja posebnega kriminala opredelimo na naslednji način:

1. Posebno kriminalistično preprečevanje kriminala ciljno opredeljuje in odpravlja vzroke kriminala in pogoje, ki k temu prispevajo, pa tudi vzroke in pogoje posebnih kaznivih dejanj, posameznih skupin in vrst kaznivih dejanj.

2. Preprečevanje posebnih kaznivih dejanj - preprečevanje izvajanja načrtovanih kaznivih dejanj z identifikacijo oseb, ki se jih pripravljajo storiti, ter sprejetje zanje potrebnih ukrepov, ki jih določa zakon, skupaj z izboljšanjem razmer v mikrookolju.

3. Zatiranje posebnih kaznivih dejanj - preprečevanje nadaljevanja začetega kaznivega dejanja in njegovo dokončanje z identifikacijo oseb, ki so se pripravljale na njegovo izvajanje, in z ukrepi proti njim, vključno s kazenskim pravom, ter ustvarjanjem okolja, ki izključuje ponovitev kriminalne dejavnosti.

Posebno preprečevanje kriminala je izjemnega pomena, ker je namenjeno preprečevanju same možnosti izvršitve kaznivih dejanj z zagotavljanjem normalnih pogojev za obstoj ljudi in spreminjanjem tistih lastnosti osebe, ki lahko privedejo do kaznivega dejanja, pa tudi za zatiranje posebnih kaznivih dejanj. Uspešno izvajanje preprečevanja zmanjšuje stroške prizadevanj in sredstev za zatiranje, razkritje in preiskovanje kaznivih dejanj, torej se bo obseg uporabe represivnih kriminalnih sredstev, ki od države zahtevajo velike gospodarske stroške, zmanjšal. Tako je preprečevanje kriminala najbolj humano in ekonomsko najbolj koristno za državo in družbo z bojem proti kriminalu.

Kot smo rekli zgoraj, organi za notranje zadeve zasedajo eno osrednjih mest v sistemu kazenskega pregona in opravljajo veliko dela.

Preprečevanje kriminala s strani organov za notranje zadeve je vrsta dejavnosti služb, oddelkov in uslužbencev imenovanih organov, ki se izvaja v njihovi pristojnosti za preprečevanje in zatiranje kaznivih dejanj in upravnih prekrškov, ugotavljanje vzrokov in pogojev, ki prispevajo k njihovemu izvrševanju, za sprejetje ukrepov za ugotovitev teh okoliščin, vplivati ​​na osebe z vztrajnim nezakonitim vedenjem, da preprečijo njihova kazniva dejanja.

Posebnosti preventivnega dela v posameznih službah in oddelkih organov za notranje zadeve so odvisne od tega, kakšno mesto v njihovi celotni dejavnosti ima preprečevanje kriminala, na kateri predmet je osredotočeno, kakšne so dejanske preventivne zmogljivosti določene službe in oddelka.

Glede na razmerje preventivnih in drugih nalog na splošnem seznamu funkcionalnih nalog v sistemu ATS se razlikujejo:

Službe in oddelki, ki se ukvarjajo predvsem s preprečevanjem kaznivih dejanj (oddelki kazenskih preiskav, oddelki za mladoletne osebe, služba okrožnih policistov, oddelki za informiranje in odnose z javnostmi);

Storitve in oddelki, ki vzporedno z izvajanjem posebnih nalog rešujejo preventivne naloge (oddelki za oddelčno varnost, licenciranje in dovoljenje za delo);

Značilnosti funkcij določene službe, njen material in viri, informacijska in analitična ter kadrovska podpora tvorijo njene resnične zmogljivosti, vključno s preventivnimi, ki se ne uporabljajo vedno v celoti. Pravilna uporaba preventivnih zmogljivosti s strani ločenega oddelka organov za notranje zadeve je v veliki meri odvisna od mehanizma za zagotavljanje preventivne dejavnosti, vključno z nizom ukrepov, zlasti: izvajanjem s strani višjih organov stalnega nadzora nad stanjem te dejavnosti; uporaba zanimanja zaposlenih za rezultate preventive; razpoložljivost ukrepov odgovornosti uradnikov za neizpolnjevanje ali nepravilno opravljanje preventivnih nalog;

Številne metode, oblike preventivnega dela različnih služb in oddelkov organov za notranje zadeve so v veliki meri enake. Hkrati ima vsak pododdelek svojo sfero preventivnih dejavnosti, zanjo značilne predmete, ki so izpostavljeni preventivnim učinkom.

Preprečevanje kriminala s strani organov za notranje zadeve- dejavnosti služb, oddelkov in uslužbencev organov za notranje zadeve, ki se izvajajo v njihovi pristojnosti, s ciljem preprečevanja kaznivih dejanj z ugotavljanjem, odpravljanjem ali nevtralizacijo vzrokov, pogojev in okoliščin, ki prispevajo k njihovi storitvi, ter s preprečevanjem vpliva na osebe z nezakonitim vedenjem da bi jim preprečili kazniva dejanja in druga kazniva dejanja.

Preprečevanje kaznivih dejanj izvajajo organi za notranje zadeve z namenom zaščita posameznika, družbe, države pred kriminalnimi posegi, preprečevanje kriminogenih procesov v družbi, zagotavljanje zadrževanja in zmanjševanja kriminala.

Struktura sodobnega koncepta dejavnosti organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj lahko predstavimo na naslednji način:

1) splošne določbe koncepta dejavnosti organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj, ki je sistem določb o ciljih, ciljih in načelih preprečevanja kaznivih dejanj in kaznivih dejanj;

2) predmeti preventivnih dejavnosti organov za notranje zadeve, ki vključujejo negativne pojave in procese, ki prispevajo k izvršitvi določenih kaznivih dejanj ali olajšajo njihovo izvajanje; pravne osebe in državljani;

3) subjekti preventivnega delovanja organov za notranje zadeve, ob upoštevanju dejstva, da organi notranjih zadev med subjekti preprečevanja kriminala zasedajo posebno mesto, ki ga določa njihov namen, usposobljenost, resnične sposobnosti (informacije, osebje, material ter tehnično, organizacijsko in metodološko). Organi za notranje zadeve poleg neposrednih preventivnih dejavnosti zagotavljajo informacijsko, organizacijsko in metodološko pomoč drugim subjektom preprečevanja kriminala;

4) glavne preventivne ukrepe, ki jih izvajajo organi za notranje zadeve (ukrepi splošnega preprečevanja kaznivih dejanj; kazensko-pravni, kazensko-procesni in upravno-pravni ukrepi za preprečevanje kaznivih dejanj in drugih kaznivih dejanj; operativno-iskalni ukrepi za preprečevanje kaznivih dejanj in druga kazniva dejanja; organizacijski in drugi ukrepi za preprečevanje kaznivih dejanj in drugih kaznivih dejanj);

5) organizacijsko in metodološko podporo dejavnosti organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj in kaznivih dejanj, ki so zaupane sektorskim službam in oddelkom organov za notranje zadeve na vseh ravneh upravljanja v njihovi pristojnosti;

6) kadrovsko, znanstveno, metodološko in finančno podporo za dejavnosti organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj in prekrškov. Tako imajo specializirane enote za preprečevanje kriminala najbolj usposobljene zaposlene s potrebnimi strokovnimi lastnostmi in praktičnimi izkušnjami na tem področju dejavnosti.

Organi za notranje zadeve pri svojih dejavnostih preprečevanja kaznivih dejanj in upravnih prekrškov vodijo ustavo Ruske federacije, splošno priznana načela in norme mednarodnega prava, mednarodne pogodbe Ruske federacije, zvezne ustavne zakone, zvezne zakone, odloke in odredbe predsednika Ruske federacije, odloki in odredbe vlade Ruske federacije, zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, regulativni pravni akti Ministrstva za notranje zadeve Rusije.

Splošna načela in temelji preventivnega kazenskega pregona, ki bi jih organi za notranje zadeve nedvomno morali voditi pri svojem vsakodnevnem delu, namenjenem preprečevanju kaznivih dejanj in upravnih prekrškov, so vsebovani v mednarodnopravnih aktih in pogodbah, ki jih je ratificirala Ruska federacija. Ti vključujejo zlasti:

Splošna deklaracija o človekovih pravicah, sprejeta in razglašena z Resolucijo 217 A (III) Generalne skupščine ZN 10. decembra 1948;

Deklaracija o zaščiti vseh oseb pred mučenjem in drugim krutim, nečloveškim ali ponižujočim ravnanjem ali kaznovanjem, odobrena z Resolucijo 3452 (XXX) Generalne skupščine ZN 9. decembra 1975;

Izjava o načelih in programih delovanja Združenih narodov na področju preprečevanja kaznivih dejanj kazenskega pravosodja, odobrena z resolucijo Generalne skupščine 46/52 18. decembra 1991 itd.

Glavne določbe, ki urejajo preprečevanje kaznivih dejanj in upravnih prekrškov, ki jih izvajajo organi za notranje zadeve, so zapisane v ustavi Ruske federacije, pa tudi v ustavah republik Rusije. Podobno pravno podlago določa čl. 20, 21, 23 Ustave Ruske federacije, ki opredeljujejo dolžnost države, da varuje življenje, zdravje, čast, dostojanstvo, lastnino, zakone, spoštuje pravice in zakonite interese državljanov.

Na primer pri izvajanju preventivnih ukrepov, kot je navedeno v čl. 21. Ustave je nedopustno omalovaževanje dostojanstva posameznika, v čl. 23 je zapisano: "... nihče nima pravice vstopiti v stanovanje proti volji oseb, ki v njem prebivajo, razen v primerih, ki jih določa zakon ali na podlagi odločbe sodišča." Umetnost. 35 Ustave Ruske federacije se glasi: "... nikomur ni mogoče odvzeti premoženja, razen s sodno odločbo." Tako Ustava Ruske federacije opredeljuje splošno usmeritev in strategijo organov za notranje zadeve pri preprečevanju kriminala.

Sestavni del sistema pravnih norm, ki urejajo preprečevanje kaznivih dejanj s strani organov za notranje zadeve, so dejanja višje pravne moči, ki so neposredno usmerjena v boj proti kriminalu in morebitnim kaznivim dejanjem. Ti vključujejo zvezne zakone Ruske federacije:

- št. 1026-1 z dne 18.04.1991 "O policiji" (s spremembami);

- št. 2487-1 z dne 11.03.1992 „O zasebnih detektivskih in varnostnih dejavnostih v Ruski federaciji (s spremembami);

- št. 120-FZ z dne 24.06.1999 "O temeljih sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletnega prestopništva" (s spremembami);

- št. 2446-1 z dne 05.03.1992 "O varnosti";

- št. 35-FZ z dne 06.03.2006 "O boju proti terorizmu" (s spremembami);

- št. 16-ФЗ z dne 19. januarja 2007 "O varnosti prometa";

- št. 150-FZ z dne 13.12.1996 "O orožju";

- št. 144-FZ z dne 12.08.1995 "O operativnih preiskovalnih dejavnostih";

- št. 168-FZ z dne 17. novembra 1995 "O tožilstvu Ruske federacije" (s spremembami) itd.

V naštetih dokumentih so zapisane osnovne pravice in obveznosti policije na področju preprečevanja kriminala, poimenovani so predmeti in subjekti preventivne dejavnosti, določen postopek interakcije, naloge, funkcije in dejavnosti, ki jih izvajajo zadevni organi so urejeni.

Opazno kriminološko funkcijo opravljajo upravna in pravna sredstva za preprečevanje kaznivih dejanj, ki kršijo javni red in javno varnost. Samo dejstvo uporabe ukrepov upravne prisile za drobno huliganstvo, drobna poneverba, pojav v na javnih mestih v stanju omame, ki krši človekovo dostojanstvo in javno moralo, so kršitve pravil o prometu orožja in drugi upravni prekrški neposrednega pomena za preprečevanje različnih vrst kaznivih dejanj. Hkrati je preventivni učinek uporabe upravnih in pravnih sankcij zagotovljen z vplivanjem na zavest storilca in določene kriminalne situacije, s čimer se ustvari okolje, ki izključuje dejansko možnost nadaljevanja nesocialnih dejavnosti in njihov razvoj v zločine.

Za pravno utemeljitev preventivnih ukrepov, zlasti pri izvajanju preiskovalne in predhodne preiskovalne funkcije, so velikega pomena številne norme kazenskega in kazensko procesnega prava. Ne da bi se dotaknili preventivne vloge celotne kazenske zakonodaje in preventivnih nalog kazenskih postopkov na splošno, je treba zlasti opozoriti, da norme kazenskega prava, ki urejajo sistem kaznovanja, postopek in pogoje za njihovo imenovanje, oprostitev kazni, vzpostaviti določen pravni režim za obsojence. Pomembni elementi tega režima, ki ustvarjajo pravne podlage za preventivno delo z osebami teh kategorij, so zakonske omejitve, določene zanje glede posebnih pravil obnašanja in dolžnosti; opazovanje, nadzor in nadzor nad njimi s strani organov pregona in javnosti.

Za pravno utemeljitev posameznih preventivnih ukrepov v zvezi z osebami, ki so bile že kaznovane, ima velik pomen kazensko-pravni inštitucija obsodbe.

Pravno podporo procesu preprečevanja kriminala izvajajo tudi številne druge norme kazenskega prava. Preventivni učinek teh norm je v nekaterih primerih predvsem posledica njihovega vpliva na pravno zavest državljanov, v drugih - dejstva, da neposredno urejajo posebne ukrepe za preprečevanje kriminala, kar organom notranjih zadev kot subjektom preventivne dejavnosti zagotavlja ustrezno pravna sredstva za vplivanje na kriminogene dejavnike. To so na primer določbe kazenskega zakona o odgovornosti za kazniva dejanja v opojnem stanju, o nujni obrambi, o prostovoljni zavrnitvi kaznivega dejanja, o uporabi obveznih vzgojnih ukrepov za mladoletne itd.

Za pravno ureditev preprečevanja kriminala so zelo pomembne tiste norme kazenskega in kazensko procesnega prava, ki urejajo razloge in postopek za oprostitev kazenske odgovornosti in prekinitev kazenskih zadev zaradi spremembe položaja, s privedbo osebe na upravno odgovornost. Procesne odločitve, sprejete v vseh teh primerih, ustvarjajo pravno podlago za izvajanje preventivnih ukrepov proti zadevnim osebam.

Celoten postopek izvrševanja kazni, ki ga urejajo norme kazensko izvršilnega prava, prispeva k preprečevanju kaznivih dejanj.

Skupaj z zakonodajnimi akti je pravna podpora za preprečevanje kaznivih dejanj in upravnih prekrškov predvidena v odlokih in odredbah vlade Rusije in izvršilnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. Določajo pooblastila uradnikov in državnih organizacij, določajo obvezna navodila za državljane ter izvajajo preventivne in profilaktične ukrepe. Takšni normativni akti na primer vključujejo Uredbo Vlade Ruske federacije št. 840 z dne 8. julija 1997 "O sklenitvi sporazumov med Ministrstvom za notranje zadeve Ruske federacije in pristojnimi oddelki drugih držav"; Resolucija Vlade Ruske federacije št. 100 z dne 20. februarja 2006 "O zveznem ciljnem programu" Izboljšanje varnosti v cestnem prometu v letih 2006-2012. " itd.

Obvezni predpisi preventivne narave so vsebovani v odlokih predsednika Rusije. Na primer, v Konceptu nacionalne varnosti Ruske federacije, odobrenem z odlokom predsednika Rusije. Tak primer je tudi odlok predsednika Ruske federacije št. 1113 z dne 30. julija 1996 "O sodelovanju Ruske federacije v dejavnostih Mednarodne policijske organizacije - Interpol" itd.

Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije na podlagi in v skladu z ustreznimi zakoni in uredbami vlade izdaja oddelčne predpise, ki določajo naloge različnih delov organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj, in določa norme in metode preventivnega dela. V ustreznih odločitvah upravnega odbora, ukazih, navodilih in drugih normativnih aktih Ministrstva za notranje zadeve Rusije je podana ocena učinkovitosti in rezultatov preventivnih dejavnosti, oblikovana so njena prednostna področja, razkrite pomanjkljivosti in pomanjkljivosti ter so določeni načini za njihovo odpravo.

Sistem pravne ureditve za preprečevanje kaznivih dejanj in upravnih prekrškov vključuje norme, ki jih izdajajo druga ministrstva in oddelki. Na primer, zdravstvene oblasti izdati normativne akte, ki urejajo različne vidike boja proti pijanstvu in odvisnosti od drog, z osebami, ki trpijo za duševnimi boleznimi, postopek za interakcijo z organi za notranje zadeve. Upoštevati je treba, da se oddelčni predpisi o preprečevanju kaznivih dejanj po svoji pravni naravi nanašajo na vire upravnega prava.

Narava preventivne dejavnosti je takšna, da se v njej uporabljajo ne le norme tistih vej prava, ki so neposredno namenjene preprečevanju kriminala. Torej, v delovno pravo določa pravne posledice za osebe, ki zlorabljajo alkoholne pijače in izvajajo nesocialna dejanja, ki škodujejo proizvodnji. Uporaba sankcij, ki jih določa delovna zakonodaja v zvezi s posojilojemalci, pijanci, kršitelji delovne discipline, ima neposreden vzgojni in preventivni učinek na njih same ter jim preprečuje, da bi storili hujše prekrške.

Na primer, norme družinskega prava, ki so še posebej pomembne za preprečevanje kaznivih dejanj, vključujejo odvzem starševskih pravic, če se starši izogibajo starševskim obveznostim ali zlorabljajo svoje. starševske pravice, zlorabljajo otroke, imajo nanje škodljiv vpliv z nemoralnim, nesocialnim vedenjem, pa tudi če so starši kronični alkoholiki ali odvisniki od drog. V tem primeru je norma družinskega prava namenjena odpravi kriminogenih okoliščin, ki prispevajo k neugodnemu moralnemu oblikovanju osebnosti v družini.

Imajo lahko tudi vlogo pri preprečevanju kriminala. civilno pravo o neveljavnosti transakcij.

V ustreznih primerih so za preprečevanje prekrškov pomembna pravila civilnega postopka, na primer tista, ki urejajo postopek za razvezo zakonske zveze, izterjavo preživnine, obravnavo delovnih sporov in civilnih tožb.

Končno zakonsko ureditev preprečevanja kriminala izvajajo t.i lokalnih predpisov, ki jih vsebujejo predpisi, odločbe in drugi akti lokalnih oblasti.

Tako ima preventivna dejavnost organov za notranje zadeve kot celoto, če ne celo sistemsko, pač pa med seboj povezane pravne podlage. Norme različnih vej prava podrobno urejajo vse vrste in oblike preprečevanja kriminala, njegove glavne smeri.

Bolj vsebinsko preventivno dejavnost organov za notranje zadeve urejajo različni oddelčni akti v zvezi z ustreznimi službami in oddelki. Taka dejanja vključujejo zlasti:

Pravilnik o nacionalnem središču urada Interpol, odobren z odredbo Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 10 z dne 11. januarja 1994;

Odredba Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 900 z dne 16. septembra 2002 "O ukrepih za izboljšanje dejavnosti okrožnih policistov";

Listina patruljne službe milice javne varnosti, odobrena z odredbo Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 80 z dne 29. januarja 2008;

Odredba Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije št. 569 z dne 26.05.2000 "O odobritvi navodil za organizacijo dela enot za mladoletnike organov za notranje zadeve";

Odredba generalnega tožilstva Ruske federacije, Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Ministrstva za izredne razmere Rusije, Ministrstva za pravosodje Rusije, FSB Rusije, Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije, Zveznega urada za droge Nadzorna služba Rusije št. 39/1070/1021/253/780/353/399 z dne 29. decembra 2005 "O enotni registraciji kaznivih dejanj" itd.

Ob upoštevanju prednostne vloge organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj in upravnih prekrškov je Ministrstvo za notranje zadeve Rusije januarja 2006 izdalo posebno odredbo št. 19 "O dejavnostih organe za notranje zadeve za preprečevanje kaznivih dejanj. " Ta odredba je potrdila Navodilo o dejavnostih organov notranjih zadev za preprečevanje zločinov in Uredbo o koordinacijskem in metodološkem svetu Ministrstva za notranje zadeve Rusije za preprečevanje zločinov. Poleg tega so z odredbo ministri za notranje zadeve, načelniki glavnega direktorata za notranje zadeve, direktorata za notranje zadeve sestavnih subjektov Ruske federacije, direktorata za notranje zadeve, direktorata za notranje zadeve dobili nalogo, da ustvarijo in osebno vodijo koordinacijo in metodološki sveti za preprečevanje kaznivih dejanj pri Ministrstvu za notranje zadeve, Direktoratu za notranje zadeve, Direktoratu za notranje zadeve sestavnih subjektov Ruske federacije, Direktoratu za notranje zadeve, Direktoratu za notranje zadeve, da razvijejo in odobrijo določbe o svojih dejavnostih .

V skladu z zahtevami odredbe Ministrstva za notranje zadeve št z dne 17. januarja 2007 z glavno Naloge organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj so:

Odkrivanje in analiza vzrokov in pogojev, ki prispevajo k izvršitvi kaznivih dejanj, z ukrepi za njihovo odpravo ali nevtralizacijo;

Identifikacija in registracija oseb, nagnjenih k storitvi kaznivih dejanj;

Identifikacijo oseb, ki se pripravljajo na kaznivo dejanje in (ali) poskus kaznivega dejanja, ter sprejemajo ukrepe za zatiranje njihovih nezakonitih dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije;

Vključevanje javnih združenj in državljanov organov pregona v delo pri preprečevanju kriminala;

Preprečevanje zanemarjanja, brezdomstva in mladoletnega prestopništva.

Glavne preventivne dejavnosti organizirano in se izvaja neposredno v teritorialnih organih za notranje zadeve... Njihovi zaposleni, ki jih vodi normativno dodeljena usposobljenost, pri svojem vsakodnevnem delu na področju kazenskega pregona izvajajo naslednje funkcije:

Pripravite mesečne analitične preglede kriminološkega stanja na oskrbovanem območju (storitveni objekti);

Izvesti celovito oceno rezultatov dela zaposlenih v enotah za preprečevanje kriminala, razviti ukrepe za njegovo aktiviranje;

Obveščati v skladu z ustaljenim postopkom lokalne oblasti, pa tudi organizacije, podjetja, ustanove na območju storitve (storitvene objekte) o kaznivih dejanjih, razlogih in pogojih, ki so prispevali k njihovi storitvi, z opisom posebnih predlogov za njihovo odpravo ali nevtralizacijo ;

Sodelujejo z ustreznimi državnimi, občinskimi organi, oddelki, ustanovami, organizacijami, javnimi združenji;

Izvajajo celovite in ciljno usmerjene operativne in preventivne ukrepe za preprečevanje zločinov in izboljšanje kriminološkega položaja;

Sprejeti ukrepe za zagotovitev varnosti državljanov, če je po razpoložljivih operativnih informacijah možen kaznivi napad na njihovo življenje, zdravje ali premoženje;

Identificirati in evidentirati osebe, nagnjene k storitvi kaznivih dejanj, ter nad njimi izvajati nadzor;

Izvajajo nadzor nad spoštovanjem omejitev, ki jih za njih v skladu z zakonodajo določijo osebe, ki so izpuščene iz krajev odvzema prostosti;

V ustanove za preprečevanje kriminala se po ustaljenem postopku vključujejo javna združenja, ki so usmerjena v kazenski pregon, in državljani;

Preko množičnih medijev obvestite prebivalstvo o metodah in sredstvih zakonite zaščite pred kriminalnimi posegi.

Pomemben element načrtovanje organizacije preprečevanja kriminala, ki na podlagi dosežkov znanosti in prakse vključuje analizo stanja kriminala, njegovo napoved, ob upoštevanju razpoložljivih sil in sredstev, določanje posebne naloge, določitev glavnih smeri dejavnosti za določeno obdobje, pa tudi sklop ustreznih dejavnosti. Načrtovanje zagotavlja sistemsko naravo preventivnega dela, omogoča usklajevanje socialnoekonomskih, organizacijskih, pravnih, izobraževalnih in drugih ukrepov v njem. Brez načrtovanja preprečevanje kriminala izgubi svojo namenskost in s tem svojo učinkovitost, tj. z manj časa, materiala in človeških virov je nemogoče doseči pozitiven rezultat.

Sodobna praksa načrtovanja (programiranja) ukrepov za preprečevanje kaznivih dejanj in drugih kaznivih dejanj je postala vsebinska in bolj specifična. Hkrati se za zagotavljanje sredstev načrtovanih dejavnosti doslej ne plačuje dovolj.

I. Splošne določbe

1. To navodilo opredeljuje glavne smeri, oblike in metode preprečevanja kriminala, ki jih izvajajo organi za notranje zadeve v okviru pooblastil, ki jim jih daje zakonodaja Ruske federacije, postopek organizacijske in metodološke podpore te dejavnosti.

Preprečevanje kriminala s strani organov za notranje zadeve - dejavnosti služb, enot in zaposlenih v organih za notranje zadeve, ki se izvajajo v okviru njihove pristojnosti, namenjene preprečevanju kaznivih dejanj z ugotavljanjem, odpravljanjem ali nevtralizacijo vzrokov, pogojev in okoliščin, ki prispevajo k njihovemu izvajanju, s preprečevanjem vpliva za osebe z nezakonitim vedenjem ...

Preprečevanje zločinov s strani organov za notranje zadeve poteka z namenom zaščite posameznika, družbe in države pred kriminalnimi posegi, preprečevanja kriminalnih procesov v družbi ter zagotavljanja omejevanja in zmanjševanja kriminala.

2. Glavne naloge organov za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj so:

2.1. Opredelitev in analiza vzrokov in pogojev, ki prispevajo k storitvi kaznivih dejanj, z ukrepi za njihovo odpravo ali nevtralizacijo.

2.2. Identifikacija in registracija oseb, nagnjenih k kaznivim dejanjem.

2.3. Identifikacija oseb, ki se pripravljajo na kaznivo dejanje in (ali) poskus kaznivega dejanja, ter sprejema ukrepe za zatiranje njihovih nezakonitih dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2.4. Vključevanje javnih združenj in državljanov organov pregona v delo pri preprečevanju kriminala.

2.5. Preprečevanje zanemarjanja, brezdomstva in mladoletnega prestopništva.

3. Organi za notranje zadeve pri svojih dejavnostih preprečevanja kaznivih dejanj vodijo Ustavo Ruske federacije, splošno priznana načela in norme mednarodnega prava, mednarodne pogodbe Ruske federacije, zvezne ustavne zakone, zvezne zakone, uredbe in odredbe Predsednik Ruske federacije, odloki in ukazi Vlade Ruske federacije, zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, regulativni pravni akti Ministrstva za notranje zadeve Rusije in ta Navodila.

II. Organizacija dejavnosti preprečevanja kriminala

4. Strukturni oddelki Ministrstva za notranje zadeve Rusije:

4.1. Določiti v skladu z uveljavljenimi pristojnostmi glavne smeri preventivnih dejavnosti in izvajati regulativno in metodološko podporo za dejavnosti enot organov za notranje zadeve za preprečevanje kaznivih dejanj.

Celovita analiza in napovedovanje stanja kriminala, priprava predlogov ukrepov za odziv na njegov zaplet, sodelovanje pri razvoju ciljnih celovitih programov za preprečevanje kriminala, organizacija kriminoloških raziskav, preučevanje prakse uporabe zakonodajnih in resornih regulativnih pravnih aktov o za preprečevanje kriminala skrbijo enote OID Ministrstva za notranje zadeve Rusije.

4.2. V okviru svojih pristojnosti izvajajo nadzor in zagotavljajo praktično in metodološko pomoč pri organizaciji dejavnosti enot Ministrstva za notranje zadeve, Centralnega direktorata za notranje zadeve, Direktorata za notranje zadeve sestavnih subjektov Ruske federacije, Direktorata za notranje zadeve, Uprava za notranje zadeve za preprečevanje kaznivih dejanj.

4.3. Na podlagi analize stanja kriminala in izvajanja sklepov vodstva Ministrstva za notranje zadeve Rusije zagotavljajo pripravo in izvajanje celovitih in ciljno usmerjenih operativnih in preventivnih ukrepov za preprečevanje kaznivih dejanj v regijah z najtežjimi stopnjami. operativno okolje.

4.4. V skladu z ustaljenim postopkom skupaj z drugimi zveznimi izvršnimi organi, organizacijami, javnimi združenji, verskimi izpovedi sodelujejo pri razvoju regulativnih pravnih aktov in programsko usmerjenih ukrepov za preprečevanje kriminala.

4.5. V okviru svojih pristojnosti zagotavljajo medresorsko interakcijo mednarodnega sodelovanja pri preprečevanju kriminala.

4.6. Preučujejo, analizirajo in napovedujejo kriminalne manifestacije teroristične narave in skrajne usmerjenosti, ki določajo njihove dejavnike.

5. MUP, GUVD, ATC sestavnih subjektov Ruske federacije, UVDT, OVDRO:

5.1. Organizirajo delo podrejenih služb in pododdelkov organov notranjih zadev mestnega okrožja za kompleksno reševanje nalog preprečevanja kriminala, regulativno in metodološko podporo dejavnosti preprečevanja kriminala ter nadzor nad njegovim izvajanjem na terenu.

5.2. Na podlagi četrtletne analize in napovedi stanja operativnih razmer pripravljajo vodstvene odločitve, namenjene izboljšanju dela na področju preprečevanja kriminala, razvijajo kompleksne operativne in preventivne ukrepe ter zagotavljajo njihovo izvajanje.

Celovita analiza in napovedovanje stanja kriminala, priprava predlogov ukrepov za odziv na njegov zaplet, sodelovanje pri razvoju ciljno usmerjenih celovitih programov za preprečevanje kaznivih dejanj, organizacija kriminoloških raziskav, preučevanje prakse uporabe zakonodajnih in resornih predpisov o za preprečevanje kriminala skrbijo sedeži Ministrstva za notranje zadeve, Centralni direktorat za notranje zadeve, Direktorat za notranje zadeve sestavni subjekti Ruske federacije, UVDT, OVDRO skupaj z ustreznimi službami in oddelki.

5.3. Organizirajo razvoj in izvajanje celovitih in ciljno usmerjenih programov preprečevanja kriminala ter posebnih načrtov za preprečevanje kriminala ali zatiranje posameznih kaznivih dejanj.

5.4. Po ustaljenem postopku sodelujejo z državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave, podjetji, ustanovami, organizacijami, javnimi združenji in državljani pri dejavnostih preprečevanja kriminala.

5.5. Pripravite in pošljite izvršnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnim vladam, podjetjem, ustanovam, organizacijam predloge za odpravo vzrokov in pogojev, ki prispevajo k storitvi kaznivih dejanj.

5.6. V skladu z ustaljenim postopkom skupaj z državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave, podjetji, ustanovami, organizacijami, javnimi združenji sprejmejo ukrepe za vključevanje državljanov v dejavnosti preprečevanja kriminala.

5.7. Prek medijev je prebivalstvo obveščeno o načinih in sredstvih zakonite zaščite pred kriminalnimi posegi, dejstvih, ki jih policisti izvršujejo v dobri veri delovne odgovornosti za preprečevanje in razkrivanje kaznivih dejanj ter oblikovanje pozitivnega javnega mnenja o dejavnostih organov za notranje zadeve.

6. Gorrailin organi notranjih zadev:

6.1. Pripravite mesečno analizo stanja kriminala na servisiranem območju (storitveni objekti).

6.2. Izvajajo celovito oceno rezultatov dela zaposlenih v enotah za preprečevanje kriminala, razvijajo ukrepe za njegovo aktiviranje.

6.3. Obveščajte v skladu z ustaljenim postopkom lokalne oblasti, pa tudi organizacije, podjetja, ustanove na območju storitve (storitvene objekte) o kaznivih dejanjih, razlogih in pogojih, ki so prispevali k njihovi storitvi, z opisom posebnih predlogov za njihovo odpravo ali nevtralizacijo .

6.4. Vzajemno delujejo z ustreznimi državnimi, občinskimi organi, oddelki, ustanovami, organizacijami, javnimi združenji.

6.5. Izvajajo celovite in ciljno usmerjene operativne in preventivne ukrepe za preprečevanje kaznivih dejanj in izboljšanje položaja kriminala.

6.6. Za varnost državljanov se sprejmejo ukrepi, če je po razpoložljivih operativnih informacijah možen kaznivi napad na njihovo življenje, zdravje ali premoženje.

6.7. Ugotovite in zabeležite preventivne evidence oseb, ki so nagnjene k storitvi kaznivih dejanj, in nad njimi izvajajo nadzor.

6.8. Izvajajo nadzor nad upoštevanjem omejitev, ki jih za njih v skladu z zakonodajo določijo osebe, ki so izpuščene iz krajev odvzema prostosti.

6.9. Javna združenja kazenskega pregona in državljani se po ustaljenem postopku vključujejo v dejavnosti preprečevanja kriminala.

6.10. Preko množičnih medijev obvestite prebivalce o metodah in sredstvih zakonite zaščite pred kriminalnimi posegi.

III. Naloge zaposlenih v organih za notranje zadeve pri preprečevanju kaznivih dejanj

7. Okrajni policisti:

7.1. Mesečno analizirajo trenutno operativno stanje v oskrbovanih upravnih oddelkih, dajejo vodstvu Gorrailinorgana notranjih zadev predloge za izboljšanje učinkovitosti preventivnega dela v servisiranih odsekih, pa tudi za ureditev policijskih patrulj.

7.2. Spremljajo pravočasno sprejetje ukrepov voditeljev organizacij za odpravo vzrokov in pogojev, ki so prispevali k storitvi prekrškov. V primeru neizpolnjevanja teh navodil se vodstvu Gorrailinorgan za notranje zadeve predlagajo ukrepi v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

7.3. Na upravnem mestu so identificirane osebe, ki nezakonito proizvajajo, pridobivajo, skladiščijo, predelujejo, uživajo brez zdravniškega recepta, promovirajo in prodajajo narkotike, psihotropne snovi in ​​njihove prekurzorje, pa tudi tiste, ki se ukvarjajo z nezakonito sejanjem ali gojenjem zdravil, ki vsebujejo rastline prepovedano za gojenje. Zadevne enote kriminalistične policije o tem obvestijo in v skladu z ustaljenim postopkom in v mejah svoje pristojnosti sprejmejo ukrepe za privedbo teh oseb pred sodišče.

7.4. Organizatorji ali skrbniki brlogov za uživanje narkotikov in psihotropnih snovi, prostitucijo ter osebe, ki vključujejo mladoletne osebe pri storitvi kaznivih dejanj in drugih nesocialnih dejanjih, vključno s sistematično uporabo alkoholnih pijač, opojnih substanc, prostitucijo, potepuštvom ali beračenjem , so vzpostavljene. Sprejmite zanje na predpisan način in v njihovi pristojnosti ukrepe, ki jih določa zakon.

7.5. Sprejeti preventivne ukrepe za preprečitev hudih in zlasti hudih kaznivih dejanj zoper življenje in zdravje državljanov, javni red in mir javna varnost.

7.6. Vsaj enkrat na četrtletje poročajo prebivalstvu o stanju reda in miru na servisiranem ozemlju ter o svojem osebnem prispevku k izvajanju ukrepov za preprečevanje kaznivih dejanj.

7.7. Vsaj enkrat letno sodelujejo pri pregledih stanja tehnične trdnosti, požarne varnosti skladiščnih zalog, gotovine, orožja in streliva, eksplozivnih materialov in pirotehničnih izdelkov, plemenitih kovin in kamnov ter narkotikov in psihotropnih snovi skupaj z drugimi oddelki organov za notranje zadeve, zveznimi izvršnimi organi in organi lokalne samouprave sprejmejo ukrepe za krepitev njihove tehnične moči.

7.8. Med opravljanjem svojih uradnih dolžnosti vsaj enkrat letno izvajajo inšpekcijske preglede varnosti civilnega strelnega orožja v kraju stalnega prebivališča njihovih lastnikov in spremljajo skladnost z pravne osebe pravila za shranjevanje strelnega orožja, streliva, eksplozivnih materialov in pirotehničnih izdelkov, sprejmejo ukrepe proti kršiteljem v skladu z zakonodajo Ruske federacije in obvestijo oddelke za licenciranje in dovoljenje dela ter po potrebi druge oddelke organov za notranje zadeve.

7.9. Sodelujte pri dejavnostih za ugotavljanje in preprečevanje kršitev pravil o registraciji na ozemlju, ki ga servisirajo, skladnost tujih državljanov in osebe brez državljanstva po uveljavljenih pravilih za njihovo bivanje na ozemlju Ruske federacije in njihov tranzit skozi ozemlje Ruske federacije.

7.10. Prebivalstvo oskrbovanega območja, javna združenja organov pregona, državljane in zasebna varnostna podjetja vključiti v delo pri preprečevanju kaznivih dejanj, k izvajanju individualnih preventivnih ukrepov v zvezi z osebami, ki storijo prekrške.

7.11. Vzpostavite zaupne odnose z državljani, da bi pridobili informacije, ki bodo pomagale preprečevati in reševati zločine in druga kazniva dejanja, iskati kriminalce in pogrešane osebe.

7.12. Zapuščeno vozilo brez lastnika in razstavljeno vozilo identificirajo na upravnem mestu, sprejmejo ukrepe za ugotavljanje njegovega lastništva in preverijo, ali ga iščejo.

7.13. Pomoč zaposlenim v kriminalistični policiji in organih za predhodno preiskavo pri preganjanju in aretaciji oseb, osumljenih storitve kaznivega dejanja, preverjanje na ozemlju upravnega odseka krajev možne lokacije oseb, ki se skrivajo pred preiskovalnimi, preiskovalnimi in sodišči, pri izogibanju izvršitev kazenske kazni, pogrešan.

7.14. Pomoč predstavnikom državnih regulativnih organov in zaposlenim v enotah za boj proti gospodarskemu kriminalu pri izvajanju inšpekcijskih pregledov, identifikaciji in pridržanju oseb, ki opravljajo nezakonite dejavnosti na gospodarskem področju.

7.15. Med prebivalstvom opravljajo pojasnjevalna dela pri opremljanju svojih stanovanj in drugih nepremičninskih predmetov s silami in sredstvi varovanja brez oddelkov z varnostnimi ali alarmantnimi alarmi.

8. Zaposleni v enotah za mladoletne zadeve:

8.1. Analizirajte stanje operativnih razmer med mladoletnimi osebami na servisiranem območju, po potrebi na ločenih območjih, vsaj enkrat na šest mesecev, pripravite analitična gradiva za obveščanje ustreznih izvršnih organov in lokalne samouprave o stanju reda in miru med mladoletne osebe.

8.2. Sodelujejo pri pripravi predlogov ustreznim izvršnim organom in organom lokalne samouprave, javnim združenjem in verskim organizacijam o izboljšanju dela organov in institucij sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletnega prestopništva; odprava vzrokov in pogojev, ki prispevajo k prestopništvu in nesocialnim dejanjem mladoletnikov, zagotavljanje negativni vpliv o mladoletnikih njihovih staršev ali zakonitih zastopnikov, ki ne izpolnjujejo svojih obveznosti pri vzgoji otrok; organizacija zaposlovanja, rekreacije in prostega časa za mladoletne prestopnike in otroke, ki živijo v družinah v družbeno nevarnem položaju, druga vprašanja, povezana s preprečevanjem mladoletnega prestopništva.

8.3. Identificirajo osebe, ki mladoletnike vpletejo v kazniva dejanja in (ali) nesocialna dejanja ali zagrešijo druga nezakonita dejanja proti mladoletnikom, pa tudi starše ali druge zakonite zastopnike mladoletnikov in uradne osebe, ki ne opravljajo ali nepravilno izpolnjujejo svojih nalog pri izobraževanju , usposabljanje in (ali) vzdrževanje mladoletnih oseb ter na predpisan način dajejo predloge o uporabi ukrepov zanje, določenih z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije.

8.4. Izvajati individualno preventivno delo v zvezi z registriranimi mladoletniki, njihovimi starši ali drugimi zakonitimi zastopniki, ki ne izpolnjujejo svojih odgovornosti za vzgojo, izobraževanje in (ali) vzdrževanje mladoletnikov in (ali) negativno vplivajo na njihovo vedenje ali jih zlorabljajo, pa tudi druge mladoletne osebe, njihove starše ali druge zakonite zastopnike, če je potrebno, da se jim prepreči kršitev.

8.5. V mejah svoje pristojnosti izvajajo ukrepe za identifikacijo mladoletnikov, ki so na iskalnem seznamu, pa tudi mladoletnikov, ki potrebujejo državno pomoč, in jih na predpisan način pošljejo v ustrezne organe ali institucije sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletnega prestopništva ali v druge ustanove.

8.6. Na predpisan način razmislite o vlogah in poročilih o upravnih prekrških mladoletnih oseb, družbeno nevarnih dejanjih mladoletnikov, ki niso dopolnili starosti kazenske odgovornosti, pa tudi o neizpolnjevanju ali nepravilnem izpolnjevanju s strani staršev ali drugih zakonitih zastopnikov ali uradnikov odgovornosti za vzgojo, izobraževanje in (ali) vzdrževanje mladoletnikov.

8.7. Prepoznajte mladoletne osebe, ki uživajo alkoholne pijače, nemedicinsko uporabo narkotikov, kraje njihove koncentracije, možno prodajo, nakup in uživanje drog ter osebe, ki v njihovo uživanje vključujejo mladoletne osebe.

8.8. Med preventivnimi ukrepi se izkaže, da mladostniki pripadajo skupinam nesocialne, skrajne in druge narave, voditeljem in aktivni udeleženci teh skupin, krajev njihove koncentracije, pa tudi oseb, ki vključujejo mladoletnike v kazniva dejanja in (ali) nesocialna dejanja.

8.9. Opravljajo sestanke s prebivalstvom, ki živi na ozemlju, ki ga oskrbuje, govorijo v izobraževalnih ustanovah, v medijih o preprečevanju mladoletnega prestopništva, oblikujejo pozitivno javno mnenje o delovanju organov za notranje zadeve.

9. Zaposleni v policijski patruljni službi:

9.1. Preverjajo jih samostojno ali ob sodelovanju uslužbencev drugih oddelkov organov za notranje zadeve na patruljnih poteh krajev najverjetnejšega kaznivega dejanja, zavetišča oseb, nagnjenih k storitvi kaznivih dejanj, da se prepreči izvajanje družbeno nevarnih njihova dejanja, pa tudi kraji koncentracije kriminogenega elementa mladoletnikov, vključno (skupine mladoletnikov).

9.2. Zatirajo se primeri pitja alkoholnih pijač s strani državljanov, uporaba narkotikov in psihotropnih snovi na javnih mestih, dejstva storjenega drobnega huliganstva in druge kršitve javnega reda.

9.3. Prepoznajo izgubljene otroke in mladostnike, zanemarjene in brezdomne mladoletnike v družbeno nevarnem položaju, pa tudi mladoletne storilce kaznivih dejanj, vključno s tistimi, ki so v alkoholiziranem stanju, zastrupitvi z drogami ali toksičnimi snovmi, jih prenesejo na starše ali osebe, ki jih po potrebi nadomestijo. take osebe na dežurstvo agencije za notranje zadeve mestne četrti ali enote za mladoletne zadeve (če so zunaj prostorov mestne agencije za notranje zadeve).

9.4. Med službovanjem identificirajo in pridržajo osebe, ki se iščejo zaradi kaznivih dejanj, skrivanja pred preiskavo, preiskavo, sojenjem, prestajanjem kazni in pogrešanimi osebami.

9.5. Nudijo potrebno pomoč državljanom, ki so v nemočnem in nevarnem stanju za življenje in zdravje.

9.6. Sodelujejo z zaposlenimi v drugih oddelkih organov za notranje zadeve pri preprečevanju in odkrivanju kaznivih dejanj, identifikaciji oseb, vpletenih v nezakonit promet s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, vključno z njihovo prodajo.

9.7. Sprejemajo vse potrebne ukrepe za preprečitev terorističnih dejanj v prostorih množične prisotnosti državljanov.

9.8. Izvesti ukrepe za preverjanje dokumentov za identifikacijo oseb, za katere se sumi, da pripadajo terorističnim in ekstremističnim organizacijam, pa tudi nezakonito prevažajo orožje, strelivo, eksplozivne naprave, eksplozivne, zažigalne, kemične, močne strupene snovi, mamila in psihotropne snovi, teroriste in ekstremistična literatura ...

9.9. Nadzor na ulicah in na drugih javnih mestih, v mejah svojih pristojnosti, spoštovanje oseb, ki so izpuščene s krajev odvzema prostosti, omejitev, ki so zanje določene v skladu z zakonom.

9.10. Med državljani izvajajte pojasnjevalna dela glede spoštovanja javnega reda in miru.

10. Inšpektorji oddelkov za licenciranje in dovoljenje za delo ter nadzor nad zasebnimi detektivskimi in varnostnimi dejavnostmi:

10.1. Preverijo orožje, ki je predmet registracije pri organih za notranje zadeve, strelivo in naboje zanje v krajih skladiščenja, trgovanja, razstavljanja, zbiranja ali uničenja ter razkrijejo tudi dejstva nepravilne nabave, uporabe, distribucije, skladiščenja in prevoza eksploziva. materialov. Sprejemajo ukrepe proti kršiteljem, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

10.2. Izvajati nadzor nad pravočasno registracijo in ponovno registracijo lastnikov civilnega, službenega in vojaškega ročnega strelnega orožja. Ugotovite in odpravite razloge za neupoštevanje pravnih in fizičnih oseb zahtev zakonodaje o orožju.

10.3. Pošljite poizvedbe ustreznim institucijam in informacijskim centrom, da pridobite potrebne informacije o možnosti sprejema oseb za delo v organizacijah, povezanih s pridobivanjem, skladiščenjem, računovodstvom, uporabo, zaščito in prevozom orožja, streliva in eksplozivnih materialov, pa tudi kdaj odločanje o izdaji dovoljenj in dovoljenj.

10.4. Vsaj enkrat na četrtletje izvajajte nadzor nad spoštovanjem uveljavljenih pravil za promet orožja in streliva s strani pravnih oseb, sprejmite ukrepe za odpravo ugotovljenih kršitev.

10.5. Sprejeti so ukrepi za ugotavljanje sistematičnih (vsaj dvakrat letno) kršitev ali neizpolnjevanja pravnih oseb in državljanov zahtev, ki jih določajo zakonodajni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije o prometu orožja in streliva, pa tudi v primeru okoliščin, ki jih določa zvezni zakon "O orožju", izključuje možnost nadaljnje posedovanja in uporabe orožja, pa tudi zatiranje ugotovljenih kršitev. V skladu z zakonom določenim postopkom se zasežejo orožje in strelivo ter dovoljenja in dovoljenja iz zakonitih in posamezniki.

10.6. V skladu z ustaljenim postopkom opravijo pregled dejavnosti varovalnih in detektivskih podjetij ter varnostnih služb na območju storitve za razkritje dejstev opravljanja storitev pravnim in fizičnim osebam brez registracije in pridobivanja licenc pri ustreznih organih državljani, ki ne izpolnjujejo ustaljenih zahtev, pa tudi druge kršitve zakonskih dejavnosti.

10.7. Preverijo pogodbe (pogodbe), ki jih zasebna detektivska varovalna podjetja (združenja) sklenejo s strankami, da ugotovijo skladnost svojih dejavnosti s ustanovnimi dokumenti, zahtevami regulativnih pravnih aktov, sprejmejo ukrepe za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti.

10.8. Zagotoviti četrtletni nadzor nad uporabo orožja in posebnih sredstev v zasebnih detektivskih in varnostnih dejavnostih, postopkom njihove pridobitve in shranjevanja v skladu z uveljavljenimi zahtevami.

10.9. Interakcija z zaposlenimi v enotah policije za kriminaliteto in javno varnost pri preprečevanju in razkrivanju kaznivih dejanj, povezanih z nezakonitim prometom orožja, streliva in eksplozivov, pa tudi pri iskanju ukradenega in izgubljenega orožja, izvaja proaktivno identifikacijo in dokumentiranje kaznivih dejanj nedovoljen promet orožja, streliva in eksploziva.

11. Zaposleni v oddelkih Državnega inšpektorata za varnost prometa:

11.1. Opredeljujejo pogoje in vzroke, ki prispevajo k nastanku prometnih nesreč, in pošiljajo predloge za njihovo odpravo ustreznim organom.

11.2. Izvajajo se ukrepi za zatiranje prometnih kršitev in drugih nezakonitih dejanj, ki ogrožajo varnost v cestnem prometu.

11.3. Izvajajo, tudi z uporabo množičnih medijev, preventivno in razlagalno delo za preprečevanje prometnih nesreč, kršitev prometnih pravil, kraje in tatvine vozil.

11.4. Med opravljanjem svojih službenih dolžnosti, vozil in oseb, ki so na iskalnem seznamu, določijo (identificirajo) spremenjeno (uničeno) oznako števila enot vozil, dokumentov in državnih registrskih tablic z znaki ponarejanja ali iskanih vozil, katerih vozniki so pobegnili od kraja prometnih nesreč.

11.5. V skladu s smernicami operativnih služb se pregledi vozil, voznikov in potnikov, blaga in dokumentov izvajajo z namenom identifikacije nezakonito prepeljanega orožja, streliva, eksplozivnih in zažigalnih snovi, eksplozivnih naprav, sevanja, kemikalij, močno strupenih snovi. snovi, bakteriološka sredstva, mamila in psihotropne snovi, teroristično in ekstremistično literaturo za pridržanje in prenos po ustaljenem postopku v ustrezne oddelke organov za notranje zadeve.

12. Zaposleni v zasebnih varnostnih enotah:

12.1. Izvajajo na podlagi pogodb varovanje (varovanje) premoženja posameznikov in pravnih oseb, tudi med njegovim prevozom.

12.2. Sprejeti ukrepe, ki jih je treba izvesti na zaščitenih območjih sodobna sredstva varnostni in alarmni sistemi za učinkovito zaščito premoženja pred kriminalnimi posegi.

12.3. Na zaščitenih objektih izvajajo ustaljene režime dostopa in znotraj mesta, dajejo predloge za opremljanje kontrolnih točk z opremo za nadzor prehoda (prehoda) in pregled odvzetih (izvoženih) vrednosti.

12.4. Pregledujejo varnost organizacij, preučujejo inženirsko-tehnično moč in protiteroristično varnost tako varovanih kot nevarovanih objektov, tudi na pogodbeni podlagi, na podlagi katerih predložijo ideje in navodila za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti in okoliščin, ki so ugodne storitvi kaznivih dejanj.

12.5. Sodelujejo z zaposlenimi v drugih oddelkih organov za notranje zadeve pri ugotavljanju in blokiranju kanalov tatvine ter zatiranju nezakonitih posegov v zaščiteno premoženje posameznikov in pravnih oseb.

12.6. Opravljajo informativno in razlagalno delo o vprašanjih zagotavljanja varnosti premoženja pravnih in fizičnih oseb.

13. Zaposleni v oddelkih za boj proti prekrškom na področju potrošniškega trga in izvrševanje upravne zakonodaje:

13.1. Izvedena je analiza stanja javnega reda in miru na potrošniškem trgu pristojnosti policije za javno varnost, dejavnikov, ki jo določajo, napovedovanja kriminalnega stanja.

13.2. Usklajevati dejavnosti policijskih enot javne varnosti za boj proti prekrškom na potrošniškem trgu, jim nuditi potrebno pomoč pri organizaciji tega dela, vodstvu organov za notranje zadeve predložiti ustrezne predloge in osnutke sklepov upravljanja.

13.3. Povzetek in širjenje pozitivnih izkušenj v boju proti prestopništvu na potrošniškem trgu.

13.4. Izvajati ustrezne tečaje v okviru uradnega usposabljanja in neposredno sodelovati pri usposabljanju policistov javne varnosti za taktiko odkrivanja in dokumentiranja kaznivih dejanj na potrošniškem trgu.

13.5. Organizirajo informacijsko in propagandno podporo za dejavnosti policije za javno varnost za pravno zaščito potrošniškega trga. Redno spremljajte rezultate delovanja in dogodkov v medijih, seznanjajte prebivalstvo z glavnimi metodami goljufij potrošnikov in kršitvami trgovinskih pravil, sodelujte pri medijskem poročanju o vprašanjih varstva potrošnikov in boju proti prestopništvu na potrošniškem trgu.

13.6. Upoštevajte v skladu z ustaljenim postopkom sporočila državljanov in uradnikov o kršitvah na potrošniškem trgu in izvajanju upravne zakonodaje.

13.7. Ugotavljajo in dokumentirajo upravne prekrške ter kazniva dejanja gospodarske narave, katerih predhodna preiskava ni potrebna.

14. Zaposleni v oddelkih za preiskavo:

14.1. Pri poizvedovanju in preverjanju izjav, poročil o kaznivih dejanjih se razkrijejo razlogi in pogoji, ki prispevajo k njihovi storitvi, ter na predpisan način ustreznim organom, podjetjem, ustanovam, organizacijam posredujejo stališča, sporočila (tudi posplošena). ) o sprejetju ukrepov za njihovo odpravo. ...

14.2. Na tožilstvo pošiljajo podatke v primeru, da uradniki podjetij, organizacij in institucij ne uresničijo svojih zamisli o odpravi vzrokov in pogojev, ki prispevajo k storitvi kaznivih dejanj ali drugih kršitev zakona, za sprejetje ukrepov v skladu z veljavnimi zakonodaja Ruske federacije.

14.3. V treh dneh bodo ustrezni oddelki organov za notranje zadeve obveščeni o osebah, za katere je bil izbran preventivni ukrep, ki ni povezan z zaporno kaznijo, in v zvezi s katerimi je bil pregon kazenskega pregona ustavljen zaradi neobnovitve razlogi za registracijo.

14.4. Izvajati preventivne dejavnosti med žrtvami kaznivih dejanj, da bi spremenili njihovo vedenje.

15. Zaposleni v enotah kazenske preiskave:

15.1. Pri izvajanju operativno-iskalnih ukrepov se razkrijejo razlogi in pogoji, ki prispevajo k izvršitvi kaznivih dejanj, ter se sprejmejo ukrepi iz njihove pristojnosti za njihovo odpravo.

15.2. Izvajajo operativno-iskalne ukrepe za identifikacijo oseb, ki so sodelovale pri pripravi ali poskusu kaznivega dejanja, proti njim sprejmejo ukrepe, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

15.3. Ohranjajo interakcijo z lokalnimi policisti, zaposlenimi v enotah za mladoletne zadeve, namenjene odkrivanju kaznivih dejanj mladoletnikov, oseb, ki so bile že obsojene, in oseb, ki vodijo nemoralen način življenja. Sodelujejo pri izvajanju skupnih kompleksnih operativnih in preventivnih ukrepov.

15.4. V okviru operativno-iskalnih dejavnosti izvajajo ukrepe, namenjene odkrivanju in preprečevanju kaznivih dejanj mladoletnikov. Redno izmenjujte operativne in druge informacije v zvezi z mladoletniki, ki so člani organiziranih skupin ali kriminalnih skupnosti z enotami za boj proti organiziranemu kriminalu.

15.5. Enotam za mladoletne zadeve, ki so v njihovi pristojnosti, posredujejo informacije, pridobljene na podlagi operativno-iskalnih ukrepov v zvezi z mladoletnimi prestopniki.

15.6. Sprejemajo ukrepe za preprečevanje sodelovanja mladoletnikov v nezakonitem prometu z mamili, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodnimi sestavinami.

15.7. Iščejo kriminalce, ki se skrivajo pred preiskovalnimi organi, preiskavo in sodiščem, pogrešane osebe in mladoletne osebe, ki se ukvarjajo s potepuštvom.

15.8. Sodelujte pri izvajanju ukrepov za preprečevanje zločinov teroristične narave in skrajne usmeritve.

15.9. Izvajati v mejah svojih pristojnosti operativno-preiskovalne ukrepe v zvezi z osebami, obsojenimi na kazni, ki niso povezane z zaporno kaznijo in so operativnega pomena.

16. Zaposleni v enotah za boj proti gospodarskemu in davčnemu kriminalu:

16.1. Razkriva razloge in pogoje za kazniva dejanja na gospodarskem področju. Predlagajo pravočasno obveščanje državnih organov, lokalnih oblasti, drugih pooblaščenih organov in lastnikov nepremičnin o potrebi po odpravi vzrokov in pogojev, ki prispevajo k izvršitvi kaznivih dejanj na gospodarskem področju.

16.2. Izvajajo operativno-iskalne ukrepe za identifikacijo oseb, ki se ukvarjajo s pripravami na kazniva dejanja in poskusi kaznivih dejanj na gospodarskem področju, proti njim sprejmejo ukrepe v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

16.3. Izvajajo mesečno analizo stanja gospodarskega kriminala in v skladu z zakonodajo Ruske federacije sprejemajo ukrepe za odpravo vzrokov in pogojev, ki prispevajo k izvršitvi kaznivih dejanj v različnih sektorjih gospodarstva.

16.4. Vzdržujejo interakcijo z okrožnimi policisti, zaposlenimi v oddelkih za boj proti kaznivim dejanjem na področju potrošniškega trga in izvrševanje upravne zakonodaje, zaposlenimi v oddelkih kazenskih preiskav za ugotavljanje oseb, ki se ukvarjajo s kriminalnimi dejavnostmi na gospodarskem področju. Pri svojem delu uporabljajo za zatiranje nezakonitih dejavnosti takih oseb operativne podatke, ki so jim na voljo.

16.5. Izvajajo operativno-iskalne ukrepe za odkrivanje in ločevanje organiziranih kriminalnih skupin ali kriminalnih skupnosti, ki delujejo na gospodarskem področju.

16.6. Posplošite najbolj značilne načine utaje davkov, prikrivanje dohodka (dobička) in druge predmete obdavčitve.

16.7. Sodelujte pri medijskem poročanju o dejavnostih in rezultatih dela enot za boj proti gospodarskemu in davčnemu kriminalu.

16.8. Organizirajo in izvajajo v okviru svojih pristojnosti operativno-iskalne ukrepe za prepoznavanje in blokiranje finančnih poti za teroristične in ekstremistične organizacije.

16.9. Izvajajo celovite ukrepe za preverjanje finančnih in gospodarskih dejavnosti pravnih in fizičnih oseb, za katere obstajajo operativni podatki o njihovi vpletenosti v financiranje terorizma in ekstremizma.

17. Zaposleni v enotah za boj proti organiziranemu kriminalu in terorizmu:

17.1. Operativne razmere na področju boja proti organiziranemu kriminalu in terorizmu spremljajo s sodelovanjem strokovnjakov iz znanstvenih in raziskovalnih ustanov.

17.2. Sprejemajo se ukrepi za ločevanje organiziranih skupin in kriminalnih skupnosti (kriminalne združbe), vklj. teroristične in skrajne usmerjenosti, v zgodnjih fazah oblikovanja z iskanjem in pravočasnim izvajanjem informacij proaktivne narave.

17.3. Izvajajo operativno-iskalne ukrepe za preprečevanje kaznivih dejanj, ki so v pristojnosti enot za boj proti organiziranemu kriminalu, vklj. za preprečevanje nezakonitih dejavnosti članov organiziranih skupin in kriminalnih skupnosti (kriminalnih združb), vklj. teroristična in ekstremistična usmeritev.

17.4. V mejah svoje pristojnosti izvajajo ukrepe za preprečevanje prodora predstavnikov organiziranih skupin in kriminalnih skupnosti (kriminalnih združb) v oblasti.

17.5. Sodelujte pri pravnem zagovarjanju in obveščanju prebivalstva o rezultatih dela na uveljavljenem področju dejavnosti.

17.6. Razvijajo in organizirajo posebne operacije ter operativne in preventivne ukrepe na področju boja proti organiziranemu kriminalu, vključno s celovitimi protiterorističnimi operativnimi in preventivnimi ukrepi iz pristojnosti pododdelkov sistema Ministrstva za notranje zadeve Rusije.

17.7. Sodelujte pri organizaciji in izvajanju kompleksnih operativnih in preventivnih ukrepov za boj proti nezakonitemu prometu z mamili in psihotropnimi snovmi.

17.8. Pri izvajanju operativno-iskalnih ukrepov se razkrijejo razlogi in pogoji, ki prispevajo k izvršitvi kaznivih dejanj, ter se sprejmejo ukrepi iz njihove pristojnosti za njihovo odpravo.

18. Zaposleni v preiskovalnih enotah:

18.1. Med preiskavo ugotavljajo okoliščine, ki so prispevale k izvršitvi kaznivega dejanja, druge kršitve zakona. Predložite zastopstvo ustrezni organizaciji, ne glede na obliko lastništva, ali uradniku in nadzirajte pravočasno odpravo pomanjkljivosti.

18.2. Na tožilstvo pošiljajo gradivo za rešitev vprašanja uvedbe postopka o upravnem prekršku zaradi neupoštevanja uradnih oseb podjetij, organizacij in institucij z zakonskimi zahtevami za odpravo okoliščin, navedenih v predložitvi, ali drugih kršitev zakona.

18.3. V treh dneh se ustrezni oddelki organov za notranje zadeve na kraju izvršitve kaznivega dejanja pisno obvestijo o osumljencih in obtožencih, za katere je bil izbran preventivni ukrep, ki ni povezan z zaporno kaznijo, in v zvezi s katerimi kazenski pregon je bil prekinjen zaradi nerehabilitacijskih razlogov za registracijo.

18.4. Pri preiskovanju kazenskih zadev z udeležbo mladoletnih oseb se ugotovijo osebe, ki jih vpletejo v izvršitev nezakonitih dejanj, in se sprejmejo ukrepi za privedbo teh oseb do kazenske odgovornosti.

18.5. Pravočasno posredujejo ustreznim službam organov za notranje zadeve podatke, pridobljene med preiskavo kazenskih zadev, kar je pomembno za preprečevanje in razkritje kaznivih dejanj.

19. Zaposleni v oddelkih organov za notranje zadeve v prometu:

19.1. Izvajajo preventivne in operativno-iskalne ukrepe za preprečevanje in zatiranje kaznivih dejanj zoper osebo, storjenih proti državljanom v objektih železnice, letalstva in vodni promet.

19.2. Sprejemajo se ukrepi za preprečevanje nezakonitega prevoza mamil, psihotropnih in močnih snovi, orožja, streliva in eksplozivnih materialov po železnici, zračnem in vodnem prometu. O teh vprašanjih sodelujejo z delavci ozemeljskih mestnih okrožnih organov za notranje zadeve, FSB in FCS Rusije, z drugimi zainteresiranimi oddelki.

19.3. Na podlagi rezultatov pol leta analizirajo stanje varnosti prepeljanega blaga. Na tej podlagi se vodstvu linearnega organa za notranje zadeve podajo predlogi za uvedbo najučinkovitejših oblik zaščite materialnega premoženja pred krajo in drugimi nezakonitimi dejanji.

19.4. Organizirajte in izvajajte operativno-iskalne in preventivne dejavnosti za zagotovitev varnosti premoženja vseh oblik lastništva v transportnih objektih, za identifikacijo oseb, ki se ukvarjajo s tatvino blaga, da bi preprečili takšne kriminalne manifestacije z njihove strani.

19.5. Skupaj z drugimi oddelki organov za notranje zadeve razvijajo in izvajajo operativne in preventivne ukrepe za odkrivanje in zatiranje gospodarskega kriminala v podjetjih in transportnih organizacijah.

19.6. Vsaj enkrat na šest mesecev se opravi analiza procesov korporatizacije železniškega, zračnega in vodnega prometa, pripravijo se predlogi za zatiranje in nevtralizacijo kriminogenih procesov na gospodarskem področju in se predložijo vodstvu enot za boj proti gospodarski kriminal.

19.7. Sodelujte skupaj z zainteresiranimi oddelki in organizacijami pri nadzoru izvoza licenciranega blaga izven Ruske federacije.

19.8. Izvajajo dela za zagotavljanje javnega reda in javne varnosti na železniških postajah, postajah, v primestnih, lokalnih in dolgih vlakih, marinah, letališčih, letalskih terminalih, morskih, rečnih pristaniščih in drugih javnih mestih v prometnih objektih.

19.9. Zagotovite javni red, ko izredne razmere(nesreče, nesreče, nesreče itd.) in med množičnimi prireditvami.

19.10. Sodelujte pri pregledu pred letom, pa tudi popoldanskem pregledu potnikov, prtljage, vključno s stvarmi, ki jih nosijo potniki, člani posadke, osebjem civilnega letalstva, zalogami letal, tovorom in pošte.

19.11. Izvajajo preventivno delo za preprečevanje mladoletnih kaznivih dejanj, povezanih z varnostjo prevoza potnikov in tovora, ter kaznivih dejanj proti mladoletnikom.

19.12. Izvajajo nadzor nad varnostjo orožja in streliva pri objektih za izdajo dovoljenj in dovoljenj za delo, skladnost njihovih skladišč z zahtevami, sprejemajo ukrepe za odpravo ugotovljenih kršitev. Ugotovite razloge in pogoje za krajo orožja in streliva v nadzorovanih objektih ter sprejmite ukrepe za njihovo odpravo.

19.13. Izvajajo operativno-iskalne in preventivne ukrepe za preprečevanje zločinov teroristične narave in skrajne usmerjenosti na objektih operativne službe organov za notranje zadeve v prometu.

19.14. Za ustrezne policijske enote organov za notranje zadeve izvedite druge ukrepe za preprečevanje kaznivih dejanj, predvidenih s tem navodilom, ob upoštevanju posebnosti njihovega delovanja.

20. Zaposleni v oddelkih za informiranje in odnose z javnostmi:

20.1. Organizirajte razširjanje informacij v medijih o preprečevanju kriminala.

20.2. Pripravite in izvedite srečanja za novinarje, tiskovne konference, sestanke, "okrogle mize" s sodelovanjem vodstva organov za notranje zadeve o preprečevanju kriminala.

21. Zaposleni v oddelkih organov za notranje zadeve v zaprtih upravno-teritorialnih formacijah, v posebej pomembnih in visoko varovanih objektih, v okviru svojih pristojnosti izvajajo ukrepe za preprečevanje kaznivih dejanj, predvidenih s tem navodilom, za ustrezne službe in oddelke za notranje zadeve organe ter izvajajo operativno-iskalne in preventivne ukrepe za preprečevanje zločinov teroristične narave in skrajne usmeritve v objektih operativnih služb.