Управляващо дружество

на диаграмите

Собственикът на помещението

устройства, разположени на клоните от щранговете, както и спирателни и контролни клапани на вътрешно-апартаментното окабеляване.

входната врата на помещението (без самите прозорци, подпрозоречни первази, подпрозоречни первази и откоси, врати, дограми и ленти), фасадата на сградата.

"Жилищно-комунални услуги: счетоводство и данъчно облагане", 2009, № 9

Един от най-болезнените въпроси при сключването на договори с организации за доставка на ресурси (RSO) за ТСЖ, жилищни кооперации и управляващи дружества (наричани по-долу управленски организации) е очертаването на т. нар. оперативна отговорност и определянето на нейните граници. Въпреки това, практиката на Асоциацията на сдруженията на собствениците на жилища в Нижни Новгород показва, че за сдруженията на собствениците на жилища и жилищните кооперации този въпрос често става релевантен дори не по време на сключване на такова споразумение, а в случай на аварии в мрежи, които не са свързани с общото имущество на собствениците в жилищен блок, когато по силата на небрежно подписан договор задължението за ремонт на тези мрежи е възложено на тези ТСЖ и жилищни кооперации.

Съвсем очевидно е, че допълнителните метри инженерни комуникацииналага на управляващата организация (и следователно на собствениците на помещения в жилищна сграда) допълнителна финансова тежест за тяхната поддръжка и ремонт, която понякога, например, сдружение на собствениците на жилища не може да си позволи, а също така предполага неизбежни разходи за покриване на загубите от полезен ресурс.

Регулаторна регулация

Когато разглеждате този въпрос, първо трябва да се обърнете към Гражданския кодекс на Руската федерация, който регулира всички договори за доставка на енергия. Съгласно чл. 539 от Гражданския кодекс на Руската федерация по силата на споразумение за доставка на енергия, енергоснабдителната организация се задължава да доставя на абоната (потребителя) през свързаната мрежа, а абонатът се задължава да плаща за получената енергия, както и да спазва договорнарежима на нейното потребление, да осигури безопасността на експлоатацията на подчинените му енергийни мрежи и изправността на използваните от него устройства и съоръжения, свързани с консумацията на енергия. Договорът за електроснабдяване се сключва с абоната, ако той има ответник по установ Технически изискванияустройство за приемане на енергия, свързано към мрежите на енергоснабдителната организация, и друго необходимо оборудване, както и осигуряване на измерване на потреблението на енергия.

Общи разпоредби на Гражданския кодекс на Руската федерация по въпроса за границите на оперативната отговорност са разработени в такива регулаторни актове като:

• Федерален закон от 26 март 2003 г. N 35-FZ "За електроенергийната индустрия";
• Правила за функционирането на пазарите на електрическа енергия на дребно през преходния период на реформиране на електроенергийната индустрия, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 31 август 2006 г. N 530 (наричано по-долу Правилника за електроенергията);
• Правилата за недискриминационен достъп до услуги за пренос на електрическа енергия и предоставянето на тези услуги, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2004 г. N 861 (наричани по-долу Правила за достъп);
• Правила за използване на общинските водоснабдителни и канализационни системи в Руската федерация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.02.1999 N 167 (наричани по-долу Правила за водоснабдяване);
• Правила за поддържане на общо имущество;
• Циркулярно писмо на Госстрой на Русия от 14.10.1999 г. N LCh-3555/12 "За разясненията относно прилагането на правилата за използване на обществените водоснабдителни и канализационни системи в Руската федерация".

Концепция за оперативна отговорност и баланс

В горните закони понятието граници на оперативна отговорност неизменно стои до понятието граници на балансовата собственост, докато обща дефинициянито за едното, нито за другото не е залегнало в законодателството. Междувременно има редица дефиниции в рамките на регулирането на различни договори за доставка на енергия. И така, в съответствие с клауза 1 от Правилата за водоснабдяване:

• граница на баланса - линията на разделяне на елементите на водоснабдителните и (или) канализационните системи и конструкциите върху тях между собствениците въз основа на собственост, икономическо управление или оперативно управление;
• граница на оперативна отговорност - разделителната линия на елементите на водоснабдителните и (или) канализационните системи (водоснабдяване и канализационни мрежии конструкции върху тях) въз основа на задълженията (отговорността) за работата на елементите на водоснабдителните и (или) канализационните системи, установени по споразумение на страните. При липса на такова споразумение границата на оперативната отговорност се установява по границата на баланса.

По отношение на доставката на топлинна енергия изобщо няма такова определение, но в параграф 31 от писмото на FTS на Русия от 18 февруари 2005 г. N СН-570/14 се посочва, че доставената топлинна енергия е доставена топлинна енергия на потребителя на топлинна енергия (потребители) на границата на оперативна отговорност (баланс).

Повечето пълни дефиницииразглежданите концепции се отнасят до доставката на електрическа енергия. Съгласно клауза 2 от Правилата за достъп:

• акт за разграничаване на балансовата собственост върху електропреносните мрежи - документ, съставен в процеса на технологично свързване на електроприемници (електрически централи) на физически и юридически лица към електрически мрежи, определящ границите на балансовата собственост;
• акт за очертаване на оперативната отговорност на страните документ, изготвен от мрежовата организация и потребителя на услуги за пренос на електрическа енергия в процеса на технологично свързване на електроприемни устройства, определящ границите на отговорността на страните за работата на съответните електроприемни устройства и съоръжения на електропреносната мрежа;
• граница на баланса - линията на разделяне на електроенергийните съоръжения между собствениците въз основа на собственост или владение върху друго предвидено федерални закониосновата, която определя границата на оперативната отговорност между мрежовата организация и потребителя на услуги за пренос на електрическа енергия (потребител на електрическа енергия, в чийто интерес се сключва споразумение за предоставяне на услуги за пренос на електрическа енергия) за състоянието и поддръжката на електрическите инсталации.

Така от анализа на правните актове следва, че разделението на баланса разделя инженерните мрежи въз основа на собственост или друго законно притежание, а границата на оперативната отговорност предполага разделителна линия въз основа на налагане на тежест върху поддръжката на инженеринга комуникации.

Съотношение

Въз основа на гореизложеното, при сключване на споразумения за доставка на ресурси за жилищна сграда, границата на баланса ще отдели инженерни мрежи, които са обща собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда (член 36 от КТ на Руската федерация) от други инженерни мрежи... В тази връзка е важно да се разбере какво принадлежи към общата собственост.

Съгласно клауза 5 от Правилата за поддържане на обща собственост, вътрешните инженерни системи за захранване със студена и топла вода и газоснабдяване са включени в общата собственост, състояща се от щрангове, клони от щрангове до първото разединително устройство, разположено на клони от щрангове, споменатите разединителни устройства, колективни (общи къщи) устройства отчитащи студ и топла вода, първите спирателни и управляващи вентили на изходите на вътрешно-апартаментно окабеляване от щрангове, както и механично, електрическо, санитарно и друго оборудване, разположено в тези мрежи.

Структурата на общия имот включва вътрешно-битова електрозахранваща система, включваща мрежи (кабели) от външната граница, установена в съответствие с точка 8 от настоящите Правила, до индивидуални, общи (квартирни) електромери, както и друго електрическо оборудване , разположени в тези мрежи (клауза 7 от Правилата за поддържане на обща собственост).

По силата на клауза 8 от разглежданата наредба външната граница на електрическата, топло-, водоснабдителната и канализационната мрежа, информационните и телекомуникационни мрежи (включително кабелни радиоразпръскващи мрежи, кабелна телевизия, оптични мрежи, телефонни линии и други подобни мрежи ) включен в обща собственост, освен ако не е предвидено друго от законодателството на Руската федерация, е външната граница на стената на жилищна сграда и границата на оперативна отговорност при наличието на колективно (обща къща) измервателно устройство на съответния комунални ресурси, освен ако не е предвидено друго в споразумение между собствениците на помещенията с изпълнителя комунални услугиили RSO, е кръстовището на колективното (общокъщно) измервателно устройство със съответната инженерна мрежа, включена в жилищната сграда. Външната граница на газоснабдителните мрежи, които са част от общата собственост, е кръстовището на първата заключващо устройствос външна газоразпределителна мрежа (клауза 9 от Правилата за поддържане на обща собственост).

По този начин границата на баланса при сключване на споразумения за доставка на ресурси за жилищна сграда винаги е външната граница на стената на такава сграда.<1>, а границата на оперативната отговорност не е императивно установена - тя може:

• се установяват по споразумение на страните;
• съвпадат с точката на свързване на уреда за събиране (обща къща) за измерване със съответната инженерна мрежа, включена в жилищната сграда;
• съвпадат с границата на баланса (за собствениците на жилищна сграда това е външната стена на къщата).

Така че, уточнявайки клауза 8 от Правилата за поддържане на обща собственост, можете да се обърнете към клауза 14 от Правилата за водоснабдяване, която гласи: ако има споразумение, разликата може да бъде установена от кладенеца (или камерата), към която устройства и конструкции са свързани за присъединяване на абоната към общинската водопроводна или канализационна мрежа. По отношение на отоплителните мрежи е възможно да се определят границите на оперативна отговорност на стената на топлинната камера при входа на абоната или според първите изключващи устройства (Решение на FAS SKO от 28 май 2009 г. N A53-9063 / 2008-C2-41). Междувременно всички тези опции трябва да бъдат договорени в акта за разграничаване на оперативната отговорност.

Определяне на оперативната отговорност

Анализ на законодателството (основните разпоредби се съдържат в клауза 8 от Правилата за поддържане на обща собственост, клауза 14 от Правилата за водоснабдяване, клауза 114 от Правилата за електроенергия) и съдебна практикани позволява да заключим, че ако не бъде постигнато споразумение между управляващата организация и RNO по въпроса за определяне на границата на оперативна отговорност, последната се определя от границата на баланса, която е външната стена на жилищна сграда<2>(при липса на общо домашно измервателно устройство).

Проблемен въпрос е необходимостта от подписване на посочения акт. По силата на чл. 543 от Гражданския кодекс на Руската федерация, съществените условия на договора за доставка на електроенергия, без които договорът е невалиден, включват условието за осигуряване на поддръжка и безопасност на работа на мрежи, устройства и оборудване. Договаряйки границите на оперативната отговорност, страните предвиждат процедурата за поддръжка и експлоатация на инженерни мрежи и оборудване. Очертаването на оперативната отговорност е технически документ, форма, която ви позволява да отразите такова споразумение. Освен това всички регулаторни документи, обсъдени по-горе, предполагат и подписването на този акт при сключване на договор за доставка на ресурси.

Актът на разграничаване на оперативната отговорност обаче се извършва, когато се постигне споразумение между RNO и абоната по този въпрос и ако това не бъде постигнато, границите на отговорност се определят от границите на балансовата собственост. Следователно, акт за разграничаване на оперативната отговорност може да не винаги е налице. Същото се доказва от анализа на съдебната практика по спорове относно условията на договори, възникващи при тяхното сключване: съдилищата понякога дори изключват от текста на договора приложенията, които съдържат този акт<3>.

Спорове, произтичащи от установяването на граници на оперативната отговорност

И така, можем да направим следния извод: при липса на акт за очертаване на оперативна отговорност, границата се установява на кръстовището на колективното (общокъще) измервателно устройство, а при липса - по границата на общата собственост на собствениците на помещения в жилищен блок.

От своя страна посоченият имот може да включва само системи за поддържане на живота в къщата, завършващи с външната граница на стената на къщата и предназначени да обслужват повече от една стая в тази къща. Следователно, ако на управляващата организация се предложи да поеме тежестта на отговорността за инженерни мрежи, разположени извън жилищна сграда или обслужващи повече от една жилищна сграда (независимо от местоположението), тогава тя може безопасно да бъде отказана и да настоява за установяване на границите на оперативната отговорност по външната стена на къщата.

Например Шестият арбитраж Апелативен съдотказа на организацията разработчик в изискването да принуди управляващата организация да приеме за поддръжка и Поддръжкавъншни инженерни мрежи на електрозахранване, дъждовна канализация, водопроводна канализация. Факт е, че в съдебното заседание беше установено, че тези комуникации са предназначени да обслужват повече от едно жилищно и (или) нежилищно помещение в няколко жилищни сгради, а не в една жилищна сграда и следователно не отговарят на всички критерии, установени със закон за обща собственост на жилищна сграда.у дома (Решение от 17.07.2009 г. N 06AP-2631/2009). И обратното, управляващата организация не успя да докаже, че е незаконно включването в общинската собственост на топлопроводите и транзитните тръбопроводи на топла вода, преминаващи през мазета на къщите, водогреен бойлер в сутерена на къщата и други транзитни тръбопроводи. (и по-нататъшното им прехвърляне към RNO за отдаване под наем). Въпреки факта, че тези обекти се намират в сутерена на жилищна сграда, те не са обща собственост, тъй като обслужват повече от една жилищна сграда, а също и тъй като външната граница на стената на къщата не може да бъде границата на транзитно отопление мрежи (Решение на Федералната антимонополна служба на UO от 18.05.2009 N F09 -2962 / 09-C6).

Освен това, както показва практиката, проблеми при сключването на договор и очертаването на оперативната отговорност възникват, когато балансодържателят на участък от инженерни мрежи не е известен от стената на жилищна сграда до мрежите, които са в баланса на RNO. Тези парцели често са без собственик, но са необходими за снабдяване на къщата с ресурси (и се намират в съседните поземлен имот, която е част от общата собственост). По правило RNO се опитват да възложат тежестта на поддържането на такива участъци от мрежи върху организацията за управление и собствениците на помещения в жилищна сграда, като се аргументират, че поддръжката на тези участъци не се взема предвид в тарифите. Междувременно, дори и в тази ситуация, няма законови основания за разграничаване на оперативната отговорност за вкарване в инженерни мрежи, които са в баланса на ННР. Нека още веднъж направим уговорка, че тази разпоредба е валидна при липса на споразумение между страните, изразено в акта, тъй като по силата на ал.1 на чл. 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация юридически лицаса свободни да сключват договор. Съгласно клауза 4 от посочения член условията на договора се определят по преценка на страните. При решаването на тези спорове съдилищата отбелязват, че RNO има право да обжалва пред регулаторния орган с документи, потвърждаващи разходите за заплащане на услуги за прехвърляне на ресурс през мрежи, които не са въведени в експлоатация, за да ги вземе предвид и компенсират в следващия период на тарифно регулиране (Решения на FAS BBO от 24.03.2009 N A29-5292 / 2008, от 23.09.2008 N A11-11702 / 2007-K1-6 / 37).

М. А. Пургин

Адвокат

НП "Асоциация на сдруженията на собствениците на жилища в Нижни Новгород"

Всяка сграда, без определен вътрешен пълнеж и всички онези жилищни и комунални услуги, без които сега не можем да си представим живота си, сама по себе си е нещо като празна кутия. Няма значение дали е жилище или частно имение, производствено предприятиеили офис площи - всички те се нуждаят от определени услуги: отопление, ток, вода.

На този етап специални организации се ангажират да предоставят на сградата тези предимства: MC (управляващи компании), HOA (Сдружение на собствениците на жилища) и други търговски организации. Те са отговорни за сключването от името на собствениците квадратни метрана тази къща с компании, доставящи ресурси, споразумения за доставка на определени услуги. Трябва да се отбележи, че ресурсите не се появяват от нищото, а идват по тръби, проводници и т.н. Всичко изглежда просто, но когато възникнат повреди на тези пътища за доставка, възниква въпросът кой трябва да носи отговорност и да ги ремонтира.

Акт за разграничаване и отговорност

Съгласно нормите на гражданското право на Руската федерация е възможно да се определи отговорността за запазването и функционирането на маршрутите за доставка на жилищно-комунални услуги само след преглед на информацията, съдържаща се в акта за разграничаване на собствеността и оперативната отговорност на баланса. За да разберете тази правна концепция, първо трябва да разкриете помощни термини:

Гранични правила

При съвременните технологии не е проблем да се намери приблизителното съдържание на този или онзи нормативен акт. Съответните тематични сайтове са попълнени с образци на необходимите документи.

Таблица на инженерните системи и отговорностите на страните

След сключване на акта за определяне на границите между страните трябва да се сключи договор за наем на съответните жилищно-комунални услуги. На собственика на жилището ще бъде назначена лична финансова сметка, по която той ще плаща битови сметки. Компанията, доставяща ресурси, от своя страна се задължава да достави необходимото модерен животдобре. И ако има прекъсване на комуникационните линии, тогава страната, посочена в акта за разграничаване на собствеността на баланса и оперативната отговорност, ще носи отговорност за нейното благосъстояние.

Когато потребителите подписват споразумение за доставка с управленски организации, те не се интересуват от съгласуване на границите на баланса. Освен това е важно да се разбере, че въпросът за разграничаване на отговорността за експлоатацията и други теми, свързани с инженерни мрежи, свързани с къщи, може да бъде от значение. Кой трябва да направи това? И двете страни. Но за да се защитят, те трябва да подпишат акт за разграничаване на балансовата собственост на водопроводните мрежи.

Водопроводът е много важен компонент от комфортния живот в къщата. С подписването на акта страните трябва да носят отговорност за доброто състояние на водоснабдителната система, а ако нещо се пропусне, тръбите ще трябва да бъдат ремонтирани и, естествено, за своя сметка. Всичко това трябва да се вземе предвид при съгласуване на баланса, защото често управителят носи цялата отговорност за водоснабдяването и канализацията. Следователно медиаторът трябва да стесни кръга на непосредствените си отговорности, без да излиза от рамките на гражданското законодателство.

Определяне на оперативната отговорност

Жилищна или нежилищна сграда не може да бъде въведена в експлоатация, ако към нея не са свързани комунални услуги като водоснабдяване и канализация. За да регулират доставката на тези ресурси, компаниите трябва да сключат договори, които очертават оперативните отговорности.

Целта на тези договори е клиентите да получат услуга за водоснабдяване или водоползване, а фирмата, която предоставя тези услуги, получава договорено заплащане за работата си.

Уважаеми читатели!

Нашите статии говорят за типични начини за решаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален. Ако искате да знаете как да разрешите конкретния си проблем - свържете се с онлайн формуляра за консултант вдясно →

Това е бързо и безплатно!Или ни се обадете на телефоните (денонощно):

Ето още няколко правила, които се спазват при подписване на разграничаването на отговорността:

Как се съставя образец на акт за очертаване

Актът е документ, който се съставя в писмена форма, за да се посочат правата, задълженията и правомощията между организациите, доставящи ресурси, и абоната, който ги получава. Въпреки че втората страна може да бъде и управляващото дружество, което е само посредник, поемащ част от отговорностите след подписване на формуляра.

Отговорностите на фирмите доставчици не са толкова обширни. По-специално, тези компании са задължени да доставят ресурса в необходимото количество и в високо качество... Но за абоната, който сега е управляващото дружество, доставката на услугата струва доста стотинка. Факт е, че той трябва:

• Поправете оборудване, ако се повреди;
• Извършване на поддръжка на оборудването;
• Други отговорности.

Характеристики на съставянето на акт за водоснабдяване и канализация

Водоснабдяването и канализацията са услуги, без които съвременното общество не може да живее. Тази индустрия включва следните услуги:

Освен това в документа посочването на границите на отговорност е задължително условие. В този конкретен случай те се отнасят до собственика на помещението.

• Стойки за топла и студена вода;
• Устройства, които изключват водата;
• Спирателни и управляващи вентили на вътрешното окабеляване.
• Вътрешнобитова канализационна система;
• Общ канализационен щранг;
• Тръба;
• Вътрешни канализационни тръбопроводи;
• Щрангове на отоплителната система и техните разединителни устройства.

Както можете да видите, отговорността е само за онези системи, чието функциониране зависи до голяма степен от хората. Проблем прост като запушване канализационна тръбабез човек, отговорен за това, може да се превърне от досада в истинско бедствие. Тъй като припокриването на общия щранг носи изключване на услугата за цялата къща. И ако няма начин да се намери човек, който да коригира всичко това, тогава запушването няма да може да бъде премахнато дори след месец.

Приблизително същият проблем може да сполети и тези, на които ВиК доставя вода. Възможно е да се справите със счупена тръба за няколко часа, а без отговорно лице или неправилно съставен акт за балансова собственост на водопроводните мрежи може да не е възможно да се поправи повредата за една година. Не е страшно, ако никой не живее в къщата, но ако това не е така, тогава хората ще останат без пълноценно водоснабдяване.

Депутат
правно управление
LLC "Удмуртски комунални системи"
В.В. Нилова
Въпросът за разделянето на границите на отговорност за производството на топлинна енергия, транспортирането й до къщата и осигуряването на топлина за всяка отделна стая винаги е бил доста труден. Особено болезнено стана, когато няколко организации с разминаващи се интереси се включиха в технологичната верига "котелно - радиатор за отопление".

За повече информация, вземете информация за.
Ако установяването на границите на баланса пряко зависи от правото на собственост, икономическо управление или оперативно управление и на практика не предизвиква особени затруднения при тяхното определяне, тогава границите на оперативната отговорност се установяват въз основа на отговорностите ( отговорност) за експлоатация и следователно не винаги се постига по тази разделителна линия.споразумение на страните. Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда (наричани по-долу Правила № 491), приети с Постановление на правителството на Руската федерация № 491 от 13 август 2006 г., установяват принципите за определяне на границите от вътрешни инженерни системи, които са обща собственост и от външни комунални мрежи, собственост на общините (експлоатирани организации за доставка на ресурси).

Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда Наредба № 491 постановява, че те „уреждат отношения по поддържане на обща собственост, принадлежаща на собствениците на помещения в жилищна сграда на основание обща съвместна собственост“.

Следователно целта, обхватът на тези Правила са ясно определени: отношенията между собствениците на помещения в жилищна сграда и други лица по отношение на поддържането на обекти на обща съвместна собственост, принадлежащи на собствениците на помещения в жилищна сграда. Клауза 2 от Наредба № 491 в структурата на общата собственост включва обекти на вътрешна инженерна инфраструктура:

• вътрешни инженерни системи за студено и горещо водоснабдяване и газоснабдяване;
• вътрешна отоплителна система;
• вътрешна система за захранване;
• информационни и телекомуникационни мрежи.

Стойността на балансовата собственост и границите на оперативната отговорност за договора за доставка на ресурси

От гледна точка на нормите на гражданското право договорът е едно от основанията за възникване на граждански права и задължения. Съгласно член 420 от Гражданския кодекс на Руската федерация „Споразумение е споразумение между две или повече лица за учредяване, промяна или прекратяване на граждански права и задължения“ ... Клауза 1 от член 422 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда това „Договорът трябва да отговаря на задължителните за страните правила, установени със закон и други правни актове (императивни правила), които са в сила към момента на сключването му“. Член 539 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда това „По силата на договора за електроснабдяване електроснабдителната организация се задължава да снабдява абоната (потребителя) с енергия през свързаната мрежа, а абонатът се задължава да плаща за получената енергия, както и да спазва режима на нейното потребление, предвиден в договора, около осигурява безопасността на експлоатацията на енергийните мрежи под неговата юрисдикцияи изправността на използваните от него устройства и оборудване, свързани с консумацията на енергия”.при което " към отношения по договор за доставка на енергия, неуредени с този кодекс, закони и други правни актовеотносно енергоснабдяването, както и задължителните правила, приети в съответствие с тях." В съответствие с клауза 2.1. Типични инструкции за техническата експлоатация на топлинни мрежи на комунални системи за топлоснабдяване, одобрени със Заповед на Държавния строителен комитет на Русия № 285 от 13 декември 2000 г. , основните отговорности на топлоснабдителната организация включват " спазване на режимите на топлоснабдяване по отношение на количеството и качеството на топлинната енергия и топлоносителите, поддържане на параметрите на топлоносителите на границата на оперативна отговорност съгласно договора за доставка на топлина». Съгласно клауза 2.1.5 от Правилата за техническа експлоатация на топлоелектрически централи, одобрени със заповед на Министерството на енергетиката на Руската федерация от 24 март 2003 г. N 115, " разграничаването на отговорността за експлоатацията на топлоелектрически централи между организацията - потребител на топлинна енергия и енергоснабдителната организация се определя от сключения между тях договор за доставка на енергия. Задължението за съставяне на акт за определяне на границата е заложено в Заповед на Министерството на енергетиката на Руската федерация от 19 юни 2003 г. N 229 „За одобряване на правилата за техническа експлоатация на електроцентрали и мрежи на Руската федерация“ , в точка 4.12.2 от която е посочено: „Границите на обслужването на отоплителните мрежи се оформят с двустранен акт.“ От системното тълкуване на горните правни норми следва тази клауза При сключване на договор за топлоснабдяване страните се задължават да вземат предвид изискванията, установени с нормативни актове за задължителното определяне и ясно отразяване на границите на балансовата собственост и оперативната отговорност между електроснабдителната организация и абоната.Трябва да се отбележи, че подобни изисквания за установяване на границите на балансовата собственост и оперативната отговорност като съществено условие на договора между ресурсоснабдителните организации и потребителите са предвидени от нормативни актове, уреждащи отношенията за доставка на електроенергия. В съответствие с клауза 13 "в" от Правилата за недискриминационен достъп до услуги за пренос на електрическа енергия и предоставяне на тези услуги, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2004 г. N 861, договорът трябва да съдържа следните съществени условия: „Отговорността на потребителя на услуги и мрежовата организация за състоянието и поддръжката на съоръженията на електропреносната мрежа, която се определя от балансовата собственост на мрежовата организация и потребителя на услуги (потребителят на електрическа енергия, в чийто интерес е договорът сключен) и се записва в акта за разграничаване на балансовата собственост върху електропреносните мрежи и акта за оперативна отговорност на страните, които са приложения към споразумението“. Клауза 13 от Правилата за използване на общинските водоснабдителни и канализационни системи в Руската федерация, одобрени от правителството на Руската федерация от 12.12.1999 N 167, предвижда: „Договорът посочва предмета на договора, който е ваканция (квитанция) пия водаи (или) приемане (заустване) на отпадъчни води", като съществените условия включват" границите на оперативната отговорност на страните за водоснабдителните и канализационни мрежи." Следователно от правна гледна точка определянето на границите на балансовата собственост и оперативната отговорност за договорите за доставка на ресурси е съществено условие.

Арбитражна практика

Руската правна система не се основава на съдебна практика, но при вземане на решения съдът не може да не вземе предвид общата практика на по-висшите съдилища. Както беше отбелязано Върховният арбитражен съд на Руската федерацияв т.7 Решение на Пленума от 20.12.2006 г. № 65 „За подготовка на делото за съдебен процес” „Съгласно част 3 на член 133 от Кодекса задачите по подготовката на делото за разглеждане включват определяне от съдията на характера на спорното правоотношение и определяне на приложимото законодателство.В тази връзка, за да се тълкуват и прилагат еднакво нормите на материалния закон и нормите на процесуалното право, Уджето трябва във всеки отделен случай, когато подготвя дело за съдебен процес, да анализира съдебната практика по прилагане на законодателството, уреждащо спорните правоотношения."И така, по отношение на прилагането на законодателството при изпълнението на договори между организации, доставящи ресурси и потребители, позицията на арбитражните съдилища доста ясно отразява, например, решението Федерален арбитражен съдНа Уралски окръг от 18 март 2008 г. N Ф09-1589 / 08-С5.Проверявайки законосъобразността на съдебните решения по преддоговорен спор, Федералният арбитражен съд на Уралски окръг посочи, че при приемане на спорната клауза на договора относно прилагането на законодателството при изпълнението на договора, изменена от ответника, съдилищата „Изхождайки от факта, че Правилник N 491 урежда отношенията по поддържане на обща собственост, принадлежаща на собственици в жилищна сграда на основание обща съвместна собственост, приета в съответствие с чл. 39, 156 от Жилищния кодекс на Руската федерация, са валидни, не противоречат на други нормативни правни актове, следователно подлежат на прилагане при сключване на спорен договор. ДА СЕИнстанцията по убийството отбеляза погрешността на заключенията на съдилищата. « Правила N 491 не са приложими за отношенията на страните, поради факта, че уреждат поддържането на обща собственост, принадлежаща на собствениците на помещения в жилищна сграда, която не е свързана с отношения по предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги.... По този начин по всички въпроси, които не са отразени в спорното споразумение, е необходимо да се ръководите Правила за използване на общинските системи за водоснабдяване и канализация в Руската федерация, регулиращи отношенията между абонатите (клиентите) и организациите на водоснабдителните и канализационни съоръженияв областта на използването на централизирани водоснабдителни и (или) канализационни системи на населени места”.Съдебната практика потвърждава правилността на заключението за неприложимостта на Правила № 491 към отношенията между организации, доставящи ресурси и доставчици на комунални услуги, тъй като те уреждат поддържането на обща собственост, принадлежаща на собственици на помещения в жилищна сграда, която не е свързана с ресурс отношения на доставките. Например, Федералният арбитражен съд на Уралския окръг в своето решение от 15 октомври 2007 г. № F09-8349 / 07-C5решавайки спора за уреждане на разногласия, възникнали при сключване на споразумение за доставка (получаване) на питейна вода и приемане (изпускане) на отпадъчни води, той отбеляза: „ Съгласно SNiP 2.04.01-85 "Вътрешно водоснабдяване и канализация на сгради", водоснабдяването и колективното (общокъщо) измервателно устройство принадлежат към вътрешната водоснабдителна система. Структурата на общия имот включва вътрешни инженерни системи за студена и топла вода и газоснабдяване, състоящи се от щрангове, клони от щрангове до първото разединително устройство, разположено на клоните от щранговете, посочените разединителни устройства, колективни (общ. къща) измервателни уреди за студена и топла вода, първи спирателни -регулиращи кранове на изходите на вътрешно-апартаментното окабеляване от щрангове, както и механично, електрическо, санитарно и друго оборудване, разположено в тези мрежи. Външната граница на водоснабдителните и канализационни мрежи, които са част от общата собственост, освен ако не е предвидено друго от законодателството на Руската федерация, е външната граница на стената на жилищна сграда (клауза 8 от Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда).Съдебна зала въззивна инстанция, като установи, че общинско предприятие „Водоканал” разполага само с външни водопроводни и канализационни мрежи в стопанската си юрисдикция, и като се има предвид, че уредът за колективно (общодомашно) измерване се отнася за вътрешната водоснабдителна система, то е легитимно на въз основа на клаузи 13, 14 от Правилата за ползване на комуналните водоснабдителни и канализационни системи стигна до извода, че отговорността за поддържането на мрежи от външната граница на жилищна сграда до колективно (общо) измервателно устройство трябва да бъде възложена на този в чиято юрисдикция (по право на стопанско управление или собственост) е участъкът от мрежи от външните граници на жилищна сграда до измервателните уреди, тоест по баланс. Правилността на заключението за границите като съществено условие на договора за доставка на ресурси се подкрепя от материалите на съдебната практика. Например, в Решение на Федералния арбитражен съд на Западносибирския окръг от 7 февруари 2008 г. N F04-417 / 2008 (1008-A46-13) Това признава и касационната инстанция „Съществено условие на договора за електроснабдяване е отговорността на купувача и доставчика за състоянието и поддръжката на електроснабдителните съоръжения, която се определя от балансовата им собственост и е фиксирана в акта за разграничаване на балансовата собственост на мрежите. и оперативна отговорност на страните, свързани със споразумението. Като се има предвид това, правилното заключение на съда е, че актът от 27 декември 2005 г. е част от договора за доставка на енергия, който е фиксиран в клауза 5.1 от споразумението. Без наличие на акт не може да се сключи договор. С предявяването на този иск ищецът по същество моли за обезсилване на част от договора за доставка на енергия. Съгласно чл.180 от Гражданския кодекс недействителността на част от сделката не води до недействителност на останалите й части, ако може да се приеме, че сделката би била завършена без включването на нейната недействителна част. Поради особеното значение на основните условия на сделката, недействителността на тези условия, които са съществени поради изискванията на закона (член 432 от Гражданския кодекс), е невъзможна, тъй като в този случай останалите условия на сделката ще бъдат няма законна сила и няма да създаде сделка." Подобно заключение за границите на оперативната отговорност като съществено условие на договора за доставка на енергия се съдържа в Решение на Федералния арбитражен съд на Източносибирския окръг от 7 декември 2001 г. N A58-2788 / 00-F02-2992 / 01-C2: « Като се има предвид, че възникналото между страните правоотношение е с продължаващ характер, материалите по делото не потвърждават факта на прекратяване на това споразумение, както и факта, че страните потвърдиха валидността на акта за установяване на границите на отговорност от 3 февруари 1997 г., който по силата на член 539 от Гражданския кодекс на Руската федерация е съществено условие на договора за доставка на енергия и негова неразделна част,Аргументите за липса на договорни отношения между страните не могат да се считат за валидни."Обобщавайки горното, трябва да се отбележи: определянето на границите на балансовата собственост и оперативната отговорност, разбира се, допринася за определянето на обхвата на отговорността за поддържане на инженерни мрежи в добро състояние между всички страни по договора отношенията, правилното техническо състояние и безопасната експлоатация на електроцентралите зависи от правилността и навременността на определяне на тези граници, под юрисдикцията на страните по споразумението за доставка на ресурси, безопасността на измервателните устройства и в резултат на това, правилно определениеколичество и качество на доставяния ресурс.

• Правилният избор на препарат е ключът към младата кожа на ръцетеКакто вече знаете, аз...
• Примери за имена и лога на кафенета →